Предоставление документов и сведений при прибытии товаров и ТС на таможенную территорию ТС

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товара на таможенную территорию ТС путем предоставления пограничному таможенному органу документов и сведений, соответствующих виду транспорта, на котором осуществляется перевозка. С этого момента у лица, ввозящего товар, возникает обязанность по уплате таможенных платежей. Основная задача – поставить товар под таможенный контроль. Зависит от вида ТС.

Самые простые документы предоставляет автомобильный перевозчик (шофер представляет документы на ТС – техпаспорт, транспортную накладную, если есть, то коммерческие документы). М/н автонакладная – CMR.

При перевозке водным транспортом, представляется самый большой объем документов (общая декларация, информация о грузе, декларация о судовых припасах, декларация о личных вещах экипажа судна, судовая роль, список пассажиров, все имеющиеся документы на товар (коносаменты)). Как правило, таможенники сами высаживаются на судно.

Воздушный транспорт – генеральная декларация (предусмотрена м/н конвенцией в области гражданской авиации), где информация о номере самолета, марке, маршруте и тд; документы о перевозимых грузах на самолете; документы о приказах на борту: пассажирская ведомость; если есть, то коммерческие документы (счет-фактура).

Ж/д транспорт – передаточная ведомость на ж/д состав, документы о припасах.

Товар находится под таможенным контролем до:

1. Помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (до уплаты таможенных платежей)

2. До помещения товаров под процедуру отказа в пользу государства или уничтожения

3. До обращения товаров в собственность государства в соответствии с установленными правилами

4. До вывоза товара с таможенной территории (если транзит)

Фактически это означает, что при ввозе иностранных товаров на территорию государства, оно отслеживает их судьбу до того момента, пока таможенные платежи не уплачены, или тогда, когда из изымание нецелесообразно или невозможно

Таможенная процедура таможенного транзита

Маршруты перемещения товаров, находящихся под таможенным контролем, указывают на то, что в случае осуществления дальнейшего оформления товара в месте ввоза, таможенный транзит не применяется. Таможенный транзит также не применяется в отношении товаров, перемещаемых на воздушном транспорте в случае, если самолет осуществляет на таможенной территории РФ только технические посадки без частичной выгрузки или загрузки товаров. Основная цель таможенного транзита – обеспечить сохранность товара при его перевозке по территории ТС. Главное условие осуществления транзита – подача транзитной декларации – документа, содержащего сведения, необходимые для таможенных целей. По положениям действующего законодательства в качестве транзитной декларации может использоваться пакет стандартных документов перевозчика. Если документов нет, то транзитная декларация оформляется на бланках установленной формы. Транзитную декларацию вправе подать: 1. лицо государства ТС, заключившего внешнеэкономическую сделку 2. Лицо, имеющее право владения/пользования/распоряжения товарами (в случае отсутствия внешнеэкономической сделки) – наследство, например 3. Иностранные ФЛ, перемещающие товары для личного пользования, а также иные иностранцы (дипконсулы, иностранные организации, имеющие представительство и тд) 4. Перевозчик или экспедитор – чаще всего

При принятии транзитной декларации таможенные органы главным образом отслеживают:
- не запрещены ли товары к ввозу на территорию,
- представленные документы в отношении товаров, подтверждающие соблюдение других ограничений, - осуществлен ли пограничный и иные виды госконтроля (при необходимости – санитарный/ветеринарный контроль), обеспечена ли идентификация товаров

Если запретов на ввоз товаров не установлено, то заинтересованное лицо может обратиться к услугам таможенного перевозчика. Он должен обеспечить сохранность товаров и документации и не допускать перегрузки товаров без разрешения таможенного органа. При оформлении транзита таможенный орган назначает срок доставки, что зависит от вида ТС (для самолета – максимум следующий день, для автомобиля исходя из нормы проезда 500км в день, для ж/д – исходя из 2000км за месяц). Место доставки при таможенном транзите – пункт, обозначенный в транспортных документах. Непосредственное место доставки – норма таможенного контроля (СВХ). Таможенный орган может устанавливать маршруты доставки (для автомобиля чаще). Разгрузка/перегрузка товаров, перемещаемых по транзиту, замена ТС допускается только с разрешения таможенного органа. При аварии, непреодолимой силы, которые препятствуют доставки в срок, то перевозчик обязан предпринять все меры и сообщить о них в таможенный орган.

Если лицо, подавшее транзитную декларацию, хочет осуществить дальнейшую перевозку самостоятельно, возможны такие случаи: 1) может обеспечить уплату таможенных платежей, 2) может оформить таможенное сопровождение (груз будет сопровождать ДЛ таможенного органа, перевозчик должен оплатить командировочные ДЛ и оплатить обратную дорогу).

