Постоянные комитеты Совета Федерации: состав, компетенция

В соотв. с Регламентом СФ образует комитеты и комиссии для осуществления различных задач. В соотв. с Регламентом СФ образует комитеты и комиссии из числа членов палаты. Комиссии бывают постоянными и временными. Комитеты и постоянные комиссии СФ образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий СФ, предварительного рассмотрения одобренных ГД и переданных на рассмотрение СФ проектов законов РФ о поправках к Конституции РФ, федеральных конституционных законов, принятых ГД и переданных на рассмотрение СФ федеральных законов, а также других вопросов, отнесенных к ведению СФ. Временные комиссии создаются СФ для решения конкретной задачи и (или) на определенный срок. Комитет, комиссия СФ: разрабатывает и предварительно рассматривает законопроекты и поправки к законопроектам по вопросам своего ведения, а также проекты иных нормативных правовых актов и поправки к ним; готовит предложения по разделам проекта федерального бюджета в соответствии с вопросами своего ведения; осуществляет подготовку заключений по одобренным ГД и переданным на рассмотрение СФ проектам законов РФ о поправках к Конституции РФ, федеральным конституционным законам, по принятым ГД и переданным на рассмотрение СФ федеральным законам; предварительно рассматривает внесенные в ГД законопроекты, по согласованию с комитетами и комиссиями ГД может направлять своих представителей для работы над законопроектами в комитетах, комиссиях и рабочих группах ГД; рассматривает иные вопросы, отнесенные к его (ее) ведению СФ. Комитет, комиссия СФ вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения в Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, а также запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности, у государственных органов, общественных объединений, должностных лиц. Комитет, постоянная комиссия СФ по основным направлениям своей деятельности может образовывать подкомитеты, подкомиссии. Каждый член СФ, за исключением Председателя СФ, первого заместителя Председателя СФ и заместителей Председателя СФ, обязан состоять в одном из комитетов, при этом м.б. членом только одного комитета палаты. Персональный состав комитета, комиссии СФ утверждается палатой больш-вом голосов от общего числа членов СФ. При этом в состав комитета палаты должны входить не менее 7 членов СФ. Заседания комитета, комиссии проводятся не реже 2 раз в месяц в соответствии с графиком, утверждаемым комитетом, комиссией. Комитеты, комиссии СФ представляют СФ отчеты о работе за год.

 

49. Избирательные комиссии, их виды порядок образования

Избирательными называются комиссии, организующие проведение выборов Президента РФ, депутатов ГД, в иные федеральные государственные органы. Избирательные комиссии в РФ обеспе­чивают реализацию и защиту избирательных прав граждан. Подготовку и проведение выборов в РФ осу­ществляют: ЦИК РФ; избирательные комиссии субъектов РФ; избирательные комиссии муниципальных образований; окруж­ные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии (в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей создается несколько территориальных комиссий); участковые избирательные ко­миссии. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии четыре года. Она состоит из 15 членов. Пять из них назначаются ГД из числа кандидатур, предлагаемых депутатами, а также депутатскими объединениями в ГД. Пять членов назначаются СФ из числа кандидатур, предлагаемых законодательными (представительными) и исполнительными органа­ми гос. власти субъектов РФ. Осталь­ные пять членов назначаются Президентом РФ. Члены ЦИК должны иметь выс­шее юр. образование либо ученую степень в области права. Они избирают из своего состава тайным голосованием Председателя, заместителя Председателя и секретаря. Члены ЦИК м.б. освобождены от занимаемой должности до истечения срока полномочий по решению назначившего их органа в случаях: письменного заявления члена комиссии о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства РФ; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда. Избирательные комиссии субъектов РФ являются гос. органами субъектов РФ, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации. Действуют на постоянной основе и являются юр. лицами. Срок полномочий составляет 4 года. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта РФ и не м.б. менее 10 и более 14. Формирование избирательной комиссии субъекта РФ осуществляется законодательным органом гос. власти субъекта РФ и высшим должностным лицом субъекта РФ на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном органе государственной власти соответствующего субъекта РФ, общ-ных объединений, а также предложений представительных органов м/с, избирательной комиссии субъекта РФ предыдущего состава, ЦИК Российской Федерации. Половина членов избирательной комиссии субъекта РФ назначается законодательным органом гос. власти субъекта РФ, другая половина - высшим должностным лицом субъекта РФ, при этом обязаны назначить не менее ½ от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии субъекта РФ на основе поступивших предложений: ПП, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД ФС РФ; ПП, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном органе гос. власти субъекта РФ. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом субъекта РФ, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы м/с, является избирательной комиссией муниципального образования и м.б. придан статус юр. лица. Срок полномочий - 4 года. Число членов с правом решающего голоса устанавливается законом субъекта РФ или уставом муниципального образования. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам в органы гос. власти субъекта РФ, органы м/с, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений ПП, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД ФС РФ, законодательном органе гос. власти соответствующего субъекта РФ, общ-ных объединений, а также предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе м/с. Представительный орган м/с обязан назначить не менее ½ от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений: ПП, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД ФС РФ; ПП, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе гос. власти субъекта РФ; избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе м/с. Представительный орган м/с обязан назначить не менее 2 членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии субъекта РФ. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих соответствующих выборов. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе. Срок полномочий - 4 года. Территориальные комиссии формируются в количестве 5 - 9 членов с правом решающего голоса. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума.