Гражданское общество и проблемы его формирования в современной России

В самом общем виде гражданское общество можно определить как социальное пространство, сферу не опосредованных государством и независимых от него (но взаимодействующих с ним) многообразных и переплетающихся хозяйственно-экономических, семейно-родственных, культурных, этнических, религиозных, моральных, правовых и первичных политических взаимосвязей и взаимоотношений между свободными и равноправными индивидами и самостоятельными социальными институтами, в которых создаются условия для их самореализации, выражаются и реализуются в ходе свободной игры частные интересы и потребности, как индивидуальные, так и коллективные; одним словом, это общество граждан с высоким социальным статусом, широкими и разнообразными правами и их объединений, ассоциаций, организаций и т.п., где преобладают не вертикальные (господства и подчинения), а горизонтальные связи (конкуренции и солидарности).

Признаки гражданского общества: промышленное, богатое, образованное, демократическое, культурное (т.е. имеющее развитую систему ценностей, прежде всего моральных, правовых и политических).

Основными предпосылками процесса формирования гражданского общества в социальной системе любого типа являются: наличие индивидов, обладающих фундаментальными гражданскими правами и свободами, закрепленными в соответствующих законодательных актах; существование в социальном пространстве системы свободных от прямого государственного вмешательства "полей", необходимых для саморазвертывания институтов и структур гражданского общества; наличие в культурной сфере, в менталитете общества идей согласия, толерантности, взаимоуважения и т.п., обладающих достаточной степенью влияния на общественное сознание, чтобы стать основной мотивационной доминантой социального поведения.

Вопрос о перспективах развития гражданского общества в России все еще остается открытым, т.к. до сих пор не ясно, чем же являются демократические структуры и институты гражданского общества для российского социального пространства: необходимым элементом его развития, социальной технологией, предотвращающей социальные потрясения и оптимизирующей функционирование социальной системы, или разрушительным, дестабилизирующим механизмом, принципиально несовместимым с функциональными особенностями российского социума.

Ценности гражданского общества - совокупность базовых идей, представлений, принципов теории гражданского общества; их закрепление в фундаментальных нормах и стандартах, регулирующих поведение социальных субъектов различных уровней (индивидов, групп, слоев, социальных общностей и т.п.). Ценности гражданского общества как теоретические конструкты и социально-психологические образования (установки, стереотипы и т.п.) определяются социальным характером деятельности людей и эволюционируют вместе с социальными системами.

В настоящее время в связи с развитием процессов глобальной коммуникации и информатизации мирового социального пространства в трактовках ценностей гражданского общества западными учеными (в основном) представителями постлиберального и постмарксистского направлений) появились новые акценты. Согласно развиваемой ими концепции "посткапиталистического гражданского общества" произойдет смена приоритетов в системе ценностей гражданского общества: место экономических свобод, являющихся фундаментом традиционной трактовки гражданского общества, займут "нематериальные ценности.

 

 

СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ И ДИСФУНКЦИИ

Социальный институт (от лат. institutum - установление) -определенная организация социальной деятельности и социальных отношений, осуществляемая посредством взаимосогласованной системы целесообразно ориентированных стандартов поведения, возникновение и группировка которых в систему предопределены содержанием решаемой социальным институтом определенной задачи; это устойчивые, функционально целесообразные социальные образования и взаимосвязи между ними.

Осуществляя свои функции, социальные институты поощряют действия входящих в них лиц, согласующиеся с соответствующими стандартами поведения, и подавляют отклонения в поведении от требований этих стандартов, т.е. контролируют, упорядочивают поведение индивидов.

Каждый социальный институт характеризуется наличием цели своей деятельности, конкретными функциями, обеспечивающими достижение такой цели, набором социальных позиций и ролей, типичных для данного института, а также системой санкций, обеспечивающих поощрение желаемого и подавление отклоняющегося поведения.

Социальное назначение любого социального института состоит в том, чтобы способствовать усвоению индивидом всей совокупности норм поведения той или иной культуры. Нормы поведения, т.е. представление большинства членов данной социальной общности (группы, класса, общества в целом) о должном, - это концентрированное выражение социально значимых потребностей, интересов, а также вкусов, склонностей и предпочтений, определенных моральных, духовных ценностей, которые, поскольку они разделяются большинством членов данной социальной общности, являются также ценностями социальными.