Временное хранение товаров (помещение товаров на СВХ)

Процедура, при которой иностранные товары хранятся на СВХ, до их выпуска в соответствии с заявляемой таможенной процедурой. Основная цель помещения товаров на СВХ – сохранить товары и не допустить их использование заинтересованными лицами до окончания таможенного оформления. Максимум 2 мес на СВХ, при необходимости еще 2 мес. С момента фактического помещения на склад. С товарами, помещенными на СВХ, возможно осуществлять обычные операции для их сохранности, но больше ничего.

С момента помещения товаров на СВХ у владельца возникает обязанность по уплате таможенных платежей. Ст.198 ФЗ о таможенном регулировании говорит о том, что товары могут храниться на СВХ в любых местах (в законе перечислены), за исключением случаев, когда лицо является нарушителем таможенных правил.

25.09.12

Лекция 4

Декларирование

Декларация – заявление, т.е. документ, путем представления которого таможенному органу лицо, перемещающее через таможенную границу товары, сообщает ему информацию, необходимую для корректного применения методов регулирования товаропотока.

В зависимости от товаров, перемещаемых через границу, процедур, которые заявляются в декларации, от лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды деклараций:

1. Декларация на товары – для торгового оборота

2. Транзитная декларация

3. Пассажирская таможенная декларация

4. Декларация на ТС

Место, сроки, порядок декларирования установлены гл.27 ТК ТС.

Декларирование производится либо декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларантами мб и ФЛ, и ЮЛ

Если лицо государства-члена ТС, то это как правило лицо, которое самостоятельно заключило внешне-экономическую сделку, либо по поручению которого эта сделка заключена. Если сделка отсутствует, то декларантом мб лицо, которое имеет право владения, пользования, распоряжения этими товарами (наследник). Кроме того, декларантами мб иностранные лица:

1. ФЛ, перемещающие товары для личного пользования (туристы)

2. Лица со специфическим административно-правовым статусом (диппредставительства, консульства, их сотрудники)

3. Организации, имеющие представительство на территории ТС, созданные законно, перемещающие товары для того, чтобы обеспечить деятельность этих представительств

4. Иностранцы, которые могут распоряжаться товарами впоследствии сделки, стороной которой является государство-член ТС

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается теми, которые нужны для исчисления таможенных платежей, формирования таможенной статистики, применения правил, утвержденных нормами ТП.

*ГТД – грузовая таможенная декларация (до 2010г), сейчас заменена декларацией на товары

Решение комиссии ТС от 20.05.2010 №257 об инструкции по заполнению таможенной декларации и формы заполнения ТД. Электронная форма, новые бланки – с 1.01.2011.

Если декларация подается в письменной форме, то она должна сопровождаться подачей электронной копии, в ней предусмотрено множество полей, в которые информация может вноситься также в цифровом и кодированном виде.

Сведения, указываемые в декларации:

1. Заявляемая таможенная процедура

2. Сведения о декларанте (или о таможенном представителе), об отправителе и получателе товаров

3. Сведения о ТС, которые использовались при перевозке и по территории ТС, и за территорией ТС

4. Сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код – код ТНВЭД (товарная номенклатура ВЭД), страна происхождения, страна ввоза, описание упаковок, количество в кг – брутто и нетто, в иных единицах измерения, таможенная стоимость товаров, статистическая стоимость товаров)

5. Сведения об исчислении таможенных платежей (ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, применение льгот по оплате платежей, суммы исчисляемых таможенных платежей, курсы валют)

6. Сведения о внешне-экономической сделке и ее основных условиях

7. Сведения о соблюдении ограничений

8. Сведения о производителе товаров

9. Сведения о лице, которое составило декларацию

10. Место и дата составления ТД

Сведения дб подтверждены документально. Вместе с декларацией в письменном виде представляются:

1. документы, подтверждающие полномочия лица, которое подает декларацию,

2. документы, подтверждающие совершение внешне-экономической сделки, если ее нет, то документы, подтверждающие право владения товарами,

3. транспортные и перевозочные документы,

4. документы, подтверждающие соблюдение запретов,

5. документы, подтверждающие страну происхождения товара,

6. документы, на основании которых был заявлен классификационный код товаров о ТНВЭД,

7. документы, подтверждающие уплату таможенных платежей,

8. документы, подтверждающие право на льготу,

9. документы, подтверждающие указанную таможенную стоимость товаров,

10. документы о национальной принадлежности ТС

11. тд...

Возможно применение документов, заполненных на иностранном языке. В случае необходимости таможенники могут потребовать предоставить официальный перевод

По общему правилу декларация подается до истечения сроков хранения товаров на СВХ

Декларант в праве с целью внесения информации в ТД взвешивать, измерять, перевешивать, использовать данные экспертизы, которыми располагают таможенные органы, представлять документы, которые подтверждают правильность ТД, обжаловать действия/бездействия таможенных органов и их ДЛ

Законные требования к декларанту касаются предъявления товаров и уплаты таможенных платежей

ТД подается таможенному органу, который правомочен регистрировать ТД.

