Основные виды таможенных пошлин.

Таможенные пошлины - косвенные налоги на импортные, экспортные и транзитные товары, поступающие в доход государственного бюджета. В настоящее время в развитых странах преобладают таможенные пошлины на товары, ввозимые в страну.
Таможенная пошлина - это одна из разновидностей косвенных налогов, которым облагается внешнеторговый оборот при перемещении товаров через таможенную границу. Уплата таможенной пошлины носит обязательный характер.

Взимаются таможенные пошлины по ставкам, предусмотренным в таможенном тарифе, который содержит наименование ввозимых иностранных или вывозимых национальных товаров, единицы обложения товаров и ставки пошлин. Ставки устанавливаются чаще в определенном проценте к стоимости товара (адвалорная таможенная пошлина) и реже в твердой сумме с единицы измерения товара (специфическая таможенная пошлина).

Таможенные пошлины, как один из способов регулирования внешней торговли делятся на:

1. По объекту обложения:

Импортные – накладываются на импортные товары, при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающими пошлинами во всех странах. На начальном этапе развития капитализма с помо­щью импортных пошлин обеспечивались налоговые по­ступления; сейчас их значимость резко сократилась, а фискальные функции выполняют другие налоговые по­ступления (например, налог на прибыль). Если в США еще в конце девятнадцатого столетия за счет импорт­ных пошлин покрывалось до 50% всех поступлений в бюджет, то в настоящее время эта доля не превышает 1,5%. Не превышает нескольких процентов доля поступ­лений от импортных пошлин и в бюджете подавляюще­го большинства промышленно развитых стран. Другими словами, если в начале своего существова­ния импортные пошлины обеспечивали получение денеж­ных средств, т. е. играли фискальную роль, то сегодня их функции связаны в первую очередь с обеспечением проведения определенной торгово-экономической поли­тики. В развивающихся странах, наоборот, импортные по­шлины используются прежде всего как средство финан­совых поступлений. Это объясняется относительно боль­шей возможностью контроля и простотой процедуры сбора налогов с товаров, пересекающих таможенную границу. Что касается России, то последние изменения тамо­женного законодательства свидетельствуют, что роль импортных российских пошлин как фискального сред­ства увеличивается.

Экспортные – пошлины, которые накладываются на экспортируемый товар. В соответствии с нормами ВТО применяются крайне редко, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет.

Транзитные – пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Вводятся крайне редко и используются как средство торговой войны.

2. По способу взимания:

Специфические – начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 20$ за 1 тонну груза). Практическое использование специфических пошлин не представляет каких-либо технических сложностей. Специфическими, как правило, являются экспортные пошлины, ими облагаются главным образом сырьевые товары.

Адвалорные – начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 15% таможенной стоимости);

Альтернативная. В таможенной практике промышленно-развитых стран в зависимости от содержащихся в тарифе указаний, взимаются и адвалорная, и специфическая пошлины одновременно или та, которая дает наибольшую величину таможенного сбора. На первый взгляд различия между адвалорной и специфической пошлиной носит чисто технический характер. Однако, в таможенно-тарифном деле всегда за организационно-техническими различиями стоят торгово-политические и экономические цели. Адвалорная и специфическая пошлины по разному ведут себя при изменениях цен. При росте цен денежные сборы от адвалорных пошлин растут пропорционально росту цен, а уровень протекционистской защиты остается неизменным. В этих условиях адвалорные пошлины оказываются более эффективными, нежели специфические. А при падении цен специфические ставки оказываются более стабильными. Поэтому в условиях длительной тенденции к росту цен обычно наблюдается стремление к увеличению доли в таможенном тарифе адвалорных пошлин.

Комбинированные – сочетают оба вида таможенного обложения (например, 15% от таможенной стоимости, но не более 20$ за 1 тонну.).

3. По характеру:

Сезонные – применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной.

