Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года

в долгосрочной перспективе призвана решить существующие сегодня системные проблемы.

Основные проблемы развития автодорожной сети России, имеющей стратегическое значение для обеспечения социально-экономического развития страны, обусловлены:

— недостаточной протяженностью и плотностью дорожной сети страны (протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием на начало 2007 года составляла 755 тысяч километров. При этом 39 тысяч населенных пунктов с общей численностью населения до 15 миллионов жителей (в том числе 7,5% от общего числа районных центров и 6,7% центральных усадеб сельскохозяйственных организаций) не имеют связи с транспортной сетью страны по автомобильным дорогам с твердым покрытием. Не завершено формирование опорной сети дорог в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока);

— несоответствием темпов роста сети автомобильных дорог темпам автомобилизации (при увеличении протяженности автомобильных дорог общего пользования за последние десять лет, с 1998 по 2007 год, всего на 15% и даже некотором сокращении их ремонта автомобильный парк вырос почти на 75%);

— значительной долей протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, на которых имеется превышение нормативного уровня загрузки дорожной сети (федеральные автомобильные дороги исчерпали свою пропускную способность.

С превышением нормативной загрузки эксплуатируется 13,5 тысячи километров, особенно на подходах к крупнейшим городам, что составляет почти 29% сети);

— особенностями конфигурации сети федеральных автомобильных дорог, а именно недостаточным развитием наряду с радиальными направлениями соединительных и хордовых дорог;

— низким уровнем параметров автомобильных дорог федерального значения из-за недостаточного количества полос движения и неполного их соответствия требованиям, предъявляемым к дорогам

 

I категории;

 

— необходимостью вывода транзитных потоков из крупных городов и других населенных пунктов;

 

— несоответствием автомобильных дорог нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию (нормативным требованиям соответствуют лишь 37% федеральных и 41% региональных и межмуниципальных дорог);

— высоким уровнем аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования.

По инновационно-активному сценарию Реализация Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года будет проходить в два этапа.

Первый этап (до 2015 года) — это завершение модернизации транспортной системы и переход к ее развитию по ключевым направлениям в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России».

Второй этап (2016—2030 годы) — интенсивное инновационное развитие транспортной системы по всем направлениям на основе формирования Единого транспортного пространства России.

В основу Транспортной стратегии Российской Федерации положен инновационно-активный сценарий развития российской и мировой экономики. Эта модель обеспечивает создание транспортных условий для развития инноваций и повышения качества жизни.

В этих целях на первом этапе реализации транспортной стратегии будет сформирована единая дорожная сеть, круглогодично доступная для населения и хозяйствующих субъектов. Доля населения, не обеспеченного доступом к услугам автотранспорта общего пользования, составит к 2030 году всего 2% (в 2010 году— 10%).

Задачами развития сети автомобильных дорог станут:

— создание системы автомагистралей и скоростных дорог по направлениям международных транспортных коридоров;

— строительство и реконструкция существующих автомобильных дорог для увеличения их пропускной способности с учетом создания обоснованных резервов;

— развитие автомобильных дорог федерального значения на подходах к международным автомобильным пунктам пропуска на государственной границе Российской Федерации, к морским и речным портам, аэропортам, крупным транспортным узлам;

— устранение разрывов и «узких мест» на сети автомобильных дорог федерального значения;

— формирование новых маршрутов за счет включения в сеть дорог федерального значения ряда автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

— создание дорожной сети для обеспечения развития потенциальных точек экономического роста, включая комплексное освоение новых территорий и разработку месторождений полезных ископаемых, прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке;

— развитие дорожной сети в крупных транспортных узлах.

 

 

25. Основные факторы, причины и условия, влияющие на аварийность из-за недостатков работы различных служб автотранспортных предприятий

 

 

Автотранспортное предприятие состоит из администрации и основных служб:[5]

эксплуатационной — организует и осуществляет перевозки грузов и пассажиров в соответствии с установленными планами и заданиями.

технической — обеспечивает техническую готовность автомобилей к работе на линии, возглавляется главным инженером.

обслуживающей — обеспечивает производство энергоресурсами, информационным обслуживанием, уборку помещений и территории, контролирует качество технического обслуживания и ремонта.

 

Техническая служба включает следующие подразделения:

производственно-вспомогательные цехи или участки: (агрегатный, слесарно-механический электротехнический аккумуляторный топливной аппаратуры ремонта холодильных установок шиномонтажный кузнечно-рессорный мойки и смазки сварочный медницкий кузовной малярный)

зону текущего ремонта,

зону первого технического обслуживания,

зону второго технического обслуживания,

зону ежедневного осмотра,

 

К обслуживающей службе относятся:

гараж-стоянка,

АЗС,

контрольно-технический пункт.

 

Технологический процесс ТО и ремонта автомобиля осуществляется на рабочих постах. Различают два метода организации работ:

на универсальных постах — все работы данного вида ТО или ремонта производится на одном посту группой рабочих-универсалов, либо рабочих разных специальностей,

на специализированных постах — объем работ данного вида ТО или ремонта расчленён с учётом однородности работ или рациональной их совместимости.

Работы на постах могут быть организованы параллельно, либо образовывать поточную линию.

 

Автотранспортные предприятия (АТП) осуществляют планирование, организацию и выполнение перевозок грузов и пассажиров, техническое обслуживание (ТО), текущий ремонт (ТР) и хранение автомобильного подвижного состава.

АТП включает в себя: подвижной состав (автомобили, прицепы, полуприцепы); производственные и служебные помещения и оборудование; персонал, занимающийся использованием, обслуживанием и хранением подвижного состава.

Каждое АТП имеет: службу управления, которая осуществляет руководство, планирование, учет и снабжение; эксплуатационную службу, ведающую выполнением перевозок; техническую службу, выполняющую обслуживание, ремонт и хранение подвижного состава. В крупных АТП создают отделы: эксплуатации, технический, главного механика, ведающий оборудованием, отоплением и вентиляцией, освещением, плановый и др.

На автомобильном транспорте общего пользования грузовые АТП и производственные объединения грузового автомобильного транспорта подчинены в своей деятельности транспортным управлениям; пассажирские АТП и их объединения - управлениям пассажирского автомобильного транспорта. На ведомственном автомобильном транспорте работой АТП руководят транспортные управления министерств или транспортные конторы других организаций.

Бригады подготовки производства осуществляют комплектацию необходимых агрегатов, узлов, запасных частей и материалов и доставку их на рабочие места, транспортировку снятых с автомобиля агрегатов и узлов и перемещение автомобилей со стоянки в производственные помещения и наоборот.

Ключевой элемент системы управления - ОТК (отдел технического контроля) включает в себя станцию диагностики - основной источник информации о техсостоянии автомобилей, на основании которой назначаются работы по УН и планируется все функционирование технической службы. Кроме того, ОТК контролирует качество работы всех подразделений производства. Станция диагностики обеспечивает информацией группу планирования, организации и управления и группу учета и анализа. Система ОР-Д-УН, в отличие от строго регламентных систем, функционирует по гибкому алгоритму, допускающему различные технологические маршруты объекта с выполнением большего или меньшего перечня работ по ТОР. Каждая контрольно-диагностическая (КД) операция в этом алгоритме является условным оператором, определяющим дальнейший маршрут автомобиля в системе (рис. 1.3).

ПТО - производственно-технический отдел - занимается внедрением новой техники и технологических процессов, реконструкцией помещений и оборудования, охраной труда и техникой безопасности, разрабатывает нормативы и инструкции, руководит изобретательской и рационализаторской деятельностью, занимается подготовкой и переподготовкой рабочих и ИТР.

ОГМ - отдел главного механика - обеспечивает работоспособное состояние производственного оборудования и инструмента, помещений, сооружений, энергосилового и сантехнического хозяйства.

ОТС - отдел технического снабжения - снабжает АТП запчастями, материалами для ремонта автомобилей и для функционирования АТП, организует работу складского хозяйства (основного склада и промежуточных).

 

 

26. Специфические требования обеспечения безопасности движения при грузовых перевозках

Перевозка грузов

Масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения.

Перевозка груза допускается при условии, что он:

- не ограничивает водителю обзор;

- не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства;

- не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой;

- не создает шум, не пылит и не загрязняет дорогу и окружающую среду.

Если состояние и размещение груза не удовлетворяют указанным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушений перечисленных правил перевозки либо прекратить дальнейшее движение.

Груз, выступающий за габариты транспортного средства спереди и сзади более чем на 1 м или сбоку более чем на 0,4 м от внешнего края габаритного огня, должен быть обозначен опознавательными знаками "Крупногабаритный груз”, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости, кроме того, спереди — фонарем или световозвращателем белого цвета, сзади — фонарем или световозвращателем красного цвета.

Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации

 

28. специфические требования ОБДД при таксомоторных перевозках

 

таксомоторная перевозка - перевозка пассажиров легковыми автомобилями или автобусами особо малой вместимости с оплатой в соответствии с действующими тарифами по показанию таксометра за наличный расчет, с заключением договора на перевозку, как правило, в устной форме в месте посадки пассажира.

Обеспечение населения города легковыми таксомоторными перевозками осуществляется посредством:

координации деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях совершенствования системы управления пассажирским автомобильным транспортом, предупреждения дорожно-транспортных происшествий;

осуществления деятельности по организации дорожного движения;

организации подготовки водителей транспортных средств;

проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения;

осуществления контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области осуществления перевозок пассажиров и обеспечения безопасности дорожного движения.

На кузове легкового таксомотора наносятся отличительные знаки или устанавливается специальное оборудование в соответствии с действующим ГОСТом, а внутри салона вывешиваются справочные материалы, включающие визитную карточку и таблицу с указанием времени окончания работы.

Легковые таксомоторы предоставляются пассажирам на стоянках, вне стоянок при подаче пассажиром сигнала поднятием руки, а также по срочным и предварительным заказам.

Перевозчики, а также специализированные организации, для улучшения финансовых показателей таксомоторных перевозок могут создавать диспетчерские службы для организации работы такси по заказам, а также для оперативной ликвидации дефицита предложени услуг по перевозкам в наиболее пассажиронапряженных местах. С этой целью в таких местах могут быть созданы диспетчерские пункты.

Взаимоотношения диспетчерской службы и перевозчика, не являющихся подразделениями одного и того же юридического лица, строятся на договорной основе.

Условия проезда

Легковые таксомоторы индивидуального пользования предоставляются:

- на стоянке в порядке очереди;

- пассажирам с грудными детьми, беременным женщинам и инвалидам с явными признаками инвалидности или по предъявлении ими документа, удостоверяющего инвалидность, участникам Великой Отечественной войны, имеющим подтверждающее удостоверение, а также пассажирам по специальным талонам трансагентства, приобретенным в пути следования на других видах транспорта, - вне очереди;

- в пути следования свободных таксомоторов;

- по заказам (по телефону или лично).

Запрещается проезд свободных таксомоторов мимо лиц, стоящих на таксомоторных стоянках в ожидании таксомотора.

Заказы на легковые таксомоторы принимаются при помощи телефонной связи, в т.ч. мобильной, пейджинговой связи, Интернета, лично от пассажиров на диспетчерских пунктах таксомоторов, специализированными организациями.

При договоренности с администрацией зрелищных предприятий, организаций других видов транспорта там могут быть организованы приемные пункты заказов на таксомоторы, о чем населении оповещается соответствующими рекламными объявлениями.

Порядок и номера телефонов заказа легковых таксомоторов доводятся до сведения населения путем рекламы на улицах и площадях городов, в вокзалах, театрах, гостиницах и других пункта повышенного спроса населения на легковые таксомоторы.

Не разрешается: проезд в таксомоторе лиц в нетрезвом состоянии, перевозить запрещенные к перевозке ручную кладь и багаж.

Курение в салоне и открытие окон разрешается только при обоюдном согласии пассажиров и водителя. Запрещается курение пассажирам, находящимся на заднем сиденье в автомобилях "Универсал" и в газобаллонных автомобилях.

Посадка и выход пассажира из таксомотора разрешается только при полной остановке автомобиля и лишь с правой стороны по ходу движения.

Простой таксомотора в ожидании пассажира (по его требованию) разрешается не более 30 мин.

Простой таксомотора в ожидании инвалида или участника Великой Отечественной войны (по его требованию при предъявлении удостоверения инвалида или участника Великой Отечественной войны) разрешается не более 1 ч.

При ожидании пассажира (по его требованию) водитель производит с ним полный расчет за совершенную поездку (по таксометру), а за обусловленное время ожидания получает предварительно соответствующий аванс, включив при этом таксометр. Водитель может уехать с места ожидания, не дождавшись пассажира, только тогда, когда таксометр покажет сумму, равную полученному с пассажира авансу

Оплата стоимости проезда

Пассажиры оплачивают стоимость проезда в легковых автомобилях, оборудованных таксометрами (таксомоторах), индивидуального пользования, а также время ожидания у клиента водителю по установленным тарифам наличными деньгами в сумме, показанной таксометром. Взимание дополнительной платы за простой таксомотора, провоз ручной клади и багажа, обратный пробег и т.п. не производится.

