Основные направления развития гражданского и гражданско-процессуального права 50-80 гг.

Принятый в 1923 г. Гражданский кодекс БССР ни соответствовал новым условиям развития государства и общественных отношений в послевоенный период. Возникла настойчивая нужда кардинального совершенствования законодательства в сферы гражданского права. Тем более что в довоенный и послевоенный периоды была принято значительное количество отдельных гражданско-правовых нормативных октав, что вызвала необходимость проведения новой систематизации гражданского законодательства.

В 1961 г. принимаются Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик - первая общесоюзная кодификация норм советского гражданского права. Основы складывались с 8 разделов, которые включали в себя общие положения гражданского права (задачи советского гражданского законодательства, основания для возникновения гражданских прав и обязанностей, об особах, соглашениях, представительстве, исковой давности); нормы о праве собственности и обязательствах, которые помещают самые общие правила о видах обязательств; а также основные норм об авторском, изобретательском праве и праве на открытие, которые впервые были закреплены в единственном нормативном акте.

Сфера гражданского праворегулирования расширялась путем включения в Основы имущественных отношений, ни регламентированных раньше действующим законодательствам, а тоже некоторых личных неимущественных отношений (защита чести и достоинства особы и пр.). По-новому регламентировались сотоварищи важные вопросы гражданского права.

Вслед за введением в действие Основ гражданского законодательства союзные республики начали разработку проектов новых кодексов. Новый Гражданский кодекс в республике был утвержденный Верховным Советам республики 11 июня 1964 г. и введенный в действие в БССР с 1 января 1965 г. Повторяя почти полностью систему и нормы Основ, ГК БССР в границах компетенции, данной республике в области гражданско-правового регулирования, конкретизировал регламентацию гражданско-правовых отношений. Гражданский кодекс складывался с 8 частей и 43 разделов, в которых рассматривались общие положения гражданского права, право собственности, обязательственное право, авторское право, право на открытие, изобретение, рационализаторское предложение, промышленный узор, наследное право, правоспособность заграничных граждан, особ без гражданства, употребление гражданских законов заграничных государств, международных соглашений и соглашений.

Общие положения ГК включали правила о приостановке деятельности юридических особ, об условных сделках, доверенности и пр. Точно были определенное содержание и объекты каждой с форм социалистической собственности и правовые формы ее сохранения. Правовое регулирование отношений личной собственности было направленно на недопущение ее перерастания в частную собственность. В области имущественных отношений обеспечивалась осуществление прав и выполнение обязанностей как организациями, да и гражданами в соответствия с принципами социалистического общества. Ни допускалась осуществление прав в противоречие этим принципам. Правовое регулирование отношений промеж юридическими особами шло в направления укрепления хозяйственной плановой и договорной дисциплины, а тоже увеличения значимости хозяйственного расчета. В ГК БССР удерживались тоже нормы, ни предусмотренных Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик: договоры мены, дарения, хранения имущества, безвозмездного пользования имуществом, поручения, отчуждения жилого дома с условием пожизненного удержания владельца и пр. По сравнению с предыдущим кодексом ГК 1964 г. более полно и точно регулировал имущественные отношения. Он удерживал разделы, которых ни было в кодексе 1923 г.: о договорах поставки, переправы, подряда на капитальное строительство, государственных покупок сельскохозяйственной продукции, о кредитно-расчетных отношениях промеж организациями и пр. Однако фактически эти отношения регулировалась детально общесоюзными законодательными актами, потому в ГК только повторялись соответствующие статьи Основ гражданского законодательства САЮЗАССР.

В новом ГК были специальные разделы об авторском, изобретательском праве и праве на открытие, которые раньше регламентировались другими законодательными актами.

В дальнейшем шеренга институтов гражданского права постепенно подвергался изменениям и дополнениям. Принятое Советам Министров СССР 4 октября 1965 г. Положение о социалистическом государственном производственном предприятии расширила права юридических особ, в конфиденциальности в области оперативного управления имуществом и прежде всего, относительно управления обратимыми средствами. Расширение экономичных методов хозяйствования повысила роль хозяйственного договору как основного документа, который определял права и обязанности сторон. Это сопровождалась появлением и усилением средств, что обеспечивали выполнение основанных на договоры обязательств, в том числе и усилением гражданско-правовой ответственности предприятий и организаций.

Большая значимость приобретает стимулирующая функция имущественной ответственности. Начиная с 1967 г., принимается шеренга нормативных октав, которые предусматривают увеличение размеров неустойки за неисполнение или ненадлежащее выполнение плановых и планово-договорных обязательств. Арбитраж представляет право, при полном нарушении условий договора повышать размер имущественной ответственности до 50 % и сообщать эту часть взысканных сумм в прибыль бюджета СССР.

В 1967-1969 гг. принимаются постановления по улучшению планирования и организации материально-технического обеспечения народного хозяйства, разрабатываются положения о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления. В 1970 г. утверждаются новые правила о договорах подряда на капитальное строительство, которые усиливают ответственность сторон по договору, принимаются тоже Основные положения о годовом и квартальном планировании перевозок и пр.

