Перемещение товаров в м/н почтовых отправлениях

Конвенция о почтовом обращении

Почтовые отправления – разные виды (письма, посылки и тд)

1. Не допускается пересылка м/н почтовым отправлением товаров, которые вообще запрещены к пересылке (акты всемирного таможенного союза) и запрещено локально (к ввозу на территорию ТС) и товары, которые ограничены в обороте

2. Таможенное оформление этих товаров производится таможенными органами в местах м/н почтового обмена, которые определяются нац законодательством

3. Таможенное оформление производится при помощи спец документов, сопровождающих м/н таможенное оформление, либо декларацией на товары. Она заполняется в следующих случаях:
а) если подлежат оплате таможенные платежи за эти товары;
б) если в отношении данных товаров применяются спец защитные антидемпинговые, инкассационные меры и соблюдаются запреты и ограничения;
в) если фактический вывоз товаров с таможенной территории ТС дб подтвержден отправителю таможенным или налоговым органом;
г) если товары помещаются под таможенную процедуру иную, чем таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

4. Товары, пересылаемые в м/н почтовых отправлениях, в течение 1 месяца в адрес одного получателя облагаются таможенными платежами в том случае, если их таможенная стоимость превышает сумму, эквивалентную 1000 евро и/или их вес превышает 31 кг. В этом случае пошлины взымаются по единой ставке 30% от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения указанных ограничений.

5. Если речь идет о вывозе товаров в м/н почтовых отправлениях, то их декларирование должно осуществляться до передачи оператору почтовой отправки.

6. В случае необходимости оператор м/н почтовой связи может пригласить для досмотра ДЛ таможенных органов. По общему правилу ТО осуществляют выборочный таможенный контроль в отношении м/н почтовых перевозок. Досмотр проводится в отсутствии отправителя, но в присутствии работника/оператора почтовой связи. В случае, если в м/н почтовом отправлении содержатся товары, запрещенные к отправке/не соответствующие сведениям, указанным отправителем, то составляется акт, подписываемый таможенником и оператором, которые мб использован для заведения дела об административном правонарушении. Осмотры/досмотры проводятся динамично с использованием технических средств.

7. Если оператор почтовой связи утратил посылку, либо выдал без разрешения ТО получателю, то обязанность по уплате таможенных платежей возлагается на него

Товары, перемещаемые по ЛЭП либо трубопроводным транспортом

1. По общему правилу ввоз и вывоз допускается только после их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Сначала декларация подается на определенное количество данных товаров.

2. Эти товары не мб предъявлены ТО или помещены на СВХ. количество определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах, либо на основании актов о фактических поставках товаров. Сравниваются показания приборов на обеих сторонах.

3. Товары могут декларироваться путем подачи периодической таможенной декларации. Если договором четко не определено количество вывезенного товара, то может подаваться периодическая декларация, в которой будет указано количество товара, определенное по приборам учета (сальдо-переток).

Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц

Диппредставительства, консульства, иные представительства иностранных государств, а также м/н организации и их персонал

Особенности декларирования определяются решением комиссии ТС

Диппредставительства, расположенные на нашей территории, могут ввозить и вывозить товары, предназначенные для официального пользования без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования. Это правило распространяется на ФЛ: главы представительств, члены их семей (постоянно не проживающих на территории РФ могут ввозить для первоначального обзаведения и вывозить товары для личного пользования с полным освобождением от уплаты таможенных платежей. При этом личный багаж освобождается от таможенного досмотра (общее правило)

Диппочта и консульская бальза иностранных государств не подлежит при вывозе ни вскрытию, ни задержанию. При наличии серьезных оснований полагать, что в этих товарах содержатся предметы, не предназначенные исключительно для официального пользования, то ТО вправе требовать предъявлению содержимого бальзы (вскрытия) уполномоченными лицами представляемого государства в присутствии ДЛ ТО. В случае отказа от вскрытия бальза возвращается отправителю. Ф)РФ) Р

Перемещают товары спец курьеры. На дипкурьеров распространяются правила об освобождении от таможенных платежей

Если товары перемещаются каким-то м/н или межгосударственными организациями, то членам организация мб предоставлены льготы, но вопрос решается индивидуально

Перемещение товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

В основном принадлежность к-л товаров к содержащим интеллектуальную собственность устанавливается наличием торгового знака. Музыка, стихи, литература и тд

На основании заявлений правообладателей объекты интеллектуальной собственности включаются ТО в спец таможенный реестр, который ведется таможенными органами всех государств-членов ТС (но по нац законодательству).

Правообладатель, имеющий достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав в сфере интеллектуальной собственности в связи с перемещением товаров через таможенную границу или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контроле, вправе подать заявление о включении данного объекта в реестр. Заявление должно содержать сведения о:

1) правообладателе
2) объекте интеллектуальной собственности
3) товарах, перемещение которых через границу ТС или иные действия с товарами влекут за собой, по мнению правообладателя, нарушение его прав
описывается внешний вид товаров, упаковка и тд
4) об уполномоченных правообладателях, импортерах и экспортерах
5) о кодах товара не менее, чем на уровне 4 знаков в соответствии с ТНВЭД ТС
6) о предполагаемых местах ввоза товара
7) сроке защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности

К заявлению правообладатель прикладывает документы, подтверждающие наличие права на интеллектуальную собственность, а также все иные сведения, подтверждающие информацию в заявлении (может приложить образцы товаров)

Заявление может подавать доверенное лицо (при наличии доверенности), т.е. может и таможенный представитель

Если в товаре содержится интеллектуальная собственность нескольких лиц, то заявление подписывается всеми

Эти меры по защите интеллектуальной собственности не применяются ТО в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу:

1. ФЛ для личного пользования (в тч по почте)

2. В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита

3. Перемещаемые консульскими и дип учреждениями и используемые для офиц/личного пользования

Если устанавливается факт несоблюдения интересов правообладателя, то начальник ТО принимает решение о приостановлении выпуска товаров. Не позднее одного дня ТО уведомляет декларанта или правообладателя или иных лиц, представляющих их интересы, о таком приостановлении – причинах и сроке, обязательно сообщает декларанту наименование (либо ФИО) и место нахождения правообладателя. Соответственно правообладатель указывает место нахождения декларанта – возможность договориться о соблюдении интересов правообладателя

По каждой категории из перечисленных товаров существует спец соглашение.

1. О ФЛ – от 05.07.2010г о порядке перемещения ФЛ…

2. От 18.06.2010г – по м/н почтовым отправлениям

3. От 18.06.2010 – об особенностях использования ТС

4. 21.05.2010г – реестр интеллектуальной собственности

Таможенный контроль

В основе фискальный интерес государства

Нужно контролировать процесс, действия всех субъектов

В соотв со ст.4 ТК ТС таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в тч с использованием …

При проведении таможенного контроля ТО должны расходовать свои ресурсы экономно, но эффективно.

Должны исходить из принципа выборности (ограничиваться теми формами контроля, которые достаточны для соблюдения и обеспечения исполнения законодательства)

Это позволяет оптимально использовать ресурсы ТО, т.е. не уменьшать эффективность таможенного контроля, освобождать большинство субъектов таможенных правоотношений от излишней бюрократизации

Принцип – система управления рисками (СУР) (впервые на Киотской конференции 1999г)

Цели применения СУР:

1. Обеспечение в пределах компетенции ТО мер по защите госбезопасности, жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды

2. Сосредоточение внимания на областях повышенного риска и обеспечение эффективного использования имеющихся ресурсов. Под риском понимается несоблюдение таможенного законодательства

3. Ускорение проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу

4. С применением СУР отрабатываются риски, которые: 1) связаны с неуплатой таможенных платежей 2)имеют устойчивый характер 3) наносят ущерб местному товаропроизводителю

Право определять риски лежит на разных ТО

Задачи СУР:

1. Создание единого информационного пространства, обеспечивающего формирование СУР

2. Разработка методик по выявлению рисков

3. Определение потенциальных и фиксирование выявленных рисков

4. Выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушения

5. Оценка возможного ущерба в случае возникновения потенциальных рисков

6. Определение возможности предотвращения или минимизации рисков

7. Разработка и применение методик определения эффективности применяемых мер

8. Оценка эффективности применяемых мер и корректировка управленческих решений

9. И тд

Общие положения о таможенном контроле

ТК проводится ТО в соответствии с нац законодательством. Непосредственно проводят ДЛ ТО (те, которые эти функции закреплены в должностных регламентах)

ТК проводится в отношении:

1. Товаров, в тч ТС, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих декларированию (объект налогообложения)

2. Таможенные декларации, документы и сведения о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с зкнд ТС

3. Деятельность лиц, связанных с перемещением товаров через таможенную границу и оказанием услуг в сфере таможенного дела

4. Лица, пересекающих таможенную границу

При ввозе на таможенную территорию товары находятся под ТК с момента пересечения таможенной границы и до:

· помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (уплата таможенных платежей)

· помещения товаров под процедуры отказа в пользу государства или уничтожения

· обращения в собственность государства-члена ТС (от предыдущего отличается тем, что процедуру отказа в пользу государства некому было заявлять)

· Фактического вывоза с таможенной территории ТС

· Признания факта уничтожения товаров вследствие аварии либо иных форс-мажорных обстоятельств

Товары ТС находятся под ТК с момента регистрации декларации или иных документов, используемых в качестве декларации, либо совершении действий, непосредственно направленных на вывоз товаров.

ТК осуществляется в зонах ТК

Эти зоны делятся на постоянные и временные

Постоянные – склады, СВХ, магазины беспошлинной торговли, пункты пропуска через таможенную границу.

Временные – место, на которое распространяется действие соответствующего режима после принятия решения начальником ТО. Создаются в случаях, когда товар по к-л причинам не мб расположен в постоянной зоне ТК

После выпуска товаров ТО праве запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в тч в электронной форме.

Все декларанты и таможенные представители обязаны хранить документы, необходимые для проведения ТК в течение 5 лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем

ТО проводят ТК после выпуска товаров в течение 3 лет со дня окончания нахождения товаров под ТК

Если в ходе проведения ТК ТО либо их ДЛ нанесли убытки контролируемым лицам, и эти убытки были связаны с неправомерными действиями/бездействиями, то они подлежат возмещению в полном объеме в соответствии с ГК.

Приказ ФТС от 25.10.11г об утв форм документов для целей применения отдельных форм ТК:

Поручение на таможенный досмотр
Уведомление о проведения досмотра
Акт таможенного наблюдения и тд