Для развитого уровня институционализации социальных связей характерны следующие черты:

1. Особый, жесткий и обязывающий тип регламентации, обеспечивающий четкий, регулярный, предсказуемый и надежный характер регуляции социальных связей.

2. Четкое распределение функций, прав и обязанностей участников институализированного взаимодействия.

3. Регулярность и самовозобновляемость большинства социальных институтов обеспечивается также обезличенностью требований к тому, кто включается в деятельность института, замещает выбывшего.

4. Существование определенного круга людей и их подготовка для выполнения профессиональных обязанностей в рамках какого-либо института.

5. Для выполнения своих функций институт имеет учреждения, обладающие средствами и ресурсами, которые организуют, управляют и контролируют деятельность институтов.

Каждый социальный институт имеет:

А. Установки и образцы поведения.

Для института семьи - это привязанность, лояльность, ответственность, уважение. Для института государства — послушание, лояльность, субординация. Для института образования — любовь к знаниям, посещаемость.

Б. Символические культурные признаки.

Для института семьи - обручальное кольцо, брачный ритуал. Для института государства — флаг, герб, национальный гимн, печать. Для института образования — школьная эмблема, школьная песня.

В. Утилитарные культурные признаки.

Для института семьи — дом, квартира, мебель. Для института государства -общественные здания, общественные работы, бланки и формы. Для института образования - классы, библиотеки, стадионы.

Г. Кодекс устный и письменный.

Для института семьи — семейные запреты и допущения. Для института государства - конституция, законы. Для института образования — правила учащихся.

Д. Идеологию.

Для института семьи — это романтическая любовь, совместимость, индивидуализм. Для института государства — государственное право, демократия, национализм. Для института образования - академическая свобода, прогрессивное образование, равенство при обучении.

Перечисленные признаки социального института свидетельствуют о том, что именно в рамках института социальное взаимодействие как глубокое, сопряженное взаимодействие между людьми по поводу того или иного предмета связи (образования или здоровья, труда или науки) приобретает регулярный, самовозобновляющийся, высококачественный характер.

Существуют формальные (т.е. существующие в виде формально оговоренных правил, законов и т.д.) и неформальные (где нет формальной регламентации) социальные институты. Так, институт дружбы имеет многие признаки социального института. Дружба — один из элементов, характеризующих жизнь любого общества, становится обязательным, устойчивым явлением человеческого общества. Регламентация в дружбе достаточно полная, четкая и подчас даже жестокая. Обида, ссора, прекращение дружеских связей — своеобразные формы социального контроля в институте дружбы. Но эта регламентация никак не оформлена в виде законов, административных указаний. У дружбы есть ресурсы (доверие, симпатия, продолжительность знакомства), но нет учреждений. Она отличается от любви, от взаимоотношений с коллегами по работе, от братских отношений, но здесь нет четкого профессионального закрепления статуса, прав и обязанностей партнеров.

Формальные социальные институты имеют общий признак: взаимодействие между субъектами осуществляется на основе формально оговоренных правил, законов, регламентов, положений. Если социальные институты — "могучие канаты" системы социальных связей, то формальные социальные институты — это "металлический каркас", определяющий прочность общества.

По типу потребностей или задач, которые они решают, социальные институты делятся на:

• экономические институты, которые занимаются производством и распределением благ и услуг, регулированием денежного обращения, организацией и разделением труда (собственность, рынок, денежное обращение и др.);

• политические институты, т.е. институты, связанные с борьбой за власть, ее осуществление и распределение (государство, армия, полиция, общественные движения, клубы);

• институты культуры и социализации включают в себя наиболее устойчивые, четко регламентированные формы взаимодействия по поводу укрепления, создания и распространения культуры, социализации молодого поколения, овладения им культурными ценностями общества: семья, образование, наука, художественные учреждения. Сюда же относятся и все механизмы социального контроля.

Развитие социальных институтов проявляется в двух основных вариантах: во-первых, через возникновение новых социальных институтов; во-вторых, через развитие, совершенствование уже сложившихся социальных институтов, их внутреннюю специализацию, дифференциацию и т.д.

Социальные институты выполняют следующие функции в обществе: