История развития законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Содержание

Введение……………………………………………………………….……….…...3

1. Общие положения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ…………………………………….7

1.1. История развития законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ……………………..........................................................................................7

1.2. Понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ………………………………..………………………………………..………15

2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ………………………19

2.1. Объективные признаки преступлений………………...………………….19

2.2. Субъективные признаки преступлений……………………..……………28

3 Дискуссионные вопросы ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов……………………32

3.1 Предпосылки к дискуссиям в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов……...…………………….………….………32

3.2 Уголовная ответственность за потребление наркотиков и принудительное лечение наркозависимости…………………………………………………………….35

3.3 Тестирование в школах, вузах, и при заключении трудового договора………………………………………………………………………….……..43

3.4 Уголовная ответственность за популяризацию потребления наркотиков, а также ответственность учреждения за потребление в нем наркотиков…………………………………………………………………………..….50

Заключение……………………………………………………………..…….….55

Глоссарий …………………………….……………………………….….……..60

Список использованных источников…………………………………..……....65

Список сокращений ……………………………………………………………..70

Приложения.…………………………………………………………… ………..71

Введение

Актуальность данной работы определена тем, что в Российской Федерации наивысшей ценностью признается человек, его права и свободы. Это положение закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации[1], и реализуется в отраслевом законодательстве, в том числе в Уголовном кодексе Российской Федерации[2]

В ст. 41 Конституции РФ содержатся важные принципы, лежащие в основе обеспечения и охраны морального и физического здоровья российского общества и нормальной функционирования его систем, включающих в себя здоровье населения. Здоровье человек, населения является одной из важнейших социальных ценностей, которая обеспечивается совокупностью мер политического, правового, экономического, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, обеспечивающих безопасные условия жизни многих людей.

Среди многих проблем, с которыми вынужден сталкиваться человек, серьезную тревогу вызывает распространение наркомании и токсикомании.

Стоило бы отметить, что в середине XIX века человечество научилось получать путем экстрагирования и химического синтеза активные ингредиенты растений, оказывающие более сильное воздействие на организм человека, чем сами растения. Синтезированные вещества в течение всего XIX столетия весьма широко и успешно применялись в медицине как средства для обезболивания. Однако в ХХ веке данные медицинские препараты начинают использоваться здоровыми людьми для достижения эйфории. С этого периода популярность наркотиков растет, пугая общественность примерами тяжелого пристрастия, которое возникает у поклонников этих препаратов.

По данным на 1 января 2013 года, в России официально зарегистрированы 674 000 наркопотребителей. Но к большому сожалению, официальная статистика не показывает всей картины целиком, в реальности положение гораздо хуже. Особенно тревожным является то обстоятельство, что, во-первых, возрастает доля потребления так называемых тяжелых наркотиков (героин, ЛСД и т.п.) и, во-вторых, в сферу наркооборота активно вовлекается молодежь и самое страшное - школьники.

Особо тревожные следующие цифры: средний возраст начала потребления наркотиков в настоящее время составляет 11 - 14 лет (число наркоманов среди школьников и студентов за последние 5 лет возросло в 8 раз, а среди женщин в 7 раз за последние 10 лет). Средний возраст ставши на учет наркоманов от 20 до 35 лет. Три четверти ВИЧ-инфицированных и больных вирусным гепатитом - это наркоманы. Продолжительность жизни этой категории лиц не превышает 45 лет. Через год после лечения из 100 лечившихся только 5 не возвращаются к наркомании.

Объектом изучения в исследовании являются правоотношения в сфере уголовно-правовой охраны от преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.

Предмет рассмотрения - преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, цель исследования заключается в проведении уголовно-правового анализа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ по законодательству Российской Федерации.

Данная цель достигается путем решения следующих задач:

1. Раскрыть общие положения о преступлениях, связанных с незаконным

оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2. Дать уголовно-правовую характеристику незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

3. Выявить проблемные вопросы квалификации и отграничения от смежных составов преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Степень научной разработанности темы. Проблемы, возникшие в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, были предметом исследования большого количества российских специалистов в сфере уголовного права. Существенный вклад в разработку теоретических и практических положений по данной проблематике внесли такие авторы, как: Т.А. Боголюбова, Г.Н. Борзенков, М.П. Журавлев, Б.В. Здравомыслов, Н.Г. Иванов, М.В. Коркина, В.Н. Кудрявцев, Н.Д. Лакосина, В.М. Лебедев, Г. Левицкий, Ю.И. Скуратов, В.Н. Кудрявцева А.А. Майоров, В.Б. Малинин, А.В. Наумов, С.И. Никулин, А.И. Рарог, Л.Ф. Рогатых, Л.И. Романова, Б.П. Смагоринский, Н.Н. Смирнова, С. Степашин, К.А. Толпекин и др.

