Національна асоціація адвокатів України.

НААУ ( ст. 45 Закону) є недержавною некомерційною професійною організацією, яка об'єднує всіх адвокатів України та утворюється з метою забезпечення реалізації завдань адвокатського самоврядування. За Законом НААУ:

v представляє адвокатуру України у відносинах з органами державної влади, органами МС, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами. організаціями незалежно від форми власності, громадськими об'єднаннями та міжнародними організаціями, делегує представників до органів державної влади. Єдина новела Закону його кінцева фраза, що дозволяє делегування представників (мабуть, представників НААУ) до органів державної влади. Не зовсім чітко визначено, що мав на увазі законодавець під делегуванням представників до органів державної влади. Якщо йдеться про ВР, то серед суб'єктів висування кандидатів в народні депутати немає громадських організацій.

v захищає професійні права адвокатів та забезпечує гарантії адвокатської діяльності;

v забезпечує високий професійний рівень адвокатів;

v забезпечує доступ та відкритість інформації стосовно адвокатів;

НААУ є юридичною особою та діє через організаційні форми адвокатського самоврядування. НААУ утворюється з'їздом адвокатів України та не може бути реорганізована. Її ліквідація може бути здійснена лише на підставі закону. Статут НААУ затверджується з'їздом адвокатів України та є її установчим документом. З моменту її державної реєстрації її членами стають усі особи, які мають свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю. Інші особи стають членами НААУ з моменту складення присяги адвоката України.

Найменування ст. 45 Закону "НААУ" є символічним. Воно уособлює повний монополізм НААУ в питаннях адвокатського об'єднання і саморегулювання, його єдиність та екстериторіальність. В Законі не використовується таке поняття, притаманне будь-якому об'єднанню, як "добровільність". За цим визначенням НААУ є: "... недержавною некомерційною професійною організацією, яка об'єднує всіх адвокатів України та утворюється з метою забезпечення реалізації завдань адвокатського самоврядування. Недержавною означає, що НААУ створюється не за вказівкою чи розпорядженням органу державної влади, а згідно з Конституцією і законодавством про громадські організації та об'єднання в Україні. НААУ не користується будь-якими державними коштами і будується на принципі самоврядування, повного самозабезпечення своєї діяльності і дотримання усіх вимог Конституції. Некомерційною означає, що НААУ не ставить перед собою головну мету отримання прибутку від комерційної діяльності. Професійна тому, що членами НААУ можуть бути лише юристи, що отримали свідоцтво на здійснення адвокатської діяльності.

Утворюється з метою забезпечення реалізації завдань адвокатського самоврядування. Запитання виникає щодо відсутності в Законі такого визначення, як " незалежність " адвокатського самоврядування. Тим більше, що є підстави для припущень про наявність спроб впливати на адвокатське самоврядування з боку місцевої влади, судових органів. На жаль, Закон, створюючи монопольну організацію НААУ, ігнорує фактор "добровільності" адвоката у реалізації свого права на адвокатську діяльність в тій чи іншій формі.

Організаційні форми адвокатського самоврядування.

Організаційними формами адвокатського самоврядування є:

© конференція адвокатів регіону (АРК, області, м. Києва, м. Севастополя)

© рада адвокатів регіону (АРК, області, м. Києва, м. Севастополя)

© Рада адвокатів

© з'їзд адвокатів України.

Адвокатське самоврядування здійснюється через діяльність конференцій адвокатів регіону, рад адвокатів регіону, кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури, ВКДК адвокатури, ревізійних комісій адвокатів регіонів, Вищої ревізійної комісії адвокатури, Ради адвокатів, з'їзду адвокатів України.

Конференція адвокатів регіону.

Конференція адвокатів регіону ст. (47 Закону): є вищим органом адвокатського самоврядування в АРК, областях, м.х Києві та Севастополі, адреса робочого місця яких знаходиться відповідно в АРК, області, м.х Києві та Севастополі та відомості про яких включено до Єдиного реєстру адвокатів. Квота представництва, порядок висування та обрання делегатів конференції адвокатів регіону затверджуються Радою адвокатів.

Рада лише виконує рішення конференції. Конференція адвокатів регіону скликається радою адвокатів регіону не рідше 1 разу на рік. Конференцію може бути скликано також за пропозицією не менш як 1/10 від загальної кількості адвокатів регіону, адреса робочого місця яких знаходиться у відповідному регіоні, або Ради адвокатів. У разі якщо рада адвокатів регіону не скликає конференцію протягом 30 днів з дня надходження пропозиції про її скликання, адвокати, які підписали таку пропозицію, або Рада адвокатів приймають рішення про утворення організаційного бюро зі скликання конференції адвокатів регіону. Організаційне бюро має права ради адвокатів регіону щодо скликання і забезпечення проведення конференції та визначає особу, яка головує на засіданні конференції". Про день, час і місце початку роботи конференції адвокатів регіону та питання, що вносяться на її обговорення, адвокати повідомляються не пізніш як за 15 днів до дня початку роботи конференції. Конференція адвокатів регіону вважається повноважною, якщо в її роботі бере участь більше половини делегатів конференції.

Конференція адвокатів відбувається 1 раз на рік. Повноваження:

1) обрання голови та членів ради адвокатів регіону, дострокове відкликання їх з посад;

2) обрання делегатів на з'їзд адвокатів України;

3) обрання представника адвокатів регіону до складу Ради адвокатів та ВКДК адвокатури, дострокове відкликання їх з посад;

4) визначення кількості членів кваліфікаційної і дисциплінарної палат кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, обрання голови та членів кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, дострокове відкликання їх з посад;

5) обрання голови та членів ревізійної комісії адвокатів регіону, дострокове відкликання;

6) затвердження штатного розпису і кошторису ради адвокатів регіону, кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.

7) розгляд та затвердження звіту ради адвокатів регіону, кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, висновків ревізійної комісії адвокатів регіону, представників адвокатів регіону у складі ВКДК адвокатури і Ради адвокатів.

8) прийняття інших рішень відповідно до цього Закону. Цей пункт можна було б розглядати як шаблон, коли б не одне маленьке зауваження. Справа в тому, що практика примушує іноді приймати чимало рішень з урахуванням місцевих особливостей роботи. Тому не слід звужувати можливості регіональних рад до межі лише "відповідно до Закону", а говорити про їхнє право приймати будь-які рішення, які не суперечать Конституції, Закону і Положенню "Про Раду регіонів". Конференція адвокатів регіону приймає рішення шляхом голосування більшістю голосів делегатів конференції, які беруть участь у її роботі.

Рада адвокатів регіону.

Рада адвокатів регіону (ст. 48 Закону). У період між конференціями адвокатів регіону функції адвокатського самоврядування у регіоні виконує рада адвокатів регіону. Рада адвокатів регіону підконтрольна і підзвітна конференції адвокатів регіону. Голова та члени ради адвокатів регіону обираються конференцією адвокатів регіону з числа адвокатів, стаж адвокатської діяльності яких становить не менше 5 років та адреса робочого місця яких знаходиться в АРК, області, місті Києві, місті Севастополі і відомості про яких включено до ЄРА, строком на 5 років.

Одна й та сама особа не може бути головою або членом ради адвокатів регіону більше ніж два строки підряд. Кількість членів ради адвокатів регіону визначається конференцією адвокатів регіону.

На першому засіданні члени ради адвокатів регіону за пропозицією голови ради обирають зі свого складу заступника голови та секретаря ради. Голова, заступник голови, секретар, член ради адвокатів регіону не можуть одночасно входити до складу кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, ВКДК адвокатури, ревізійної комісії адвокатів регіону, Вищої ревізійної комісії адвокатури. Ради адвокатів, комісії з оцінювання якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної правової допомоги. Голова, заступник голови, секретар, член ради адвокатів регіону можуть бути достроково відкликані з посади за рішенням органу адвокатського самоврядування, який їх обрав. Рада адвокатів регіону:

Í представляє адвокатів регіону;

Í складає порядок денний, скликає та забезпечує проведення конференції адвокатів регіону;

Í забезпечує виконання рішень конференції адвокатів регіону, здійснює контроль за їх виконанням;

Í здійснює інформаційно-методичне забезпечення адвокатів регіону, сприяє підвищенню їх кваліфікації;

Í приймає присягу адвоката України;

Í визначає представників адвокатури до складу конкурсної комісії з відбору адвокатів для надання безоплатної вторинної правової допомоги;

Í сприяє забезпеченню гарантій адвокатської діяльності, захисту професійних і соціальних прав адвокатів;

Í розпоряджається коштами та майном відповідно до затвердженого кошторису;

Í забезпечує внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів;

Í утворює комісію з оцінювання якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної правової допомоги;

Í виконує інші функції, рішень конференції адвокатів регіону, Ради адвокатів, з'їзду адвокатів України.

Засідання ради адвокатів регіону є повноважним, якщо в його роботі бере участь більше половини її членів. Рада адвокатів регіону приймає рішення шляхом голосування більшістю голосів від загальної кількості її членів. Голова, заступник голови, секретар ради адвокатів регіону можуть отримувати винагороду за свою роботу, розмір та порядок виплати якої встановлюються конференцією адвокатів регіону.

Рада адвокатів регіону є юридичною особою. Установчим документом ради адвокатів регіону є положення про раду адвокатів регіону, яке затверджується Радою адвокатів. Рада адвокатів своїм рішенням від 2012 затвердила Положення про раду адвокатів регіону. За ним рада адвокатів регіону є неприбутковою професійною організацією, яка створена і діє у системі органів НААУ як регіональна форма адвокатського самоврядування, на яку державою покладено виконання публічно-представницьких функцій недержавного самоврядного інституту в період між конференціями адвокатів регіону, що забезпечує здійснення захисту, представництва та надання правової допомоги на професійній основі адвокатури.

У період між конференціями адвокатів регіону функції адвокатського самоврядування у регіоні виконує Рада адвокатів регіону. Рада адвокатів регіону підконтрольна і підзвітна конференції адвокатів регіону. Таким чином вона є базовою організаційною структурою і постійно діючим виконавчим органом адвокатського самоврядування. Рада адвокатів регіону:

Рада адвокатів регіону несе витрати, пов'язані зі здійсненням покладених Законом та актами НААУ повноважень члена Ради адвокатів від свого регіону. Організує стажування осіб, які отримали свідоцтво про складення кваліфікаційного іспиту та приймає рішення за результатами його оцінювання в порядку, встановленому Радою адвокатів та у відповідності до вимог ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Приймає присягу адвоката України та видає свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката.

Голова ради адвокатів регіону забезпечує скликання та проведення засідань ради адвокатів регіону, організовує і забезпечує ведення діловодства ради адвокатів регіону, вчиняє інші дії, передбачені положенням про раду адвокатів регіону, рішеннями конференції адвокатів регіону, ради адвокатів регіону, Ради адвокатів, з'їзду адвокатів. Він може одержувати винагороду за роботу в розмірі, встановленому конференцією адвокатів регіону.

Голова та члени ради адвокатів регіону обираються конференцією адвокатів регіону з числа адвокатів даного регіону. Кандидатами в члени ради можуть висуватися адвокати, стаж адвокатської діяльності яких становить не менше 5 років роботи у якості адвоката, адреса робочого місця яких знаходиться у відповідному регіоні і відомості про які включено до Єдиного реєстру адвокатів, строком на 5 років. Одна й та сама особа не може бути головою або членом ради адвокатів регіону більше ніж два строки підряд. Кількість членів ради адвокатів регіону визначається конференцією адвокатів регіону Слід мати на увазі, що представництво голови ради адвокатів регіону у всіх названих вище органах, на підприємствах, установах, організаціях чи перед громадянами стосується загальних питань адвокатської діяльності і не може торкатись питань спеціалізації адвоката, вибору напрямів адвокатської діяльності, конкретних адвокатських справ, оцінки якості роботи адвокатів чи їх позиції у конкретних справах.