Т е м а 13. Усиновлення, опіка та піклування над дітьми. Інші форми влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

План

1. Опiка та пiклування над дітьми: поняття, порядок встановлення та припинення.

2. Права дитини, над якою встановлено опiку або пiклування. Права та обов’язки опiкунiв та пiклувальникiв.

3. Патронат над дітьми.

4. Прийомна сiм’я.

5. Дитячий будинок сiмейного типу.

 

 

Важливим є питання встановлення опіки та піклування над дітьми. Вивчаючи вказане питання, студентам необхідно звернути увагу на порядок встановлення опіки та піклування, права дитини, над якою встановлена опіка та яка залишилася без піклування, права опікунів та піклувальників.

Уперше в національному законодавстві врегульовано питання встановлення патронату над дітьми, визначені обов’язки патронатного вихователя та підстави припинення патронату. Патронат здійснюється на підставі договору, який укладається між органом опіки та піклування і патронатним вихователем. За виховання дитини патронатному вихователю встановлюється плата, розмір якої визначається за домовленістю між сторонами.

Також особливу увагу необхідно приділити поняттю та порядку створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу.

 

 

Основні поняття:

Опіка над дитиною, піклування над дитиною, опікун, піклувальник, патронат над дітьми, патронатний вихователь, прийомна сім'я, прийомні батьки, прийомні діти, дитячий будинок сімейного типу, батьки-вихователі.

Контрольні питання

 

1. Що таке опiка та пiклування над дiтьми?

2. Який порядок встановлення опiки та пiклування над дiтьми?

3. Які вимоги визначені законодавством щодо опікунів та піклувальників?

4. Якi права має дитина, над якою встановлено опiку або пiклування?

5. Які права та обов’язки має опікун і піклувальник?

6. У яких випадках опiка та пiклування можуть бути припиненi?

7. Як вiдбувається звiльнення опiкунiв та пiклувальникiв дитини вiд їх обов’язкiв?

8. Дайте визначення поняття договору про патронат.

9. Охарактеризуйте поняття, правову природу, порядок укладення, суб’єктний склад, умови, підстави та порядок припинення дії договору про патронат.

10. Що таке прийомна сiм’я та який порядок її утворення?

11. Які вимоги визначені законодавством щодо прийомних батьків? Які документи подають кандидати в прийомні батьки?

12. Охарактеризуйте поняття, правову природу, порядок укладення, суб’єктний склад, умови, підстави та порядок припинення дії договору про влаштування дітей на виховання та спільне проживання дітей у прийомну сім’ю.

13. Що представляє собою дитячий будинок сiмейного типу та який порядок його утворення?

14. Які діти можуть бути передані на виховання в дитячий будинок сімейного типу?

15. Які вимоги визначені законодавством щодо батьків-вихователів?

16. Охарактеризуйте поняття, правову природу, порядок укладення, суб’єктний склад, умови, підстави та порядок припинення дії договору про створення дитячого будинку сімейного типу.

 

 

З а в д а н н я

 

Завдання 1

У 2003 р. після смерті матері дворічний Сашко Новосельцев був переданий під опіку дідові по лінії матері, оскільки батько жив в іншому місті, одразу після смерті дружини повторно одружився й узяти дитину в нову сім’ю не бажав. Повернувшись через три роки в місто, де проживав Сашко з дідом-опікуном, батько подав до суду позов про повернення йому сина. Він стверджував, що любить його, а відмовився узяти Сашка в нову сім’ю за вимогою другої дружини, і згоди на призначення сину опікуна не давав, а крім того, він краще буде виховувати дитину, ніж дід, що не має вищої освіти. Опікун свою відмову повернути дитину батькові мотивував тим, що ним створені всі умови для правильного виховання Сашка, який дуже прив’язаний до нього і зовсім не знає батька, що не виявляв цікавості до долі дитини і навіть не надавав їй матеріальної допомоги з часу створення нової сім’ї.

Над якими дітьми, з якою метою і ким встановлюється опіка? Чи підлягає задоволенню позов батька Сашка Новосельцева? З урахуванням яких обставин суд вирішуватиме суперечку між опікуном і батьком дитини?

 

 

Завдання 2

 

Після смерті батьків над 16-річним Миколою Нестеровим було встановлено піклування. Для покриття витрат на утримання Миколи потрібно було реалізувати спадкове майно. Але з цього приводу одразу виникли розбіжності між опікуном і підлітком. Микола вважав, що насамперед потрібно продати два килими і столові сервізи, і що він уже достатньо самостійний, аби розпоряджатися майном на свій розсуд. Опікун стверджував, що слід продати садовий будиночок із земельною ділянкою, щоб на тривалий час забезпечити Миколу матеріально. Вони звернулися за порадою до органу опіки та піклування.

Які роз’яснення слід дати органу опіки та піклування з приводу розбіжностей, що виникли між опікуном і підопічним? Чи має право Микола Нестеров самостійно розпоряджатися майном, що належить йому?

 

 

Завдання 3

 

Старцева звернулась до суду зі скаргою на рішення органу опіки та піклування про звільнення її від виконання обов'язків опікуна. У судовому засіданні було встановлено, що Старцева була призначена опікуном свого онука Сергія після смерті його батьків. Психічний розвиток Сергія відстає від вікових норм, він має незадовільні оцінки з більшості предметів. Орган опіки та піклування зробив спробу помістити дитину в дитячий будинок, звідки він утік. Старцева зверталась до органу опіки та піклування з проханням надати їй згоду на відчуження квартири, єдиним власником якої є Сергій. Зі слів Старцевої, вона хотіла придбати будинок в селі через поганий стан здоров'я онука. Від виконання обов'язків опікуна її звільнили, як пояснив представник органу опіки та піклування, за використання статусу опікуна в корисних цілях.

Чи правомірними були дії органу опіки та піклування в даній ситуації? Як слід вирішити цей спір.

 

Завдання 4

Після автокатастрофи у дружини Возного стався стійкий психічний розлад. У подружжя Возних було двоє дітей. За позовом Возного шлюб було розірвано, про місце проживання дітей у рішенні суду не йшлося. Возний за кілька місяців зареєстрував інший шлюб і обидвох доньок забрав до себе. Колишня дружина Возного, інвалід І групи, переїхала на проживання до своїх батьків і за кілька місяців одну з доньок забрала. Батько сплачував аліменти на цю дитину і часто приїжджав до неї. Оскільки дитиною фактично опікувалася бабця, то баба звернулася до органу опіки та піклування про призначення її опікуном дитини. Коли батько дізнався про те, що бабця призначена опікуном дитини, звернувся до суду про оскарження такого рішення органу опіки та піклування.

Як слід вирішити спір у даній ситуації?

 

 

Література

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – ст. 141.

2. Сімейний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 21-22. – ст.135.

3. Закон України «Про охорону дитинства» // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 30. –ст. 142.

4. Закон України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 6. – ст. 147.

5. Закон України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей» // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 26. – ст.354.

6. Про затвердження Положення про прийомну сім’ю: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 року № 565 // Офіційний Вісник України. – 2002. – №18. – Ст. 926.

7. Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 року № 564 // Офіційний Вісник України. – 2002. – № 18. – Ст. 925.

8. Научно-практический комментарий Семейного кодекса Украины / Под ред. Е.О. Харитонова. – Х.: ООО “Одиссей”. – 2006. – 584 с.

9. Булеца С.Б., Іванов Ю.Ф., Ієвіня О.В., та ін. Науково-практичний коментар Сімейного кодексу України. Станом на 01.09.2011 р. – К.: «Видавничий дім «Професіонал», 2011. – 428 с.

10. Сімейне право України: підручник / Л.М. Баранова, В.І. Борисова, І.В. Жилінкова та ін.; За заг. ред. В.І. Борисової та І.В. Жилінкової. – 2-е вид., перероб. і допов. – К.: Юрінком Інтер, 2009. — 288 с.

11. Мироненко В.П. Сімейне право України: підручник / В.П. Мироненко, С.А. Пилипенко; [за заг. ред. В.П. Мироненко]. — К.: Правова єдність, 2008. — 477 с.

12. Ромовська З.В. Українське сімейне право: підручник / Зорислава Ромовська. – К.: Правова єдність, 2009. – 500 с.

13. Сімейне право України: Підручник/ За ред. Є.О. Харитонова, Н.Ю. Голубєвої. – К.: Істина, 2010. – 320 с.

14. Конвенція про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікована Постановою ВР УРСР № 789-XII від 27.02.91 [Електронний ресурс] // Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_021/page

15. Бойко Ж. Прийомна сім'я як альтернативна форма влаштування дітей, позбавлених батьківського піклування / Ж. Бойко // Підприємництво, господарство і право: Щоміс. науково-практичний господарсько-правовий журнал. - 2011. - № 11. - С. 94 - 96.