Формы ссу: уровень субъекта срф

 

На уровне субъектов Российской Федерации сегодня действуют следующие виды органов студенческого самоуправления:

1. Региональная студенческая общественная организация (ассоциация студенческих общественных и профсоюзных организаций).

2. Студенческий координационный орган (совет), который может существовать как:

· самостоятельное объединение;

· объединение при органе законодательной или исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

· объединение при общественной организации (ассоциации организаций).

Такие координационные студенческие советы создаются на принципах равного представительства от образовательных учреждений, координации действий и невмешательства во внутренние дела участников.

При этом статус регионального органа студенческого самоуправления определяется соглашением с Союзом ректоров вузов, Советом директоров ссузов, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

Задачи ОССУ СРФ:

1. Участие в разработке стратегии государственной молодежной политики по отношению к студенческой молодежи в регионе

2. Координация деятельности студенческих общественных объединений и ОССУ в регионе

3. Поддержка социальных инициатив студенческой молодежи

4. Информационно-правовая поддержка развития студенческого самоуправления

5. Развитие социальной и творческой активности студенческой молодежи

6. Защита социально-экономических интересов студенческой молодежи.

 

Направления деятельности и формы работы ОССУ:

1. Разработка и принятие целевых комплексных программ по развитию социальной и творческой активности студенческой молодежи

2. Информационно-методическое обеспечение студенческого самоуправления

3. Поддержка и развитие органов студенческого самоуправления

4. Развитие социальной и творческой активности студенческой молодежи

5. Защита интересов студенческой молодежи.

Цит. По кн. «Студенческое самоуправление. Методические рекомендации. Ч.1» РнД, 2004 г.

 

Формы ССУ: Уровень РФ

На всероссийском уровне в настоящее время какие-либо органы студенческого самоуправления отсутствуют.

Возможной формой такой структуры студенческого самоуправления является координационный орган, созданных при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

В его состав могут входить представители:

- Министерства образования и науки Российской Федерации;

- Федерального агентства по образованию;

- министерств, в ведении которых находятся образовательные учреждения;

- органов законодательной власти Российской Федерации;

- других заинтересованных министерств и ведомств;

- общероссийских студенческих общественных организаций (объединений, движений, ассоциаций);

- студенческих координационных органов Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации;

- студенческих координационных органов или студенческих общественных организаций субъектов Российской Федерации;

- органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

2. По роду деятельности

Вспомним схему процессов ВУЗа

Здесь студенческое самоуправление представлено широчайшим спектром студенческих объединений. Это связано с тем, что не выработано единого определения, отграничивающего ССУ от иных форм занятости студенчества во внеучебном процессе (студенческой самодеятельности, клубов по интересам, «студенческих формирований»).

 

Федеральное агентство по образованию приняло за основу позицию, что работа хотя бы по одному из указанных направлений деятельности при соблюдении признаков самоуправления автоматически влечет за собой признание этого органа органом ССУ.

 

Разграничение по роду деятельности можно осуществить, разделив все ОССУ на органы общей и частной компетенции.

К общим можно отнести те ОССУ, которые объединяют в себе все возможные направления деятельности ВУЗа (его структурного подразделения). Например, Студенческий Совет, объединяющий в себе функции регулирования внеучебного процесса и надзора за учебным процессом.

К частным же можно отнести все органы, взявшие на себя строго определенное направление деятельности. Например, студотряды. Или студенческие советы общежитий.

 

Яркий пример «чем бы дитя не тешилось…». Проблема в том, что главный, определяющий фактор отнесения какого-либо вида деятельности к самоуправлению - факт наличия студенчества в контексте обучения, не учтен. Теряется и принцип выборности, так как здесь присутствует принцип добровольного вступления.

 

Здесь как никогда остро встает вопрос: а что - куда? Что можно отнести к самоуправлению, а что - к самодеятельности? Что такое самодеятельность? Какие признаки ей присущи? И т.д.

 

Информационная функция

Социально-значимая деятельность

Возможные варианты:

1. Студенческие Советы

2. Студенческие комитеты

3. Студенческие республики

4. Студенческие галактики

5. Студенческие профсоюзные организации

6. Студенческие советы по содействию занятости и трудоустройства выпускников

7. Студенческие газеты

8. Студдеканаты

9. Союзы (Ассоциации) студентов

10. Студенческие центры

11. Студенческие союзы

12. Студенческие строительные отряды

13. Отряды кураторов

14. И др.

 

Структура ОССУ

 

Структура ССУ также разнообразна в зависимости от специфики каждого ВУЗа. В целом, ее необходимо рассматривать через призму процессов, происходящих в ВУЗе.

(См. выше)

 

Структура ОССУ может быть внутренней (функциональной - горизонтальной) и внешней (организационной - вертикальной).

 

 

 

Вертикальное рассмотрение: функции одних и тех же органов (их структурных подразделений) могут не совпадать на различных уровнях. Так, например, только на уровне ВУЗа решаются вопросы об отчислении студентов.

 

Горизонтальное рассмотрение.

Представительные органы являются прообразом законодательных (представительных) органов РФ, СРФ и МСУ. Они могут формироваться:

 

· по принципу всеобщности – представительство всех студентов факультета/ВУЗа (характерно для малых ВУЗов),

 

· по принципу представительности (в группах, на факультетах выбираются представители, которые обладают правом голоса от представляемого коллектива);

· по функциональному принципу (представительство по направлениям деятельности от каждого студенческого коллектива)

 

· по иным принципам

 

В основном, к их компетенции относится разработка стратегии развития ОССУ, проведение выборов на выборные должности, утверждение общих планов и программ деятельности, иные полномочия.

 

Исполнительные органы, возглавляемые обычно избираемыми на общем собрании представителями. Выбираться могут:

1. Председатель ОССУ.

2. Заместитель ПОССУ.

3. Начальники (председатели) направлений деятельности.

4. Реже - все члены ОССУ.

 

Полномочия исполнительных органов определяются Положениями о них, принимаемыми на общем собрании студентов (представителей). На практике эти положения согласовываются с Администрацией ВУЗа.

 

Судебные органы - для современной практики ССУ эта форма не характерна. Отчасти эти функции исполняет Общее собрание студентов (представителей), отчасти - Ученый совет ВУЗа (факультета).

 

4. Формы участия студентов в ССУ

 

1. Участие

2. Членство

3. Руководство

Интересна ситуация, когда вопрос о необходимости создания ССУ решен, созданы ОССУ, голосование по вопросам необходимости наличия такого органа пройдено, а при наступлении нового академического года у новых студентов – первокурсников – никто не спрашивает, хотят ли они самоуправляться. Их просто «самоуправляют».

Лекция №5