Разработка модели структуры использования сельскохозяйственных угодий зон области

На данной стадии оценочных работ одновременно реализуются:

1. Установленная ФСО №4 процедура процесса группирования объектов массовой оценки, имеющих схожие характеристики, в рамках которого используются математические и иные методы моделирования стоимости на основе подходов к оценке;

2. Два следующих, регламентированных Методических указаниями, земельно-оценочных действия – определение в разрезе почвенных разновидностей перечня всех сельскохозяйственных культур, возможных к выращиванию и выбор в разрезе почвенных разновидностей на основе перечня культур допустимых чередований посевов.

Основой моделирования служат группировки объектов оценки – почвенных разновидностей по классам качества и система земледелия и севооборотов в субъекте РФ (оценочной зоне). Система земледелия и севооборотов Новосибирской области обусловлена ее природно-экономическими условиями и типична для юга Западной Сибири. По этим условиям в сельскохозяйственных организациях зон объективно сложилась следующая структура использования пашни 2.Приложения\4. Расчет КС ЗУ 1 группы\Приложения. (лист: Приложение 17 (ст. сб чп). Для учета в оценке положительной тенденции структуры посевных площадей последних лет Оценщиками использована их структура в 2011 г. Не учтена структура посевных площадей в крестьянско-фермерских хозяйствах, т.к. в них агротехнически недопустимо под зерновые культуры используется 92% общей посевной площади. В процессе моделирования использованы также представленные Оценщику Минсельхозом области, рекомендуемые в зонах севообороты 2.Приложения\4. Расчет КС ЗУ 1 группы\Приложения. (лист: Приложение 18 данн. Минсельх).

Рекомендуемые схемы севооборотов размещены по зонам, которые по составу и названиям не согласуются с принятым агроклиматическим оценочным зонированием. Привасюганская зона поименована подтайгой, Барабинская лесостепь подразделена на северную и южную лесостепь, степной зоной названа Северо-Кулундинская степь. Многовариантность и схожесть некоторых севооборотов в северной и южной Барабинской лесостепи не затрудняло проектирование структуры использования Барабинской оценочной зоны.

Используя рекомендуемые схемы севооборотов Оценщиком обращено внимание на следующее:

1. Схемы севооборотов зональны, безотносительны к качеству конкретных:

- разновидностей или группе (классу) качества почв;

- массивов севооборотов, включающих разнородные почвы;

2. Рекомендуемые севообороты в их полном идентичном виде применимы только в частных случаях их совпадения с индивидуальными условиями ведения хозяйства;

3. Рекомендуемые севообороты по набору культур, их возможному или невозможному освоению не согласуются со сложившейся в зонах структурой использования пашни.

Применяемая Оценщиками методика проектирования структуры использования пахотно-пригодных земель с использованием рекомендуемых схем севооборотов обусловлена следующим:

1. Структуру использования пахотно-пригодных земель необходимо дифференцировать по качеству почв, соответственно их качеству подбирается из рекомендуемых проектируемый севооборот;

2. Применительно к оценке земель, непосредственно в расчетах проектируемые севообороты выражаются структурой посевных площадей без перечня схем севооборотов по классам качества земель, кроме первых двух, лучших классов. По остальным классам качества земель перечень и площади проектируемых культур по классам земель ограничены ссылкой на сложившуюся в зонах систему земледелия и рекомендуемые севообороты;

3. Структура использования класса земель (севооборот) может сложиться из нескольких севооборотов, соответствующих качеству почв класса. Поэтому по каждому классу земель проектируется обобщенно один севооборот;

4. По большинству рекомендуемых севооборотов невозможно установить площади посевов культур, их структуру. В сочетаниях посевов, например, «подсолнечник + горох с овсом (в смеси)», «вика + овес», «ячмень на корм + многолетние травы» не указана доля площади каждой культуры;

5. В связи с отсутствием статистических данных о ценах реализации используемых на корм скоту зернофуражных культур, других кормов, об урожайности отдельных кормовых культур, как например, силосных культур (кроме кукурузы), донник, люцерна, вика, суданская трава (просо кормовое) и др. Оценщиками произведена унификация перечня состава культур в проектируемых севооборотах по следующим группам культур – зерновые, однолетние травы, многолетние травы, кукуруза и прочие силосные культуры.

Соответственно почвенно-климатическим условиям и сложившимся в зонах системе земледелия проектируемые по классам качества земель структуры их использования зональны, но едины следующие основные принципы проектирования:

1. Наиболее эффективное использование объектов оценки в соответствии с ФСО №1;

2. Севооборот на почвенных разновидностях класса качества земель проектируется на основе рекомендуемых в зоне севооборотов с учетом агротехнически и экологически допустимого и экономически целесообразного использования земель;

3. В среднем по природно-сельскохозяйственной зоне структура использования земель согласовывается с объективно сложившейся системой земледелия.