Таможенный орган, в который подается ТД, обязан ее зарегистрировать в срок не более 2 часов с момента подачи ТД. Регистрация – ТД присваивается номер (1 часть – в кодированном виде название таможенного органа, вторая часть – дата (250912), 3я часть – непосредственно номер: название/дата/номер)

Можно отказать в регистрации, если:

1. подана в неполномочный орган

2. ТД подана неуполномоченным лицом

3. В ТД не указаны необходимые сведения

4. ТД не подписана или не удостоверена надлежащим образом

5. Если в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые необходимо совершить до подачи декларации

Отказ в регистрации оформляется письменно с причинами отказа

С момента регистрации декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Сведения, которые внесены в ТД, мб изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при соблюдении следующих условий:

1. Если вносимые изменения или дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение сумм таможенных платежей (исключение – корректировка таможенной стоимости, соблюдение запретов и ограничений)

2. Если с момента обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени таможенного досмотра или применения иных форм таможенного контроля

Исправление возможно, но не тогда, когда ТД является документом, подтверждающим объективную сторону правонарушения

ТО не вправе по собственной инициативе, по поручению/просьбе декларанта заполнять ТД, вносить изменения

ТД мб подана ТО еще до фактического ввоза товаров на территорию ТС – предварительная декларация. В ней могут отсутствовать все необходимые сведения. По такой декларации даже можно принять платежи, но в дальнейшем отсутствующие сведения дб внесены (особенно касается количественных характеристик ввезенного товара)

Периодическая декларация – применяется в целях упрощения декларирования регулярно перемещаемых через таможенную границу одних и тех же товаров (наименование и код одинаковый) одним и тем же участником ВЭД. Периодическое декларирование может применяться в отношении всех товаров, перемещаемых через границу, в период поставки не более 30 календарных дней. Период поставки – период, в течение которого предполагается предъявить ввозимые в РФ или отгружать товары, вывозимые из РФ. Условия периодического декларирования:

1. Товары рассматриваются как регулярно перемещаемые, если лиуо производит 3 и более поставок в течение 30 дней

2. Тарные партии, которые мб заявлены в такой декларации, являются товары, таможенное декларирование производится в одном и том же таможенном органе, и которые ввозятся или вывозятся из РФ в счет выполнения обязательств по одному договору

3. При декларировании с применением периодической декларации таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей такой декларации исходя из ставок, действующих на день регистрации декларации, также применяется курс валют, который имел место в день регистрации

4. Срок подачи не ранее, чем за 15 дней до начала поставки

Выпуск товаров – действия ТО, разрешающие использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры. По общему правилу выпуск товаров осуществляется при наличии следующих условий:

1. ТО представлены все документы, необходимые для выпуска,

2. лицами соблюдены все требования и условия для помещения товаров под таможенную процедуру,

3. уплаченные таможенные платежи

общее правило – выпуск товаров должен быть завершен не позднее одного рабочего дня после регистрации ТД, но сроки мб продлены (но не более 10 дней с момента принятия декларации)

Условно выпущенные товары – товаром можно распоряжаться, но он находится под таможенным товаром. такими товарами мб те, при выпуске которых предоставлялись льготы при уплате таможенных платежей, в отношении которых необходимо было предоставить лицензии, сертификаты на их использование.

Составление декларации

В первом поле ТД пишется таможенная процедура. Таможенная процедура (есть в ТК ТС, но мудреное) -

*до ТС таможенная процедура называлась таможенным режимом

Каждое лицо, перемещающее товары, имеет право выбирать таможенную процедуру, этот выбор определяется экономической целесообразностью. Когда лицо заявляет процедуру, заинтересованное лицо определяет 2 момента (зависит от предназначения товаров):
- конкретный набор прав и обязанностей, которыми можно воспользоваться и которые дб соблюдены при дальнейшем распоряжении данным товаром,
- порядок и условия оплаты таможенных платежей

ТО выпускает товар в соответствии с заявленной процедурой, при этом следит, чтобы товар использовался только в рамках данной процедуры, в случае необходимости были уплачены таможенные платежи

Таможенные процедуры (17):

1) выпуск для внутреннего потребления. Иностранные товары находятся на территории ТС без ограничений по их использованию и распоряжению. Условия:
- уплата ввозных таможенных платежей,
- соблюдение запретов и ограничений,
- соблюдение (при применении) специальных, защитных антидемпинговых мер
Выпущенные товары находятся в свободном обороте на всей территории ТС

2) экспорт. Товары ТС вывозятся за пределы таможенной территории и предназначаются для потребления за территорией ТС.
Условия те же, что и для 1)