Возбуждение уголовного дела.

Стадия возбуждения уголовного дела начинает течение уголовного процесса как деятельности, это его первая стадия. Как и любая другая стадия уголовного процесса возбуждение уголовного дела - это промежуток времени в течение которого осуществляется специфического рода уголовно-процессуальная деятельность, именуемая проверкой заявлений (сообщений) о преступлении. В этом и проявляется сущность данной стадии. Возбуждение уголовного дела - это не только процессуальное решение, не только правовой институт, хотя, несомненно, и таковые могут называться возбуждением уголовного дела, это, прежде всего этап, который всегда был (или есть), если имеет место уголовный процесс.

Значение стадии возбуждения уголовного дела предопределяется кругом задач, стоящих перед органами дознания, предварительного следствия и прокурором; объемом процессуальных средств решения данных задач, числом и статусом субъектов и др.

У рассматриваемой стадии двуединая задача.

С одной стороны, реагирование на каждый факт совершения преступления, выражающееся в немедленной регистрации любого заявления (сообщения) содержащего признаки объективной стороны состава преступления. С другой, - ограждение последующих этапов уголовного процесса, в частности стадии предварительного расследования, от рассмотрения фактов:

- которых в реальности не было;

- безусловно не являющихся преступными, то есть в которых нет хотя бы одного из обязательных признаков объективной стороны состава преступления, в том числе малозначительных (административных, дисциплинарных и иных проступков).

Между тем названные задачи можно признать разрешенными лишь по окончанию проверки заявлений (сообщений) о преступлении. Это про- исходит потому, что стадия возбуждения уголовного дела сама разделяется на две самостоятельные части, на два самостоятельных этапа. Каждый из них характеризуется специфического рода задачами, деятельностью, заканчивающейся конкретным процессуальным решением.

Первый этап - подготовительный.

Его основной задачей является определение подведомственности преступления, отраженного в поводе, давшем начало течению уголовного процесса.

Второй - исключительный.

Иначе говоря, этап сбора достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления. Именно его задачами, является активное уяснение наличия предпосылок для возбуждения уголовного дела, одновременно с ограждением стадии предварительного расследования от работы над бесспорно не преступными либо не имеющими место в реальности фактами.

Стадия возбуждения уголовного дела должна быть завершена в срок не более трех суток со дня получения заявления или сообщения.

Указанный срок может быть продлен прокурором, начальником следственного отдела, начальником органа дознания, но не более чем до десяти суток (ст. 144 УПК РФ). Иначе говоря, заявления (сообщения) о преступлении по подведомственности должны направляться немедленно (в течение 24 часов), однако не далее чем через трое суток со дня сообщения в орган дознания о преступлении. Продлению срок проверки подлежит лишь в случае возникновения необходимости сбора достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления.

При определенных условиях стадия возбуждения уголовного дела может продолжаться и более 10 суток. Так, в случае возникновения необходимости проведения документальных проверок или ревизий прокурор вправе по ходатайству следователя (дознавателя и др.) продлить срок предварительной проверки заявления (сообщения) о преступлении до 30 суток.

Таким образом, стадия возбуждения уголовного дела - это первая стадия уголовного процесса, задачами которой является реагирование на каждый факт совершения преступления и ограждение последующих этапов уголовного процесса от рассмотрения не имевших место и непреступных деяний. Данная стадия состоит из двух этапов и завершается решением о возбуждении уголовного дела (принятия мировым судьей к своему производству заявления по делу частного обвинения) или об отказе в возбуждении уголовного дела (отказе в принятии мировым судьей к своему производству заявления по делу частного обвинения).

 

93. Понятие, сущность и значение стадии предварительного расследования.

Понятие, сущность и значение стадии предварительного расследования.

Следующей за стадией возбуждения уголовного дела идет стадия предварительного расследования. Тем не менее, понятие «предварительное расследование» употребляется и в других значениях.

Сущность предварительного расследования как стадии уголовного процесса заключается в том, что это промежуток времени, в течение которого осуществляется одноименная уголовно-процессуальная деятельность.

Предварительное расследование - это стадия уголовного процесса, начинающаяся после принятия следователем или дознавателем в соответствии с требованиями УПК РФ решения о наличии в его распоряжении повода и достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления (решения о возбуждении уголовного дела), и завершающаяся сбором достаточной совокупности доказательств обо всем предмете доказывания в целом. По окончанию предварительного расследования обычно утверждается обвинительное заключение (обвинительный акт) или прекращается уголовное дело (в отношении невменяемых - уголовное дело направляется в суд для применения принудительных мер медицинского характера).

