Экономическое и социальное развитие России при первых Романовых

Экономическое и социальное развитие России при первых Романовых

Основные даты и события: 1649 г. — Соборное уложение; 1653 г. — принятие Таможенного устава; 1667 г. — принятие Новоторгового устава.

Исторические деятели: Алексей Михайлович; А. Л. Ордин-Нащокин; В. В. Голицын; Федор Алексеевич.

Основные термины и понятия: мелкотоварное ремесло; коопера­ция; мануфактура; ярмарка; всероссийский рынок; протекци­онизм; крепостное право.

План ответа: 1) новые черты в экономике России XVII в.; 2)развитие сельского хозяйства и новых форм землевладения; 3) развитие промышленности; 4) начало формирования ры­ночных отношений и всероссийского рынка; 5) утверждение крепостного права; 6) основные итоги социально-экономиче­ского развития страны в XVII веке.

Материал к ответу: Самым значительным последствием Смуты и интервенции стало экономическое разорение западных райо­нов страны. Посевные площади здесь сократились почти в 30 раз. Половина всех деревень в стране опустела. Главной причи­ной разорения была нехватка рабочих рук: крестьяне бежали от военного лихолетья на север, за Волгу, уходили к казакам на юг. Многие из оставшихся крестьян не имели теперь ни ско­та, ни орудий труда, ни денег. Таких крестьян называли бобы­лями. В отдельных районах страны численность бобыльских дворов составляла более 40%, а в западных районах — до 70%. Это грозило ослаб­лением социальной базы самодержавия.

В упадок пришли промыслы, ремесленное производство, торговля.

В этих условиях перед властью встала задача найти источ­ники для экономического возрождения страны. Одним из та­ких главных источников стала раздача земель дворянам, что должно было привести к укреплению не только их собствен­ных Хозяйств, но и крестьянских. Чтобы избежать конфликтов из-за передела земельной собственности, царь Михаил под­твердил права дворян на землю, дарованную им Василием Шуйским и Лжедмитрием II. Уже в 1612—1613 гг. «Совет всея земли», а затем и царь роздали боярам и дворянам более 90 тыс. гектаров дворцовых земель. В 1614—1625 гг. еще боль­шее количество земель было роздано мелкой чиновной знати, провинциальному дворянству, отчасти — казакам. Осваива­лись заволжские и сибирские земли.

Однако без крестьян земля не имела большой ценности. Поэтому дворяне на протяжении всей первой половины века обращались к царю с просьбами об отмене урочных лет или их увеличении. В 1637 г. царь Михаил увеличил срок розыска беглых крестьян до 9 лет, а в 1641 г. — до 10 лет для беглых и до 15 лет для вывезенных другими землевладельцами (чаще всего боярами). Были значительно сокращены крестьянские налоги (теперь главным налогоплательщиком стало посадское население). Постепенно натуральный оброк начинает приоб­ретать меньшее значение, возрастает роль денежного оброка.

В прежние годы развитие ремесла в России было ограниче­но натуральным характером хозяйства: ремесленник произво­дил продукцию лишь по индивидуальному заказу. В XVII в. ре­месло превращается в мелкотоварное производство (то есть в производство для продажи на рынке). Конечно, при этом сохранялась и практика выполнения частных заказов.

Новые явления в ремесленном производстве создавали предпосылки для развития предприятий иного типа — ману­фактур. Они были основаны на разделении труда и использо­вании ручной ремесленной техники. Первая из русских ману­фактур (Пушечный двор) возникла еще в конце XV века. В XVII в. в Москве появились казенные пороховые мануфак­туры, Оружейная, Золотая и Серебряная палаты, Хамовный (ткацкий) и Бархатный (шелковый) дворы. Всего в XVII в. было создано около 60 раз­личных мануфактур. Однако в условиях отсутствия большого количества свободной рабочей силы далеко не все из них ока­зались жизнеспособными. К концу века в стране насчитыва­лось не более 30 мануфактур. Тем не менее именно XVII век считается начальным этапом мануфактурного производства, в это время формировались первые династии промышленни­ков-предпринимателей — Светешниковы, Шорины, Филатьевы, Строгановы, Демидовы.