Водитель таксомотора индивидуального пользования обязан включить таксометр с момента занятия пассажиром таксомотора или от пункта подачи таксомотора по заказу. Обслуживание пассажиров с невключенным таксометром запрещается.

Время простоя в пути в связи с неисправностью таксомотора пассажиром не оплачивается. В этом случае водитель обязан переключить таксометр на положение "касса" и получить с пассажира сумму, показанную таксометром.

Перевозчики обязаны организовать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей таксомоторов в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Специалисты перевозчиков, осуществляющих обслуживание населения автомобильным транспортом, должны удовлетворять "Квалификационным требованиям":

Водители пассажирских транспортных средств должны:

- иметь право на управление транспортным средством соответствующей категории (удостоверение установленного образца);

- допускаются к управлению легковых, а также маршрутных таксомоторов с числом мест менее 8 - возраст не моложе 18-ти лет;

- пройти стажировку в соответствии с "Положением об обеспечении безопасности дорожного движения".

Перевозчик обязан, в соответствии с "Положением об обеспечении безопасности дорожного движения":

- вести учет данных о квалификации водителей, их профессиональной пригодности;

- организовывать занятия по повышению профессионального мастерства водителей;

- обеспечивать водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на линии, проводя предрейсовые инструктажи; вести учет прохождения водителями инструктажей в специальном журнале, с кратким указанием их содержания; делать соответствующие отметки о проведении инструктажа в путевом листе транспортного средства.

Организация труда водителей легковых таксомоторов должна обеспечивать:

- четкую работу автомобилей на линии;

- высокую культуру обслуживания пассажиров;

- безопасность движения легковых таксомоторов в течение всего времени их пребывания на линии;

- повышение эффективности использования легковых таксомоторов;

- соблюдение установленных трудовым законодательством

продолжительности рабочего дня и перерывов в работе для отдыха и

приема пищи.

Перевозчик обеспечивает исправное техническое состояние транспортных средств. На линию не допускаются транспортные средства, не прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, а также имеющие неисправности, при наличии которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Не допускается использование в качестве таксомоторов автомобилей со специальным управлением (например, ручным).

 

29. Структура, состояние и динамика аварийности по вине пешеходов различных возрастных и социальных групп

 

Основные причины ДТП с участием пешеходов.

 

Наиболее уязвимой возрастной группой среди пешеходов являются граждане в возрасте старше 65 лет, и дети до 16 лет. При информировании пожилых пешеходов и водителей нужно обращать их внимание на то, что с возрастом снижается реакция, слух, зрение, в связи с чем, они должны более тщательно подходить к оценке ситуации на дороге, чтобы свести к минимуму риск ДТП. Часто пожилые люди, принимающие лекарства, не знают их побочные действия, которые могут отрицательно влиять на их состояние и привести к чрезвычайной ситуации на дороге.Вот основные нарушения, в результате которых пешеходы попадают в ДТП по собственной неосторожности:

- Переход проезжей части в неустановленных местах;

- Выход на проезжую часть из-за различных предметов, закрывающих обзор (кусты, строения и т.п.)

- Выход из-за стоящего транспорта (трамвай, троллейбус, автобус, крупный грузовик, припаркованный у обочины)

- Неожиданный выход на проезжую часть перед близко идущим автомобилем (торопятся к общественному транспорту);

- Переход на запрещающий сигнал светофора (очень часто - на желтый сигнал, который так же запрещает движение, как и красный).

Каждый участник дорожного движения должен помнить о том, что на дороге не нужно пренебрегать элементарными дорожными законами. Относитесь друг к другу с уважением, и помните об ответственности за последствия своих действий.

 

По усредненным данным ежегодно на улицах и дорогах страны гибнет 1500 и получает ранения 24000 несовершеннолетних участников дорожного движения. Около четверти (26,8%) всех пострадавших детей – это подростки от 14 до 16 лет. Каждый пятый пострадавший ребенок не достиг восьмилетнего возраста. Более половины (55%) пострадавших составили школьники в возрасте от 7 до 14 лет: из 100 пострадавших – 9 получают смертельные ранения. Тяжесть травмирования детей других возрастных групп несколько ниже: 5 погибших из 100 пострадавших в возрасте от 7 до 14 лет и 7 – от 14 до 16 лет.