Основная задача, как стадии предварительного расследования, так и одноименного вида деятельности - предварительное (досудебное) собирание, закрепление, проверка и оценка доказательств обо всех обстоятельствах, перечисленных в ст. 73 УПК РФ (ст. ст. 421, 434 УПК РФ).

Значение стадии предварительного расследования заключается в том, что еще до начала судебного разбирательства следователь (дознаватель) принимает меры к раскрытию преступления, сбору доказательств достаточных для привлечения к ответственности виновных, а равно для установления отсутствия события (состава) преступления или других оснований прекращения уголовного дела. Тем самым данная стадия облегчает последующее судебное следствие и освобождает суд от рассмотрения дел, по которым бесспорно нет необходимости назначения наказания.

Формы предварительного расследования

Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.

Предварительное следствие является основной формой предварительного расследования уголовного дела. Именно в этой форме расследуются все дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также наиболее сложные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести. Предварительное следствие может заменить собой дознание, и в этой форме может быть закончено расследование любого преступления.

Предварительное следствие осуществляет следователь, для которого это является единственной компетенцией.

Расследование в форме дознания ведет дознаватель. Для органов дознания расследование уголовного дела является не единственной и даже не главной компетенцией. Основное предназначение органов дознания – осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Дознание принято рассматривать как вспомогательную и упрощенную форму предварительного расследования. Оно осуществляется по ряду преступлений небольшой и средней тяжести, предварительное следствие по которым необязательно.

94. соединение и выделение уголовных дел и материалов дела.

Соединение и выделение уголовных дел.

В одном производ­стве могут быть соединены уголовные дела в отношении: 1) нес­кольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии; 2) одного лица, совершившего несколько преступ­лений; 3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрыва­тельстве преступлений, расследуемых по этим уголовным де­лам (ст. 153 УПК). Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемо­го, не установлено, но имеются достаточные основания пола­гать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц. Соединение уголовных дел производится на ос­новании постановления прокурора. При соединении уголов­ных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предваритель­ного расследования. При этом срок производства по осталь­ным уголовным делам поглощается наиболее длительным сро­ком и дополнительно не учитывается.

Выделение уголовного дела в отдельное производство до­пускается в отношении: отдельных обвиняемых по уголовным делам о преступ­лениях, совершенных в соучастии, в случаях, если обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам, либо в случаях временного тяжелого заболевания обвиняемого; несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними об­виняемыми; иных лиц, обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования. Выделение уголовного дела в отдельное производство для завершения предварительного расследования допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела, в случаях, когда это вызвано большим объемом уголов­ного дела или множественностью его эпизодов. Выделение уго­ловного дела производится на основании постановления про­курора, следователя или дознавателя; В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные прокуро­ром, следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное произ­водство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу. Срок предварительного следствия по уголовному делу, вы­деленному в отдельное производство, исчисляется со дня вы­несения соответствующего постановления, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении но­вого лица. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.

95. Начало, место, сроки и окончание производства предвари-

Тельного расследования

Начало производства предварительного расследования

1. Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление. В постановлении следователь, дознаватель также указывает о принятии им уголовного дела к своему производству.

2. Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.

Место производства предварительного расследования

Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток.

Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности.

Срок предварительного расследования

Общий срок предварительного расследования: 2 месяца.

Может быть продлен:
- руководителем следственного органа до 3 месяцев;
-руководителем следственного округа по субъекту федерации до 12 месяцев;
- председателем Следственного комитета РФ и руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями свыше 12 месяцев.

Сроки производства предварительного следствия по общему правилу не должны превышать двух месяцев. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

Окончание производства предварительного расследования

Производство предварительного расследования оканчивается одним

из следующих решений (документов):

- обвинительное заключение,

- прекращение уголовного дела,

- направление дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера,

- обвинительный акт.

Доказав в ходе производства предварительного расследования обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, следователь, руководитель следственной группы, начальник следственного отдела и прокурор вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения (ст. 158 УПК РФ).

 

96. Осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент как следственные действия.