Труды данных авторов представляют в своей совокупности солидную теоретико-методологическую основу для решения проблем борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Однако еще далеко не все спорные вопросы этой серьезной и многосторонней проблемы нашли свое отражение. В связи с этим требуется дальнейшая разработка научно обоснованных рекомендаций, как по применению уголовно-правовых норм, так и предложений по возможному дальнейшему совершенствованию законодательства в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Методологической основой исследования явились общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, индукция, дедукция; в качестве частных научных методов использованы исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный, социологический и др. методы исследования.

 

Общие положения о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Заключение

Подводя итог вышеизложенному, отметим, что физическое и моральное здоровье населения является залогом существования российского общества и нормального функционирования его системы. Однако рост наркомании и наркопреступности вызывает огромную тревогу и свидетельствует о больших проблемах нашего социума.

В нынешнее время эта проблема не является только проблемой правоохранительных органов, бороться с ней предстоит всему обществу в целом, в том числе в мировом масштабе.

Отчетливо видно, что эффективная борьба с наркопреступностью невозможна в условиях несовершенного законодательства. В процессе применения УК РФ возникало много вопросов. Один из них - определение на практике размера наркотических средств, влекущего уголовную ответственность по ст. 228 УК РФ за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических веществ. Речь шла, в частности, о правильном толковании и применении квалифицирующего признака ст. 228 УК РФ крупный размер наркотических средств.

Главным ориентиром для следственных и судебных органов при определении указанного признака являлась «Сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, обнаруженных в незаконном хранении или обороте», составленная на основании протоколов заседаний этого комитета.

На практике органы следствия и суда принимали эту рекомендацию в качестве документа, имеющего исключительный характер, доминирующего в некотором смысле над самим законодательным актом. По сути, специалистами достаточно узкого профиля давалась установка, безусловно обязательная для исполнения судебно-следственными органами.

Кажущаяся мелочь в определении уголовно наказуемого использования размера наркотических веществ в действительности приводила не только к тяжелому перекосу в правоприменительной деятельности, но и в целом в стратегии и тактике борьбы с таким социально опасным явлением, как наркомания. Фактически происходил, в ущерб другим способам предупреждения этой социальной болезни, резкий крен в сторону применения мер уголовно-репрессивного характера, повлекший, в свою очередь, в значительной степени искусственный рост преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков.

Все это обуславливало необходимость скорейшего пересмотра законодательства.

21 ноября 2003 года Государственной Думой Федерального Собрания РФ был принят внесенный Президентом РФ Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2003 года.

Закон внес существенные изменения в статью 228 УК РФ. Статья 228 УК РФ (незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ) разделилась на три: ст.228 УК (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта), ст.228 ч.1 УК (незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), ст.228 ч.2 УК (нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ). При этом по ст.228 УК преступлением признаются незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств (психотропных веществ, их аналогов) в размере, в 10 и более раз превышающем размеры средней разовой дозы потребления соответствующего средства, размер такой доли устанавливается Правительством РФ (примечание 2 к ст.228 УК в новой редакции). Приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств (психотропных веществ, их аналогов) в меньшем размере преследуется теперь только в административном порядке.

Надо отметить, что первоначально указанные изменения (относительно ст.228 УК), в отличие от всех остальных, должны были вступить в силу только через 3 месяца со дня официального опубликования Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», то есть 16 марта 2004 года, теперь дата перенесена – до 16 мая 2004 г. За это время Правительству РФ предстоит определить размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ.

По ст. 228 ч.1 УК:

1) Сам факт появления самостоятельной статьи, устанавливающей ответственность за наиболее опасные действия в отношении наркотиков, психотропных веществ и их аналогов, следует, безусловно, приветствовать;

2) можно, в основном, согласиться с теми квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками, которые предложены разработчиками для этого состава;

3) нет оснований и для возражений против исключения в отношении лиц, совершивших предусмотренные ст. 228 ч.1 УК действия, возможности освобождения от уголовной ответственности;

4) думаю, что между собой логически не согласованы п. «в» ч. 2 и п. «в» ч. 3 ст. 228 ч.1 УК. Следовало бы и в ч. 3 по указанному признаку предусмотреть наличие совершеннолетнего субъекта. Такое решение лежало в русле общей идеи гуманизации уголовного закона;

5) считаю, что разрыв между минимальными и максимальными сроками лишения свободы по ч. 3 ст. 228 ч.1 УК - недопустимо велик; он составляет 12 лет, и дает слишком широкое поле для принятия волюнтаристских или непродуманных решений там, где они должны быть совершенно исключены. Полагаю, что признак организованная группа вполне можно было бы выделить в самостоятельную - четвертую - часть ст. 228-1 УК, с соответствующей градацией наказания между ч. 3 и ч. 4 статьи.