Главной особенностью развития торговли в XVII в. стало складывание всероссийского рынка, под которым понимают усиление хозяйственных связей и обмена товарами между раз­личными частями страны, основанных на экономической спе­циализации территорий. Росту объемов торговли способствова­ло и увеличение денежного оброка с крестьян. Впервые появились крупные всероссийские ярмарки — Архангельская, Ирбитская, Свенская, к концу века — Макарьевская.

Активно развивалась внешняя торговля, шедшая в запад­ном направлении через Архангельск (до 75%) и в восточном — через Астрахань. До середины века иностранные купцы имели право самостоятельно торговать на внутреннем российском рын­ке. Однако это вело к многочисленным протестам русских куп­цов. После Английской революции 1649 г. Алексей Михайлович запретил англичанам вести внутреннюю торговлю и выслал их из России. Тормозили развитие торговли внутренние таможен­ные барьеры, сохранявшиеся со времен раздробленности. В 1653 г. был принят Таможенный устав, ликвидировавший та­моженные пошлины. Новоторговый устав 1667 г. еще более ограничил права иностранных купцов: теперь они могли про­давать свои товары оптом и лишь в пограничных городах. На импортные товары были введены более высокие налоги.

XVII век стал временем основания многих городов. В середине века была создана Белгородская черта (Ахтырка-Белгород-Воронеж-Тамбов), поз­же —- Симбирская (Тамбов-Саранск-Симбирск) и Заволжская линии. В XVII в. шло строительство многих острогов в Сиби­ри. В общей сложности к концу XVII в. в России насчитыва­лось 250 городов (без Сибири и Украины).

Таким образом, экономическое развитие страны в XVII в. было отмечено многими новыми чертами: усилением барщины и оброка, превращением ремесла в мелкотоварное производст­во, развитием мануфактур, формированием всероссийского рынка, ростом городов.

Реформы Петра I

Основные даты и события: 1700—1721 гг. — Северная война; 1711 г. — образование Сената; 1714 г. — указ о единонасле­дии; 1722 г. — Табель о рангах; 1708 г. — губернская реформа; 1720 г. — городская реформа.

Исторические деятели: Петр I; А. Д. Меншиков; Феофан Прокопович; П. И. Ягужинский.

Основные термины и понятия: реформы; Великое посольство; «потешные полки»; рекрутская система.

План ответа: 1) предпосылки реформ; 2) влияние Северной войны на реформирование страны; 3) военная реформа; 4) ре­форма центрального управления; 5) реформа местного управ­ления; 6) реформа церковного управления; 7) указ о единонас­ледии; 8) значение петровских реформ.

Материал к ответу: Реформы петровской эпохи были подготовле­ны всем предшествующим развитием страны в XVII веке. Уже во времена царствования Алексея Михайловича и Федора Алексеевича были обозначены те узловые проблемы, от решения ко­торых зависело будущее страны.

Большое влияние на направленность и характер реформ оказала Северная война. Поражение русских войск под Нар­вой заставило Петра принять меры по реорганизации армии. Основой новой армии стали «потешные» полки — Семенов­ский и Преображенский. Преобразования в военной сфере начались еще в 1699 г., накануне Северной войны. Армия ста­ла регулярной и формировалась на основе рекрутских набо­ров. Служба была пожизненной. Вместо стрелецкого войска Петр ввел полки «нового строя» с единообразным стрелковым вооружением, снаряжением, единой формой одежды, системой подготовки и обучения. Царский указ 1705 г. завершил фор­мирование новой армии. В итоге к 1708 г. вместо прежних 40 тыс. армия России насчитывала 113 тыс. хорошо воору­женных и оснащенных воинов.

Не менее важно было создать военную экономику. В 1701— 1704 гг. по указу Петра на Урале заводчиками Демидовыми бы­ли построены первые в стране крупные металлургические за­воды, дававшие для нужд армии железо, чугун, пушки, ядра, лафеты. Создавались казенные мануфактуры по производству пороха, стрелкового оружия, сукна для армии.

Для обучения офицеров были открыты математическая, навигацкая (военно-морская), артиллерийская, инженерная, иностранных языков, хирургическая школы; для подготовки унтер-офицеров — 50 гарнизонных школ. Многие дворяне бы­ли направлены на обучение военному делу за границу. По ме­ре их возвращения Петр отказывался от найма иностранных военных специалистов. В 1716 г. царь Петр принял «Устав во­инский», обобщивший 15-летний опыт военных действий. Это был первый в русской армии единый свод военных наставле­ний. Позже появился аналогичный «Устав морской», ставший законом для офицеров и матросов флота.