Антидемпинговые – пошлины, которые применяются в случае ввоза в страну товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров или препятствует расширению национального производства. Для принятия решения о введении антидемпинговых пошлин немаловажно определение целей и характера демпинга, который может быть подразделен на постоян­ный (агрессивный) и разовый (пассивный).

Условием постоянного демпинга является сегмента­ция рынка, т. е. разделение его на несколько частей. Выделяя один внутренний сегмент рынка (за счет тран­спортных расходов, таможенных тарифов и т. д.), моно­полии поднимают на нем цены, получая монопольные прибыли. Последние позволяют продавать часть товара на внешнем рынке по заниженным ценам. Постоянный демпинг связан с проведением политики вытеснения кон­курента за счет низких цен; впоследствии фирма обычно снова повышает цены, доводя их до величины, превыша­ющей первоначальную цену разоренных конкурентов. Разовый демпинг возникает в связи с необходимостью избавиться от случайного избытка товара путем его рас­продажи на внешнем рынке по низким ценам.

Для национальной экономики наиболее опасен посто­янный демпинг, поскольку он ведет к разорению нацио­нальных производителей с последующей «перекачкой» монопольной прибыли иностранным производителям.

На практике трудно дифференцировать вышепере­численные виды, поскольку невозможно четко выявить окончательные намерения фирмы, продающей по зани­женным ценам. По этой причине при принятии решения о введении антидемпинговых пошлин страны учитывают прежде всего нанесение ущерба национальной промыш­ленности в связи с ввозом данного товара. Националь­ные и международные суды обычно принимают дела по обвинению в демпинге и введении антидемпинговых пошлин при наличии «значительного ущерба» для на­циональной промышленности.

Выявление демпинга выступает причиной наложения антидемпинговой пошлины, величина которой в несколько раз превышает обычную. Антидем­пинговые пошлины взимаются со всего объема товара, поставленного по неоправданно низким ценам (иногда за период в несколько лет), и поэтому могут достигать значительной суммы. Заранее определить размер анти­демпинговой пошлины невозможно, хотя ее размер дол­жен определяться как разница между «нормальной» це­ной товара на национальном рынке и ценой фирмы, осуществляющей демпинг.

Компенсационные – накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров. Применяются как ответная мера на дискриминационные действия, ущемляющие интересы страны, после неудачи решить разногласия политическим путем на переговорах.

 

4. По происхождению:

Автономные – вводятся на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

Конвенционные – устанавливаются на базе двусторонних или многосторонних соглашений, такого как ГАТТ\ВТО;

Преференциальные – пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. Их цель – поддержать экономическое развитие этих стран.

5. По типам ставок:

Постоянные – таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменятся в зависимости от обстоятельств.

Переменные - таможенный тариф, ставки которого могут изменятся в установленных государственными органами случаях. Такие ставки довольно редки, используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.
6. По способу вычисления:

Номинальные – таможенные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт и экспорт.

Эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.
В таможенно-тарифной практике большинства стран наибольшее распространение получили адвалорные пошлины. В связи с этим особое значение приобрели методы оценки стоимости импортных товаров, от применения которых в немалой степени зависит определение цены товара для обложения пошлиной. В зависимости от применяемого метода цена товара может быть увеличена на 20-25%, а в отдельных случаях и в два раза. Поэтому методы определения цены импортного товара также важны для расчета сумм пошлин, как и размер самой пошлины.

В настоящее время средний уровень ставок таможенного тарифа промышленно развитых стран относительно низок: приблизительно 6% от стоимости товара. В развивающихся странах уровень таможенного обложения импорта значительно выше. Средний уровень таможенных тарифов многих развивающихся стран составляет 38-40%, а ставки колеблются от 1% до 100% и более. На отдельные товары пошлина составляет 150-200% и более.

6.Порядок определения таможенных пошлин ввозимых и вывозимых на таможенную территорию РФ.