По ст. 228 ч.2 УК:

1) полагаю, что недостатком санкции ч. 1 ст. 228 ч.2 УК является наличие в ней только одного вида основного наказания. Это сильно ограничивает возможности суда в деле индивидуализации уголовной ответственности виновного. По ч. 5 ст. 228 УК ныне может быть назначено и лишение свободы, сроком до 3 лет. Можно было бы оставить этот вид наказания в статье, смягчив его размеры;

2) не могу согласиться с такими предусмотренными разработчиками квалифицирующими признаками состава, как «повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия», по следующим причинам: во-первых, по мнению самих разработчиков проекта, преступным должен признаваться только тяжкий вред, причиненный по неосторожности. Следовало бы, поэтому, и указать на него, чтобы избежать двусмысленностей в толковании уголовного закона. Непонятно также, чем объясняется стремление законодателя включить признак «иные тяжкие последствия» в число квалифицирующих признаков анализируемого состава.

Согласно изменениям, внесенным в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ примечание к статье 228 тоже изложены в новой редакции. Часть вторая указанного примечания определяет понятие крупного и особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в зависимости от средней разовой доли потребления, размер которой должен быть утвержден Правительством Российской Федерации.

Данная норма закона, определяющая, что крупным размером признается количество наркотических средств и психотропных веществ, превышающее размеры средней разовой дозы в десять и более раз, а особо крупным размером - в пятьдесят и более раз, является несовершенной и требует доработки.

 

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
	Аналоги наркотических средств и психотропных веществ	запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
	Больной наркоманией	лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз "наркомания".
	Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства.
	Изготовление наркотических средств, психотропных веществ	действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства.
	Наказание	мера государственного принуждения, состоящая в лишении или ограничении прав и свобод лица, признанного виновным в совершении преступления, назначаемая по приговору суда.
	Наркомания	заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.
	Наркотические средства	вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
	Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ	оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.
	Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
	Объект преступления	охраняемые уголовным законом социально значимые ценности, интересы, блага, на которые посягает лицо, совершающее преступление, и которым в результате совершения преступного деяния причиняется или может быть причинен вред.
	Объективная сторона преступления	закрепленные в законе признаки, характеризующие преступное поведение лица с внешней стороны.
	Переработка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, а также получение на основе одних наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров других наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо получение веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами.
	Предмет преступления	овеществленный элемент материального мира, воздействуя на который виновный осуществляет посягательство на объект уголовно-правовой охраны.
	Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ	вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
	Психотропные вещества	вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.
	Распределение наркотических средств, психотропных веществ	- действия, в результате которых в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления оборота наркотических средств или психотропных веществ.
	Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (наркосодержащие растения)	растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
	Субъект преступления	лица, совершившие преступление и способные нести за него уголовную ответственность.
	Субъективная сторона преступления	элемент состава преступления, отражающий состояние внутренних психических процессов, происходящих в сознании и воле лица, совершающего преступление, характеризующийся конкретной формой вины, мотивом, целью и эмоциями.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 "N 6-ФКЗ" и от 30.12.2008 "N 7-ФКЗ")с изм. и доп. от 12 декабря 2013г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации ч. первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, ч. вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ,ч. третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и ч. четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ с изм. и доп. от 28 декабря 2013 г.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ с изм. и доп. от 21, 28 декабря 2013 г.

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ с изм. и доп. от 21, 28, 31 декабря 2013 г.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ с изм. и доп. от 21, 28 декабря 2013 г.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ с изм. и доп. от 2, 21, 28 декабря 2013 г.

7. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (с изменениями от 25 марта 1972 г.) // Бюллетень международных договоров. 2000. № 8.

8. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г.) [Текст] // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. - Выпуск XLVII: М., 1994.

9. Конвенция о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 г.) [Текст] // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. XXXV: М., 1981.

10. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. – N 50. – Ст. 7362.

11. О наркотических средствах и психотропных веществах:Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ(ред. от 03.12.2011 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 2.– Ст. 219.

12. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 09.06.2010 N 690 (ред. от 28.09.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – N 24.– Ст. 3015.

13. О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (вместе с "Положением о Государственном антинаркотическом комитете", "Положением об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации"):Указ Президента РФ от 18.10.2007 N 1374 (ред. от 27.01.2011) // СЗ РФ. – 2007. – № 43. – Ст. 5167.

14. О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" и в положения, утвержденные этим Указом:Указ Президента РФ от 27.01.2011 N 97 // Собрание законодательства РФ. – 2011. – N 5. – Ст. 713.

15. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 08.12.2011) // Собрание законодательства РФ. – N 27.– 1998. – Ст. 3198.

16. Об утверждении перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией: Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. N 394 // Российская газета. – 24.05.2011. - № 5485.

17. Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 И 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 07.02.2006 N 76 (ред. от 22.12.2011) // СЗ РФ. – 2006. – N 7. –Ст. 787.

18. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств:Постановление Правительства РФ от 29.07.2010 N 578 // Собрание законодательства РФ. – 2010. – N 31. – Ст. 4271.

19. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15.06.2006 N 14.

Научная литература

20. Актуальные проблемы противодействия наркомании и наркопреступности в современном обществе: материалы межрегиональной научно-практической конференции с международным участием / под науч.ред Н.Н Савиной. – Новосибирск: НОУ ВПО НГИ; изд-во НГТУ, 2009.

21. Баранников А. Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов //Законность. – 2010.- № 8.

22. Гасанов Э. Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты/ Э. Г. Гасанов. – М., 2012.

23. Гасанов Э. Наркотическая преступность как вид организованной преступности/ Э. Гасанов// Законность. – 2009.

24. Гасанов Э.Г. Антинаркотизм: понятие, направления, проблемы. - М., 2013 г.

25. Демчук С.Д., Поликарпов И.С., Терещенко С.Г., Фадеев В.А. Выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков. Справочник сотрудника органов наркоконтроля. – СПб.: Спец. лит., 2011. – 426 с.

26. Здравомыслов Б.В. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. - М., 2010 г.

27. Иванов В.П. О наркоситуации в Российской Федерации // Журнал «Наркоконтроль». - 2009. - №3.

28. Иногомова-ХегайЛ.В. Уголовное право РФ. Особенная часть. – М., 2009.

29. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Бриллиантова А.В. – М.: Проспект, 2010. – 1392 с.

30. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева: 2-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 1032 с.

31. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. – 7 – изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2012.

32. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под общей ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. - М.: Юристъ, 2009.- 431 с.

33. Кузнецов А.В. Уголовное право и личность. - М., 2013.

34. Курченко В.Н. Новый уголовный закон не только усиливает, но и смягчает противодействие наркобизнесу/ В.Н. Курченко// Российский судья. – 2012.

35. Маслов В.С. Уголовно правовая характеристика незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. - Автореф…дис. канд. юрид. наук. - Рн/Д., 2013.

36. Омигов В.И. Исторический интерес к незаконному обороту наркотиков в России // Российский криминологический взгляд. - № 2. - 2013. – С. 270-285.

37. Тарасов Ю.В. К вопросу о преступлениях связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Российский следователь, 2007.- № 20. - С. 6-8.

38. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / Под ред. А. И. Рарога. - М., 2012. – 314 с.

39. Уголовное право Российской Федерации: Особення часть. Учебник. / Под ред. проф. Б.В. Здравомыслова. – М.: Юристъ, 2012.

40. Ужахов А.С. История становления российского законодательства по противодействию незаконному обороту наркотиков в досоветский и советский периоды // Российский следователь. - 2009.- N 24.

41. Черепанова А.Н. Совершенствование уголовно-правовой регламентации незаконного оборота наркотиков // Норма. Закон. Законодательство. Право. – Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 2011. -348 с.

42. Еженедельное печатное издание- Газета. Ru http://www.gazeta.ru/social/2011/04/28/3598137.shtml

43. Информационно-публицистицеский ресурс – НЕТ НАРКОТИКАМ. http://www.narkotiki.ru/ocomments_6902.html

44. Нормативно- правовая база «Гарант» http://garant.ru

45. Правовые консультации по делам, связанным с наркотиками http://www.hand-help.ru/doc8.7.1.html

46. Правовые консультации по делам, связанным с наркотиками http://www.hand-help.ru/doc8.7.1.html

47. Российская газета - Официальный печатное издание Правительства Российской Федерации http://rg.ru/

 

Материалы судебной практики

48. Определение суда надзорной инстанции от 11 декабря 2013 г. N 46-Д13-32 по надзорной жалобе осужденного Малкина С.Н. на приговор Куйбышевского районного суда г. Самары от 4 июля 2005 года и постановление президиума Самарского областного суда от 8 августа 2013 года.

49. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной практике по применению к осужденным алкоголикам и наркоманам предупредительных мер медицинского характера» от 20 декабря 1973 г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 24 декабря 1985 г.

50. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам а хищениях наркотических средств, незаконном изготовлении и распространении наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ» от 26 сентября 1975 г.;

51. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О практике расследования судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами» от 04 мая 1990 г.

52. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами"

 

Список сокращений

ВНИИ – Всероссийский научно-исследовательский институт.

ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения.

ГАК – Государственный антинаркотический комитет.

ЕврАзЭС - Евразийское экономическое сообщество.

КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

ЛСД – диэтиламид d-лизергиновой кислоты (от англ. LSD).

МВД РФ – Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Минздравсоцразвития – Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

ООН – Организация объединенных наций.

РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика.

РФ – Российская Федерация.

СССР – Союз Советских Социалистических Республик.

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации

ФГУП – Федеральное государственное унитарное предприятие.

ФСКН – Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков.

ХМАО - Ханты-Мансийский автономный округ.

 

Приложение А

КРУПНЫЙ И ОСОБО КРУПНЫЙ РАЗМЕРЫ ДЛЯ РАСТЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА, ЛИБО ИХ ЧАСТЕЙ, СОДЕРЖАЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТАТЕЙ 228, 228.1, 229 И 229.1 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Наименование растения	Крупный размер (граммов свыше)	Особо крупный размер (граммов свыше)
Голубой лотос (растение вида Nympheacaerulea)
Плодовое тело грибов любого вида, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин
Кактус,содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii), и другие виды кактуса, содержащие мескалин
Кат (растение вида Cathaedulis)
Кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon)
Конопля (растение рода Cannabis)
Мак снотворный (растение вида Papaversomniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства
Семена розы гавайской (семена растения вида Argyreianervosa)
Шалфей предсказателей вида Salviadivinorum)

Приложение Б

Приложение В

Приложение Г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДА НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ

От 11 декабря 2013 г. N 46-Д13-32

 

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Эрдыниева Э.Б.

судей Семенова Н.И. и Кулябина В.М.

при секретаре Воронине М.А.

рассмотрела в судебном заседании надзорную жалобу осужденного Малкина С.Н. на приговор Куйбышевского районного суда г. Самары от 4 июля 2005 года и постановление президиума Самарского областного суда от 8 августа 2013 года.

По приговору Куйбышевского районного суда г. Самары от 4 июля 2005 года

Малкин С.Н. <...> не имеющий судимости,

- осужден по "ст. 30 ч. 3", "228 ч. 4" УК РФ с применением "ст. 64" УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

Постановлением президиума Самарского областного суда от 8 августа 2013 года приговор в отношении Малкина С.Н. изменен. В части осуждения Малкина за совершение покушений на незаконный сбыт наркотических средств - 28.04.2002 года в 12, 14 и 16 часов и 29.04.2002 года в 15 часов приговор отменен, и дело в этой части прекращено на основании "п. 2 ч. 1 ст. 24" УПК РФ ввиду отсутствия состава преступления. Постановлено считать Малкина осужденным по "ст. 30 ч. 3", "228 ч. 4" УК РФ, с применением "ст. 64" УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Эрдыниева Э.Б., объяснения осужденного Малкина С.Н., выступление адвоката Поддубного С.В., мнение прокурора Лох Е.Н., полагавшей необходимым изменить судебные постановления, Судебная коллегия

установила:

по приговору суда, с учетом внесенных изменений, Малкин признан виновным и осужден за покушение на незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере.

Преступление осужденным совершено 28, 29 апреля 2002 года в г. <...> при обстоятельствах, изложенных в приговоре.

В надзорной жалобе осужденный Малкин С.Н. оспаривает обоснованность осуждения и просит об отмене состоявшихся в отношении него судебных решений, указывая, что обнаруженное у него и изъятое наркотическое средство, массой 13 грамм, он добровольно выдал сотрудникам милиции, поэтому в соответствии с "примечанием к ст. 228" УК РФ должен быть освобожден от уголовной ответственности.

Проверив материалы и обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия находит судебные постановления подлежащими изменению по следующим основаниям.