После принятия ГК 1964 г. получает дальнейшее развитие гражданской законодательства относительно прав и законных интересов граждан республики, обновляется законодательство, которое регулирует договор купли-продажи товаров, жилищные правоотношения и пр. В 1965 г. Совет Министров БССР принял постановление "О ликвидации необоснованных ограничений личного подсобного хозяйства колхозников, рабочих и служащих".

В связи с реконструкцией городов и других населенных пунктов в ГК БССР вносятся дополнения о расширении прав граждан при сносе их домоуправлениях в целях государственных и общественных нужд. В этот период точно регламентируется порядок распределения жилищного фонда в дамах местных советов и ведомств, порядок обмена жилых помещений, уточняются основания выселения граждан с одновременным сокращением списания предприятий, которым было дано право выселения в судебном порядке рабочих и служащих, что остановили рабочие отношения. 1 июля 1966 г. в БССР утверждается новый примерный Статус жилищно-строительного кооператива, который значительно поспособствовал дальнейшему развитию кооперативно-жилищного строительства в республике. Обновляется законодательство, которое регулировало договор купли-продажи товаров в кредит и пр.

Изменения гражданско-процессуального законодательства этого периода касались вопросов подведомственности, подсудности, пересмотра решений и определений судов в порядке наблюдения и пр. Да, в соответствия с Положением о порядке рассмотрения рабочих споров от 1 января 1957 г. большую часть рабочих конфликтов стали рассматривать комиссии по рабочим спорам и фабрично-заводские комитеты профсоюзов. Рабочие споры, как правило, подлежали рассмотрения в народном суде только после первоначального рассмотрения их в комиссиях ФЗМК.

Большая значимость имела постановление Пленума Верховного Суда СССР от 7 мая 1954 г. "О судебной практике по делам об установлении фактов, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан". Она закрепляла преимущественное судебное рассмотрение таких дел, приводился примерный пересчет подлежащих установлению в суде фактов: о наличии родственных отношений, регистрации усыновления, развода, рождения, смерти; нахождения в фактических брачных отношениях, нахождения на удержания; принадлежности правоустанавливающих документов.

7 июня 1950 г. Совет Министров БССР утвердил новое Положение о Государственном нотариате. В нем регулировался порядок организации нотариальных контор, определялись функции и общие правила их деятельности, давался подробный пересчет нотариальных действий, порядок их осуществления и пр. Сеть нотариальных контор в республике с 1954 г. утверждалась Министерством юстиции БССР. 29 апреля 1956 г. Совет Министров БССР утвердил новое Положение о Государственном нотариате.

11 июня 1964г. Верховный Совет республики принял закон "Об утверждении Гражданского процессуального кодекса БССР". Новый Гражданский процессуальный кодекс БССР складывался с 2 частей, 6 падчастей, разделенных на 32раздзелы.

В первой части ГПК, которая разделялась на две подчасти, удерживались нормы, которые касались основных положений и принципов советского гражданского процессуального права, состава судов, подведомственности споров, доказательств, судебных расходов, процессуальных терминов, судебных вызовов и штрафов. Нормы остальных разделов кодекса регламентировали порядок рассмотрения дел в суде первой инстанции и в кассационной инстанции, рассмотрение дел в порядке наблюдения и по снова откровенным обстоятельствам, а тоже порядок выполнения судебных решений. Новый ГПК БССР предусматривал и регламентировал порядок рассмотрения дел особого производства.

В различие от предыдущего ГПК в новом кодексе более выразительно разграничивались права и обязанности сторон и всех особ, которые участвовали в процессе, регламентировался новый процессуальный порядок рассмотрения шеренги вопросов, упрощался порядок пересмотра дел по снова откровенных обстоятельствах и пр.

Стоит отметить, что по сравнению с кодексами других союзных республик ГПК БССР удерживал шеренгу особенностей. Да, он предусматривал несколько другие процессуальные термины; судебные представители относились к числу особ, которые участвуют в деле; правомочия адвоката должны были подтверждаться ни только ордерам, но и доверенностью клиента; в арт. 239 ГПК БССР предусматривалась возможность возбуждения по инициативе суда дел о признании гражданина отсутствующим без известий или умершим и пр.

Позже в ГПК были внесены некоторые дополнения и изменения. Да, в 1966 г. был измененный порядок рассмотрения дел об упразднении брака: окончательное решение о упразднении брака было отнесено к компетенции районных (городских) народных судов, была ликвидировано обязательная публикация сообщения о упразднении брака в печати и пр.

Вступление в силу ГК и ГПК БССР вызвала необходимость изменения правового регулирования деятельности Госарбитража и нотариату. В конфиденциальности, в 1967 г. было принято новое Положение о Государственном нотариате БССР.

После принятия в 1974 г. общесоюзного закона о деятельности нотариата Верховный Совет БССР принял закон Белорусской ССР "О государственном нотариате" и ввел его в действие с 1 октября 1974 г. В 1974 г. было утверждено новое Положение о государственном арбитраже при Совете Министров БССР и Положение о Госарбитраже при исполкоме областного Совета депутатов рабочих. Эти нормативные акты обусловили внесение дополнений и изменений в ГПК, которые касались, в конфиденциальности, вопросов об обжаловании нотариальных действий.