Особое внимание Петр уделял строительству военно-мор­ского флота. Оно велось не только на юге и на севере, но и на Балтике. В 1708 г. именно здесь был спущен на воду первый 28-пушечный фрегат. Общее число построенных за время цар­ствования Петра I кораблей составило около 900. В результа­те военных реформ, проведенных в условиях непрекращав­шейся войны, Россия превратилась в одну из великих военных и морских держав Европы.

Наметившаяся еще в XVII в. тенденция к централизации власти усилилась в условиях Северной войны. В ходе рефор­мы центрального управления в 1699 г. Боярская дума была заменена Ближней канцелярией, переименованной в 1708 г. в «консилию министров». Следующим шагом было создание в 1711 г. Правительствующего Сената, который стал высшими правительственным учреждением. Он обладал не только законодательными, но распорядительными и судебными функциями, а также контролировал работу разветвленного государственного аппарата в центре и на местах. В состав Сената царь назначил девять человек из представителей родовой знати (включая бывших членов Боярской думы) и своих выдвиженцев. Решения в Сенате принимались коллегиально на общем собрании. Над деятельностью Сената был установлен контроль: в 1722 г. назначен генерал-прокурор (П. И. Ягужинский), которого называли «оком государевым» в Сенате.

Реформа 1718—1720 гг. упразднила приказы и ввела колле­гии. Первоначально их было одиннадцать. Коллегия иностранных дел ведала внешней политикой; Воинская коллегия сухопутной армией; Адмиралтейств-коллегия — морским флотом; Юстиц-коллегия — гражданским и уголовным судом; Берг-коллегия — горнозаводской промышленностью; Ману­фактур-коллегия — мануфактурной промышленностью. В от­личие от приказов, решения здесь принимались коллективно (коллегиально). Каждую коллегию возглавляли президент, вице-президент, несколько советников. Для руководства дея­тельностью коллегий были изданы Генеральный регламент и регламенты каждой коллегии.

Центральное место в системе управления занимала тайная полиция. Делами о государственных преступлениях ведал Преображенский приказ, а затем Тайная канцелярия. Они находились в ведении самого императора.

В 1714 г. Петр I подписал указ о единонаследии, согласно которому поместья дворян оказались приравнены к боярским вотчинам. Этот документ был направлен на стирание граней между родовой и новой (дворянской) аристократией. В 1722 г. царь принял «Табель о рангах», в которой стиралась грань и в служебном положении старой и новой аристокра­тии. Согласно закону служба делилась на гражданскую и во­енную. Было определено 14 классов (рангов) чиновников. В гражданской службе — от коллежского регистратора до канцлера. В армии — от прапорщика до генерал-фельдмарша­ла. На флоте — от прапорщика до генерал-адмирала. Всякий получивший чин 8-го класса становился потомственным дворянином. Чины с 14-го по 9-й давали личное дворянство без права передачи его по наследству. За свою службу чинов­ники получали земли и крестьян, а также денежное содержание. Такая система давала возможность служебного роста любому человеку, вне зависимости от его происхождения.

Была проведена областная реформа. В 1708 г. для усиления местного аппарата власти и повышения его роли в управлении страна была разделена на восемь губерний (позднее их число увеличилось): Московскую, Ингерманландскую (позже — Пе­тербургскую), Смоленскую, Киевскую, Азовскую, Казанскую, Дрхангелогородскую, Сибирскую. Во главе их стояли губерна­торы, назначаемые царем и обладавшие административной, военной и судебной властью. Губернии делились на уезды. В 1719 г. Петр разделил страну на 50 провинций во главе с во­еводами. Губернское деление сохранилось, но в руках губерна­торов остались лишь военные и судебные функции.

Особый режим местного управления существовал на Украи­не. Власть здесь принадлежала гетману. Однако для контроля за его действиями (особенно после измены гетмана Мазепы) бы­ла создана Малороссийская коллегия, которую возглавлял цар­ский офицер. После смерти в 1722 г. гетмана И. Скоропадского новые выборы были запрещены, впервые гетман был назначен царским указом.

Большое значение имела реформа городского управления. С ростом городов росла и численность городского населения. К концу царствования Петра она составляла 350 тыс. человек. Основную массу горожан составляли ремесленники и мелкий посадский люд, кроме того, появились первые мануфактурные рабочие, значительно возросла численность купцов и торгов­цев. Еще в начале своего царствования Петр на западный ма­нер учредил в Москве Бурмистерскую палату, а в других горо­дах — выборные должности бурмистров. В 1720 г. в Петербурге был создан Главный магистрат, которому подчинялись местные магистраты во главе с бурмистрами и ратманами, избираемыми от городского населения. Горожане теперь делились на «регу­лярных» (высших) и «подлых» (низших). «Регулярные», в свою очередь, подразделялись на две гильдии: к первой были отнесе­ны богатые купцы и лица «свободных профессий» (врачи, ап­текари, художники), ко второй — ремесленники и торговцы. «Регулярные горожане» пользовались особой государственной поддержкой и льготами. Городская реформа не только способ­ствовала экономическому подъему городов, но и расширяла в них социальную опору самодержавия.

При Петре I завершился процесс превращения церкви в одно из важнейших государственных учреждений, полностью подчиненных высшей светской власти. После смерти в 1700 г. патриарха Адриана Петр I запретил проводить новые выборы патриарха, сославшись на начавшуюся Северную войну. После окончания Северной войны он вовсе упразднил патриаршество. Управление церковными де­лами было передано Святейшему Правительствующему Синоду. В состав этой коллегии вошли назначаемые государем, представители высшего духовенства. Поскольку их решения также утверждались царем, можно сказать, что российский император стал фактическим главой Русской Православной Церкви. Действия Синода контролировал обер-прокурор — гражданский чинов­ник, назначаемый царем. Особым указом Петр I приказал священникам нести просвещенческую миссию среди крестьян: читать им проповеди, наставления, учить детей молитвам, воспитывать почтение к царю и церкви. Эта реформа окончательно превратила церковь в опору российского абсолютизма.

«Дело царевича Алексея» заставило царя-реформатора задуматься о судьбе преобразований после его смерти и побудило Петра изменить порядок наследования престола. В 1722 г.; был подписан указ, согласно которому царь мог назначить себе любого преемника, вне зависимости от степени родства. Однако сам император сделать этого так и не успел. Простудившись в январе 1725 г., он скоропостижно скончался.

Государственные реформы, проведенные Петром I, имели большое значение для страны. Они укрепили Российское государство, поставили его в один ряд с великими европейскими державами. Реформы уничтожили оставшиеся от удельной Руси пережитки местничества, стерев грани между боярством и дворянством в их экономическом положении и служебном статусе. Была усовершенствована система местного управления, впервые в истории России появились выборные начала в управлении городами. Церковь окончательно превратилась в один из государственных инструментов. В то же время новая система управления по-прежнему лишала миллионы простых подданных российского императора возможности участвовать в управлении страной.

Экономическое и социальное развитие России при первых Романовых

Основные даты и события: 1649 г. — Соборное уложение; 1653 г. — принятие Таможенного устава; 1667 г. — принятие Новоторгового устава.

Исторические деятели: Алексей Михайлович; А. Л. Ордин-Нащокин; В. В. Голицын; Федор Алексеевич.

Основные термины и понятия: мелкотоварное ремесло; коопера­ция; мануфактура; ярмарка; всероссийский рынок; протекци­онизм; крепостное право.

План ответа: 1) новые черты в экономике России XVII в.; 2)развитие сельского хозяйства и новых форм землевладения; 3) развитие промышленности; 4) начало формирования ры­ночных отношений и всероссийского рынка; 5) утверждение крепостного права; 6) основные итоги социально-экономиче­ского развития страны в XVII веке.

Материал к ответу: Самым значительным последствием Смуты и интервенции стало экономическое разорение западных райо­нов страны. Посевные площади здесь сократились почти в 30 раз. Половина всех деревень в стране опустела. Главной причи­ной разорения была нехватка рабочих рук: крестьяне бежали от военного лихолетья на север, за Волгу, уходили к казакам на юг. Многие из оставшихся крестьян не имели теперь ни ско­та, ни орудий труда, ни денег. Таких крестьян называли бобы­лями. В отдельных районах страны численность бобыльских дворов составляла более 40%, а в западных районах — до 70%. Это грозило ослаб­лением социальной базы самодержавия.

В упадок пришли промыслы, ремесленное производство, торговля.

В этих условиях перед властью встала задача найти источ­ники для экономического возрождения страны. Одним из та­ких главных источников стала раздача земель дворянам, что должно было привести к укреплению не только их собствен­ных Хозяйств, но и крестьянских. Чтобы избежать конфликтов из-за передела земельной собственности, царь Михаил под­твердил права дворян на землю, дарованную им Василием Шуйским и Лжедмитрием II. Уже в 1612—1613 гг. «Совет всея земли», а затем и царь роздали боярам и дворянам более 90 тыс. гектаров дворцовых земель. В 1614—1625 гг. еще боль­шее количество земель было роздано мелкой чиновной знати, провинциальному дворянству, отчасти — казакам. Осваива­лись заволжские и сибирские земли.

Однако без крестьян земля не имела большой ценности. Поэтому дворяне на протяжении всей первой половины века обращались к царю с просьбами об отмене урочных лет или их увеличении. В 1637 г. царь Михаил увеличил срок розыска беглых крестьян до 9 лет, а в 1641 г. — до 10 лет для беглых и до 15 лет для вывезенных другими землевладельцами (чаще всего боярами). Были значительно сокращены крестьянские налоги (теперь главным налогоплательщиком стало посадское население). Постепенно натуральный оброк начинает приоб­ретать меньшее значение, возрастает роль денежного оброка.

В прежние годы развитие ремесла в России было ограниче­но натуральным характером хозяйства: ремесленник произво­дил продукцию лишь по индивидуальному заказу. В XVII в. ре­месло превращается в мелкотоварное производство (то есть в производство для продажи на рынке). Конечно, при этом сохранялась и практика выполнения частных заказов.

Новые явления в ремесленном производстве создавали предпосылки для развития предприятий иного типа — ману­фактур. Они были основаны на разделении труда и использо­вании ручной ремесленной техники. Первая из русских ману­фактур (Пушечный двор) возникла еще в конце XV века. В XVII в. в Москве появились казенные пороховые мануфак­туры, Оружейная, Золотая и Серебряная палаты, Хамовный (ткацкий) и Бархатный (шелковый) дворы. Всего в XVII в. было создано около 60 раз­личных мануфактур. Однако в условиях отсутствия большого количества свободной рабочей силы далеко не все из них ока­зались жизнеспособными. К концу века в стране насчитыва­лось не более 30 мануфактур. Тем не менее именно XVII век считается начальным этапом мануфактурного производства, в это время формировались первые династии промышленни­ков-предпринимателей — Светешниковы, Шорины, Филатьевы, Строгановы, Демидовы.

Главной особенностью развития торговли в XVII в. стало складывание всероссийского рынка, под которым понимают усиление хозяйственных связей и обмена товарами между раз­личными частями страны, основанных на экономической спе­циализации территорий. Росту объемов торговли способствова­ло и увеличение денежного оброка с крестьян. Впервые появились крупные всероссийские ярмарки — Архангельская, Ирбитская, Свенская, к концу века — Макарьевская.

Активно развивалась внешняя торговля, шедшая в запад­ном направлении через Архангельск (до 75%) и в восточном — через Астрахань. До середины века иностранные купцы имели право самостоятельно торговать на внутреннем российском рын­ке. Однако это вело к многочисленным протестам русских куп­цов. После Английской революции 1649 г. Алексей Михайлович запретил англичанам вести внутреннюю торговлю и выслал их из России. Тормозили развитие торговли внутренние таможен­ные барьеры, сохранявшиеся со времен раздробленности. В 1653 г. был принят Таможенный устав, ликвидировавший та­моженные пошлины. Новоторговый устав 1667 г. еще более ограничил права иностранных купцов: теперь они могли про­давать свои товары оптом и лишь в пограничных городах. На импортные товары были введены более высокие налоги.

XVII век стал временем основания многих городов. В середине века была создана Белгородская черта (Ахтырка-Белгород-Воронеж-Тамбов), поз­же —- Симбирская (Тамбов-Саранск-Симбирск) и Заволжская линии. В XVII в. шло строительство многих острогов в Сиби­ри. В общей сложности к концу XVII в. в России насчитыва­лось 250 городов (без Сибири и Украины).

Таким образом, экономическое развитие страны в XVII в. было отмечено многими новыми чертами: усилением барщины и оброка, превращением ремесла в мелкотоварное производст­во, развитием мануфактур, формированием всероссийского рынка, ростом городов.