Осмотр

Осмотр - это следственное действие, направленное на собирание доказательств в основном путем наблюдения за не являющимся телом человека объектом и отражения его результатов в соответствующем протоколе. Сущность осмотра заключается не в поиске и изъятии, а в обозрении и изучении обстановки (предметов, документов и т.п.).

По объектам исследования осмотры подразделяются на осмотр места происшествия и иные осмотры.

Осмотры места происшествия бывают:

а) осмотры места происшествия - местности,

б) осмотры места происшествия - жилища,

в) осмотры места происшествия - иного помещения,

«Иные осмотры» подразделяются на осмотр:

а) местности,

б) жилища,

в) иного помещения;

г) предметов,

д) документов, (в том числе фонограммы записи переговоров и почтово-телеграфных отправлений, на которые наложен арест),

е) живых существ (за исключением тела человека),

ж) трупа.

Освидетельствование

Освидетельствование - это самостоятельное следственное действие, в процессе которого на теле человека устанавливается наличие (отсутствие) особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявляется состояние опьянения или иные свойства и признаки, имеющие значение для уголовного дела, в основном путем наблюдения и отражения его результатов в соответствующем протоколе.

Задачи освидетельствования - установление следов преступления или наличия особых примет, выявление состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для дела.

Специфические условия (правила) производства освидетельствования.

1) Освидетельствование осуществляется лишь тогда, когда нет необходимости назначать судебно-медицинскую экспертизу.

2) Освидетельствованию подлежат специальные субъекты: обвиняемый, подозреваемый, свидетель, потерпевший.

3) При необходимости к участию в производстве освидетельствования привлекается врач или другой специалист.

4) Когда освидетельствование сопровождается обнажением лица,

оно может быть осуществлено только следователем (дознавателем) того

же пола (либо врачом).

Участие понятых при освидетельствовании не обязательно, если следователь (дознаватель и др.) по ходатайству участников уголовного судопроизводства или по собственной инициативе не примет иное решение.

Следственный эксперимент

Понятие, задачи и условия производства следственного эксперимента

Следственный эксперимент - это следственное действие, осуществляемое следователем (дознавателем и т.п.) в виде опытов, позволяющих ответить на вопрос, могли ли иметь место в действительности определенного рода обстоятельства или нет.

Задачи производства следственного эксперимента - проверка и уточнение полученных из доказательств данных, имеющих значение для дела.

Специфические условия (правила) производства следственного эксперимента:

1) участие понятых в следственном эксперименте обязательно;

2) опытные действия должны осуществляться в обстановке максимально сходной с той, в которой происходило исследуемое событие;

3) опытные действия могут производиться только для воспроизводства отдельных событий, но не самого преступления.

 

97. Обыск и выемка как следственные действия

Обыск – следственное действие, посредством которого отыскивают и при необходимости изымают объекты, имеющие значения для дела. Целью обыска может быть обнаружение разыскиваемых лиц, а также трупов.

Основание – достаточно обоснованное предположение, что в каком-либо месте или у какого-либо лица находятся орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Выемка отличается от обыска тем, что для ее производства должно быть точно известно, где и у кого находятся подлежащие изъятию объекты.

Перед началом обыска или выемки должностное лицо правоохранительного органа предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности. Если все это будет выдано добровольно и нет оснований опасаться сокрытия разыскиваемых или подлежащих выемке объектов, то дальнейшие поиски могут быть прекращены, и полученные результаты заносятся в протокол обыска.

При обыске или выемке изъятию подлежат предметы и документы, исключенные из оборота. Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, производится с санкции прокурора.

Выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, должна производиться на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.

При наличии оснований производится личный обыск подозреваемого, обвиняемого в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, могущих иметь значение для уголовного дела.

Личный обыск может быть произведен без соответствующего постановления при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Итоги обыска или выемки оформляются протоколом. Копия протокола обыска или выемки должна быть вручена лицу, в помещении которого был произведен обыск либо состоялась выемка, либо совершеннолетнему члену его семьи.

Соблюдение ряда дополнительных гарантий предусмотрено для случаев наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотра и выемки.

Поскольку такие действия связаны с ограничением важных прав граждан, охраняемых Конституцией РФ (ч. 2 ст. 23), для их производства необходимы не только постановление соответствующего компетентного органа (органа дознания, следователя или прокурора), но непременно и решение суда (ч. 2 ст. 185 УПК РФ).

Осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений производятся следователем в соответствующем учреждении связи с участием понятых из числа работников данного учреждения.