Соблюдение/ выполнение перечисленных принципов поясняется на примерах проектирования структуры использования классов качества земель (разновидностей почв в классах) природно-сельскохозяйственных зон области 2.Приложения\4. Расчет КС ЗУ 1 группы\Приложения. (листы Приложение 12_(ПЗ); Приложение 13_(БЗ); Приложение 14_(С-КЗ); Прил_15_(Ц-ВЗ)).

По данным приложения 17 основными сельскохозяйственными культурами в сельскохозяйственных организациях Привасюганской зоны являются зерновые культуры, занимающие округленно 48% площади пашни, однолетние травы – 13%, многолетние травы – 22%. Малораспространенные силосные (кроме кукурузы) и прочие культуры занимают в сумме лишь 1,3%, из них картофель – 0,1% (он возделывается на приусадебных участках населения, т.е. не на землях сельскохозяйственного назначения).

Во всех зонах в моделях структуры использования земель интенсивные культуры – зерновые, пропашные культуры и однолетние травы размещаются с наибольшей насыщенностью в севооборотах на лучших землях первых двух классов. Здесь же, для обеспечения более высокой урожайности этих культур, в севооборотах предусмотрены наибольшие площади чистых паров. По мере снижения качества почв доля (процент) этих культур в структуре посевных площадей (севооборотах) закономерно снижается. Со снижением качества земель соответственно возрастает доля экстенсивных многолетних трав, преимущественно используемых на выпас.

Максимальные площади многолетних трав проектируются на стыке, границе качества земель, пригодных под пашню или кормовые угодья. Здесь во всех зонах, как например, в Привасюганской зоне при 39-40 баллах бонитета почв проектируется по 15-20% покровных зернофуражных культур и однолетних трав для периодического, через 5-6 лет, обновления улучшенных кормовых угодий или кормового севооборота, на пашне с четырьмя, пятью полями многолетних трав. Исключение составляет шестой класс земель в Центрально-Восточной зоне, на которых половина проектируемых посевов занимают зерновые и однолетние травы во избежание чрезмерно высокой ступенчатости кадастровой стоимости на стыке пахотно-пригодного шестого и седьмого класса земель кормовых угодий.

При среднем в зоне бонитете пахотно-пригодных земель проектируемая структура посевных площадей примерно совпадает с фактически сложившейся зональной структурой. Несовпадения по отдельным культурам с данными приложения 17 до 3% объясняются тем, что доля культур в структуре проектируется кратно 5% и площади малораспространенных в зоне культур (до 1,5%) распределяются по основным культурам.

В первой, второй и четвертой зонах на классах земель лучшего качества проектируются зерно-паровой или зерно-паро-травяной севообороты с максимальной долей зерновых культур.

В Северо-Кулундинской зоне с посевами подсолнечника на зерно и кукурузы на силос на землях первых трех лучших классов качества проектируется зерно-паро-пропашной севооборот. В процессе разработки модели, структуры использования земель, по каждой культуре (группе культур) контрольно вычисляется средневзвешенный показатель ее доли в зональной структуре посевов.

Все проектируемые на разновидностях почв классов земель посевы фактически возделываются и допустимы к выращиванию. Проектируя в Северо-Кулундинской зоне пропашные культуры на лучших землях Оценщики исходят из того, что почвы с высоким бонитетом – более 70 баллов, как правило, неэродированы.

Разработка модели структуры использования сельскохозяйственных угодий завершается характеристикой модели по площади посевов культуры, чистого пара и кормовых угодий в классах земель 2.Приложения\4. Расчет КС ЗУ 1 группы\Приложения. (табл. 2 на листах Приложение 12_(ПЗ); Приложение 13_(БЗ); Приложение 14_(С-КЗ); Прил_15_(Ц-ВЗ). Площади культур определены исходя из общей площади земель класса и доли (процента) культуры, пара в модели структуры использования сельскохозяйственных угодий. Одновременно, для стоимостной оценки севооборотов, площадь зерновых культур подразделена на площади, проектируемые для производства товарного и фуражного зерна. Соответствующее подразделение площадей зерновых культур произведено по фактическому использованию зерна, его товарности в зонах области за 2010-2011г. (2.Приложения\4. Расчет КС ЗУ 1 группы\Приложения. лист: Приложение 19). Наибольшая товарность зерна (70%) сложилась в третьей и четвертой зонах. Соответственно распределена площадь посевов в классах земель – 70% площади под товарное зерно 30% под фуражное зерно. Аналогично подразделена площадь зерновых культур в классах земель других зон области.