Сложившееся положение с детским дорожно-транспортным травматизмом, - по оценке ГУ ГИБДД МВД России, - свидетельствует о незнании детьми Правил дорожного движения и неумении правильно ориентироваться в дорожной обстановке, что является следствием недостаточного внимания к проблемам предупреждения детского травматизма, в первую очередь, со стороны органов образования.

 

Основными причинами ДТП по неосторожности детей чаще всего становятся: нарушение правил перехода проезжей части (61,9%); неподчинение сигналам светофора (11,8%); неожиданный выход из-за транспортного средства, деревьев (15,3%); игра на проезжей части (4,2%); неумелое управление велосипедом (3,0%). В течении года наиболее опасными с точки зрения риска ДТП являются апрель-май, а также конец августа и сентябрь. Из дней недели наиболее часто ДТП с участием детей происходят в понедельник, меньше всего в четверг. Наиболее аварийное время суток – это утренние часы с 8 до 9, когда дети идут в школу, а также с 15 до 20 часов. При этом с 17 до 18 часов происходит наибольшее число аварий, что объясняется увеличением потока транспорта, когда взрослые возвращаются с работы домой. Основной категорией детей, пострадавших в ДТП являются школьники, из них мальчиков гибнет больше.

Предрасположенность детей к несчастным случаям на дороге обусловлена особенностями психофизиологического развития, такими как:

- неустойчивость и быстрое истощение нервной системы;

- неспособность адекватно оценивать обстановку;

- быстрое образование и исчезновение условных рефлексов;

- преобладание процессов возбуждения над процессами торможения;

- преобладание потребности в движении над осторожностью;

- стремление подражать взрослым;

- недостаток знаний об источниках опасности;

- отсутствие способности отделять главное от второстепенного;

- переоценка своих возможностей в реальной ситуации;

- неадекватная реакция на сильные резкие раздражители и др.

 

Особо ярко выражена проблема аварийности из-за нарушений ПДД пешеходами в городах и населенных пунктах, где совершается основная масса таких ДТП (84,5% общего количества наездов на пешеходов по их вине). На их территории зарегистрировано 32676 (-11,8%) данных происшествий, в которых погибли 3629 (-12,6%) и ранено 30472 (-11,4%) человека. Из каждых 100 пострадавших в этих происшествиях погибли 11 человек.

В 3,7 раза выше тяжесть последствий ДТП по вин е пешеходов на автомобильных дорогах вне городов и населенных пунктов. В этих происшествиях из 100 пострадавших погиб 41 человек. Ходьба вдоль проезжей части попутного направления вне населенного пункта имеет самые тяжкие последствия (37,8) и при этом не снижается на протяжении длительного времени, колеблясь от 36 в 2004г. до 39 в 2007г.

Больше трети (35,2%) ДТП, вязанных с нарушениями правил дорожного движения пешеходами, произошли по вине лиц, официально не работающими; 17,7% - пенсионерами; 16,9% - рабочими; 13,9% - учащимися (табл. 6.2). Максимальной тяжестью последствий сопровождались происшествия по вине пенсионеров, где погиб каждый пятый пострадавший. Однако в целом в 2008 г. характерно уменьшение количества таких ДТП (-10,2%), числа погибших (-4,7%) и числа раненых (-10,7%). Число раненых увеличилось лишь по вине пешеходов - военнослужащих (+3,1%).

Среди пешеходов большей недисциплинированностью отличались пешеходы-мужчины. Они почти в полтора раза чаще, чем женщины, совершали нарушения, приводящие к ДТП.

 

Чаще, чем представители других возрастных групп, совершали нарушения, приводящие к ДТП, пешеходы в возрасте 25-35 лет (6413 ДТП) и 16-25 лет (6258 ДТП). Максимальное число погибших отмечено в ДТП из-за нарушений ПДД пешеходами в возрасте свыше 65 лет (1220) и 45-55 лет (1140). При этом число погибших пешеходов в возрасте 55-65 лет возросло (+1.2%). Наиболее высокий уровень тяжести последствий зафиксирован в ДТП, виновниками которых стали пешеходы свыше 65 лет, и 55-65 лет, где погиб каждый пятый пострадавший. Наименьшей тяжестью последствий характеризовались происшествия по вине пешеходов в возрасте 7-14 лет (3) и 14-16 лет (4).

 

30. Специфические требования обеспечения движения при автобусных перевозках.

 

- Обеспечение надежности водителей автобусов

- Содержание автобусов в технически исправном состоянии

- Обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах автобусных перевозок

- Организация перевозочного процесса, обеспечивающая безопасные условия перевозок пассажиров