В таможенные платежи включают ввозную (вывозную) таможенную пошлину, таможенный сбор, НДС по ввозимым товарам, акцизы по ввозимым и вывозимым товарам. Таможенная пошлина-

По таможенным пошлинам выделяют три вида ставок: адвалорные, специфические, комбинированные. Ставка таможенных пошлин применяется к физическому объему груза либо к таможенной стоимости груза. Таможенные пошлины учитываются в с/с продукции либо за счет отнесения их на прочие расходы. Адвалорная ставка по таможенной пошлине применяется к таможенной стоимости груза. Таможенная стоимость- стоимость всех расходов понесенных участником ВЭД по поставке товаров до таможенной границы РФ. Перечни документов, которые должен предоставить резидент РФ зависят от условий Инкотермс 2010 (E F C D). В соответствии с таможенным кодексом РФ И ФЗ «О таможенном тарифе определение таможенной стоимости осуществляется путем последовательного применения существующих методов оценки:

- по стоимости сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами- затраты должны подтверждать документально

- по стоимости сделки с идентичными товарами

- по стоимости сделки с однородными товарами

- метод вычитания

- метод сложения – таможенная стоимость определяется на основе расчетной стоимости, куда включаются расходы по изготовлению данных ввозимых товаров, сумма прибыли коммерческих, управленческих расходов, расходы по перевозке товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товара на таможенную территорию РФ, расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке на таможенной территории РФ и при прибытии товаров на таможенную территорию РФ, расходы по страхованию в связи с международной перевозкой груза.

- Если метод сложения не подходит, то используют резервный метод- определение таможенной стоимости на основе стоимости сделок с идентичными или однородными товарами, но допускается корректировка показателей если используются данные за другие периоды или по другим производителям. Размер таможенной стоимости оказывает влияние не только на размер таможенных пошлин, но также и на размер таможенных сборов. С 1.01.2005г. по постановлению Правительства РФ № 863 таможенные сборы дифференцируются от 500- 100 000 руб. в зависимости от таможенной стоимости. Если таможенная стоимость грузов не превышает 200 000 рублей включительно, то платится таможенный сбор в 500 руб. Если таможенная стоимость превышает 200 001 руб. и не превышает 450 000 руб., то таможенный сбор платится в размере 1 000 рублей. 2000 рублей уплачивается за груз таможенной стоимостью от 450 001 руб. до 1 200 000 рублей. 5 5000 рублей платится за груз таможенной стоимостью от 1 200 001 до 2 500 000 рублей включительно. 7 500 рублей уплачивается за стоимость груза от 2 500 001 до 5 000 000 рублей. 20 000 рублей уплачивается по таможенной стоимостью от 5 000 001 до 10 000 000. 50 000 руб. уплачивается за таможенную стоимость груза от 10 000 001 до 30 000 000 руб. 100 000 рублей если сумма превышает 30 000 0001.

 

7. Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых и вывозимых товаров.

Методы исчисления таможенной пошлины:

-методика расчета таможенной пошлины, если используется адвалорная ставка. Таможенная пошлина (ТП)= ставка таможенной пошлины в процентах*таможенная стоимость

- методика расчета таможенной пошлины, если ставка специфическая

ТП= ставка таможенной пошлины (в евро за единицу товара или единицу весового объема или массы) * количественная физическая характеристика товара в натуральном выражении* курс евро, установленный банком России

- методика расчета по комбинированной ставке:

*ставка таможенной пошлины в процентах, но не менее ставки таможенной пошлины в евро за количество товара

Исчисляется сумма таможенной пошлины по адвалорной ставке, затем исчисляется сумма таможенной пошлины по специфической ставке в евро за единицу товара или объем товара. Для уплаты таможенной пошлины используется сумма большая из рассчитанных двух сумм

*по комбинированной ставке: ставка таможенной пошлины в процентах + ставка таможенной пошлины в евро за количество товара. Исчисляется сумма таможенной пошлины по адвалорной ставке, исчисляется сумма таможенной пошлины по специфической ставке, определяется сумма таможенной пошлины путем суммирования таможенной пошлины по адвалорной ставке и таможенной пошлины по специфической ставке.