Організація роботи заступника голови обласної та районної ради.

1. Основи правового статусу і повноваження голови місцевої ради

Відповідно до статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в

Україні", повноваження сільського, селищного, міського голови починаються

з моменту оголошення відповідною сільською, селищною, міською

виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання

і закінчуються в момент вступу на цю посаду іншої обраної відповідно до

закону особи, крім випадків дострокового припинення його повноважень.

У разі дострокового припинення повноважень сільського, селищного,

міського голови чи неможливості виконання ним своїх повноважень

повноваження сільського, селищного, міського голови здійснює секретар

відповідної сільської, селищної, міської ради. Секретар сільської, селищної,

міської ради тимчасово здійснює вказані повноваження з моменту

дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського

голови і до моменту вступу на посаду новообраного сільського, селищного,

міського голови відповідно до закону.

Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути

припинені достроково у випадках, передбачених Законодавством. У разі

дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського

голови відповідна рада призначає і проводить вибори сільського, селищного,

міського голови замість того, який вибув, згідно із Законом України "Про

вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" у

стотридцятиденний період з моменту дострокового припинення його

повноважень.

Сільський, селищний, міський голова:

1) забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів

виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції і законів

України, виконання актів Президента України та відповідних органів

виконавчої влади;

2) організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її

виконавчого комітету;

3) підписує рішення ради та її виконавчого комітету;

4) вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду

секретаря ради;

5) вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад

виконавчого комітету відповідної ради;

6) вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчих

органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету;

7) здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

8) скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій

ради і головує на пленарних засіданнях ради;

9) забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-

економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань

самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради

з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою

програми, бюджет і звіти про їх виконання;

10) призначає на посади і звільняє з посад керівників відділів, управлінь та

інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, які

належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім

керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних

закладів;

11) скликає загальні збори громадян за місцем проживання;

12) забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її

виконавчого комітету;

13) є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за

призначенням, визначеним радою;

14) представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у

відносинах з державними органами, іншими органами місцевого

самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та

організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у

міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

15) звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів

місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств,

установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної

громади, а також повноваження ради та її органів;

16) укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету

договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної

компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;

17) веде особистий прийом громадян;

18) забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо

розгляду звернень громадян та їх об'єднань;

19) здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та

іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради

або не віднесені радою до відання її виконавчих органів;

20) видає розпорядження у межах своїх повноважень;

21) забезпечує в межах повноважень, визначених законодавством,

організацію охорони громадського порядку і громадську безпеку на

відповідній території, дотримання законності та належну організацію роботи

місцевої міліції;

22) вносить до головних управлінь, управлінь Міністерства внутрішніх справ

України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві й

Севастополі пропозиції щодо призначення на посади і звільнення з посад

працівників місцевої міліції, їх заохочення або притягнення до

відповідальності.

Сільський, селищний, міський голова несе персональну

відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

При здійсненні наданих повноважень сільський, селищний, міський

голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною

громадою, відповідальним - перед відповідною радою, а з питань здійснення

виконавчими органами ради повноважень органів виконавчої влади - також

підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

Сільський, селищний, міський голова не рідше одного разу на рік

звітує про свою роботу перед територіальною громадою на відкритій зустрічі

з громадянами. На вимогу не менше половини депутатів відповідної ради

сільський, селищний, міський голова зобов'язаний прозвітувати перед радою

про роботу виконавчих органів ради у будь-який визначений ними термін.

2. Організація роботи секретаря місцевої ради

Згідно зі ст. 50 Закону України "Про місцеве самоврядування в

Україні", секретар сільської, селищної, міської ради обирається за

пропозицією сільського, селищного, міського голови відповідною радою з

числа її депутатів та працює в раді на постійній основі. У разі звільнення з

посади секретаря ради у випадку відсутності сільського, селищного, міського

голови, у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень, сільська,

селищна, міська рада із свого складу за пропозицією однієї третини депутатів

від загального складу відповідної ради обирає секретаря ради, який працює в

раді на постійній основі.

Секретар сільської, селищної, міської ради не може суміщати свою

службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах

(крім викладацької, наукової та творчої роботи в позаурочний час), займатися

підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток, якщо інше не

передбачено законом.

Секретар сільської, селищної, міської ради:

1) у випадку, передбаченому частиною першою ст. 42 Закону України "Про

місцеве самоврядування в Україні",, здійснює повноваження сільського,

селищного, міського голови;

2) скликає сесії ради у випадках, передбачених частиною шостою ст. 46

Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", повідомляє

депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце

проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради;

3) веде засідання ради та підписує її рішення у випадках, передбачених

частиною шостою ст. 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в

Україні";

4) організує підготовку сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради;

5) забезпечує своєчасне доведення рішень ради до виконавців і населення,

організує контроль за їх виконанням;

6) за дорученням сільського, селищного, міського голови координує

діяльність постійних та інших комісій ради, дає їм доручення, сприяє

організації виконання їх рекомендацій;

7) сприяє депутатам ради у здійсненні їх повноважень;

8) організує за дорученням ради відповідно до законодавства здійснення

заходів, пов'язаних з підготовкою і проведенням референдумів та виборів до

органів державної влади і місцевого самоврядування;

9) забезпечує зберігання у відповідних органах місцевого самоврядування

офіційних документів, пов'язаних з місцевим самоврядуванням відповідної

територіальної громади, забезпечує доступ до них осіб, яким це право надано

у встановленому порядку;

10) вирішує за дорученням сільського, селищного, міського голови або

відповідної ради інші питання, пов'язані з діяльністю ради та її органів.

Секретар сільської ради може за рішенням ради одночасно здійснювати

повноваження секретаря виконавчого комітету відповідної ради.

Повноваження секретаря сільської, селищної, міської ради можуть бути

достроково припинені за рішенням відповідної ради.

3. Основи правового статусу і повноваження голови обласної і районної

ради

Голова районної, обласної, районної у місті (в разі її створення) ради

обирається відповідною радою з числа її депутатів у межах строку

повноважень ради таємним голосуванням.

Голова ради виконує свої обов'язки до обрання голови ради нового

скликання, крім випадків дострокового припинення повноважень голови

ради відповідно до законодавства.

Голова ради працює у раді на постійній основі, не може мати інший

представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою

роботою, у тому числі на громадських засадах (крім викладацької, наукової

та творчої у позаробочий час), займатися підприємницькою діяльністю,

одержувати від цього прибуток.

У своїй діяльності голова ради є підзвітним раді і може бути

звільнений з посади радою, якщо за його звільнення проголосувало не менш

як дві третини депутатів від загального складу ради шляхом таємного

голосування.

Питання про звільнення голови ради може бути внесено на розгляд

ради на вимогу не менше третини депутатів від загального складу ради.

Голова районної, обласної, районної у місті ради:

1) скликає сесії ради, повідомляє депутатам і доводить до відома населення

інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які

передбачається внести на розгляд ради, веде засідання ради;

2) забезпечує підготовку сесій ради і питань, що вносяться на її розгляд,

доведення рішень ради до виконавців, організує контроль за їх виконанням;

3) представляє раді кандидатури для обрання на посаду заступника голови

ради; вносить на затвердження ради пропозиції щодо структури органів ради,

її виконавчого апарату, витрат на їх утримання;

4) вносить раді пропозиції щодо утворення і обрання постійних комісій ради;

5) координує діяльність постійних комісій ради, дає їм доручення, сприяє

організації виконання їх рекомендацій;

6) організує подання депутатам допомоги у здійсненні ними своїх

повноважень;

7) організує відповідно до законодавства проведення референдумів та

виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування;

8) організує роботу президії (колегії) ради (у разі її створення);

9) призначає і звільняє керівників та інших працівників структурних

підрозділів виконавчого апарату ради;

здійснює керівництво виконавчим апаратом ради;

10) є розпорядником коштів, передбачених на утримання ради та її

виконавчого апарату;

11) підписує рішення ради, протоколи сесій ради;

12) забезпечує роботу по розгляду звернень громадян; веде особистий

прийом громадян;

13) забезпечує гласність у роботі ради та її органів, обговорення

громадянами проектів рішень ради, важливих питань місцевого значення,

вивчення громадської думки, оприлюднює рішення ради;

14) представляє раду у відносинах з державними органами, іншими органами

місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, трудовими колективами,

15)адміністрацією підприємств, установ, організацій і громадянами, а також

у зовнішніх відносинах відповідно до законодавства;

16) за рішенням ради звертається до суду щодо визнання незаконними актів

місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які

обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, а

також повноваження районних, обласних рад та їх органів;

17) звітує перед радою про свою діяльність не менше одного разу на рік, а на

вимогу не менш як третини депутатів - у визначений радою термін;

18) вирішує інші питання, доручені йому радою.

Голова районної, обласної, районної у місті ради в межах своїх

повноважень видає розпорядження.

4. Організація роботи заступника голови обласної і районної ради

Згідно зі ст. 56 Закону України "Про місцеве самоврядування в

Україні", заступник голови районної, обласної, районної у місті (в разі її

створення) ради обирається відповідною радою у межах строку її

повноважень з числа депутатів цієї ради шляхом таємного голосування і

здійснює свої повноваження до обрання заступника голови ради нового

скликання, крім випадків дострокового припинення його повноважень.

Заступник голови ради може бути достроково звільнений з посади за

рішенням ради, яке приймається шляхом таємного голосування. Питання про

його звільнення може бути внесено на розгляд ради на вимогу не менш як

третини депутатів від загального складу ради або голови ради.

Заступник голови ради в разі відсутності голови ради або неможливості

виконання ним своїх обов'язків з інших причин здійснює повноваження

голови відповідної ради.

Заступник голови ради працює у раді на постійній основі. На нього

поширюються вимоги щодо обмеження сумісності його діяльності з іншою

роботою (діяльністю), встановлені цим законодавством для голови ради.