Конституційно-правовий статус парламенту Франції (порядок формування, структура, функції, повноваження, акти).

Порядок формування:

Порядок формування Національних зборів

Депутати Національних зборів обираються за уніномінальною мажоритарною системою у два тури. Межі виборчих округів переглядаються після кожної другої перепису населення.

Не пізніше, ніж за 21 день до дня голосування, особи, які мають намір висунути свою кандидатуру, подають відповідну заяву із зазначенням свого прізвища, імені дати і місця народження, місця проживання та професії.. Вимоги до депутата Національних зборів наступні: це повинен бути громадянин Франції, який досяг 23-річного віку. Не можуть висуватися кандидатами особи, на яких поширюється невиборності (засуджені, у яких припинені виборчі права, особи, позбавлені судовим рішенням пасивного виборчого права або перебувають під опікою, префекти та деякі інші посадові особи адміністрації на території, де виконують свої функції або виконували їх відповідно в останні три роки або рік або шість місяців до виборів).

Порядок формування Сенату

Палата формується в основному трьохстатечними і почасти двохстепеневими виборами і оновлюється на 1 / 3 кожні три роки, що призводить до більшої політичної стабільності і меншої залежності політичного обличчя Сенату від результату чергових виборів. Вимоги до кандидата в сенатори: це повинен бути громадянин Франції, який досяг 35-річного віку і не позбавлений виборчих прав у суді, що не займає будь-яких державних посад (наприклад, комісар республіки, префект, супрефект, мер і т.п.).

Структура:

Французький Парламент складається з двох палат: Національних Зборів і Сенату.

Національна асамблея або Національні збори французької П'ятої республіки — нижня палата парламенту Франції, його верхня палата — Сенат. Національна асамблея засідає в Бурбонському палаці, розташованому на лівому березі Сени навпроти площі Згоди.

Асамблея складається з 577 депутатів, що обираються на 5 років в ході прямих загальних виборів, що проходять у два тури. Як і сенатори, депутати Національної асамблеї виконують подвійну роль: спостерігають за діями уряду, звітують перед Асамблеєю в письмовій або усній формі та приймають нові закони.

Президент Національної асамблеї — це, як правило, представник лідируючої партії. Йому асистує віце-президент, як правило, представник іншої партії. Термін мандата Національних зборів — 5 років, проте за умов, передбачених конституцією, президент Франції може його розпустити й оголосити дострокові вибори.

Сенат -верхня палата сучасного парламенту Франції, є однією з гілок законодавчої влади Франції. На відміну від нижньої палати парламенту Національної асамблеї вирізняється відсутністю гострих дебатів та пильної уваги з боку засобів масової інформації.

К-сть сенаторів збільшується. У 2010 р.-326 чоловік.Збільшення кількості сенаторів є віддзеркаленням демографічних змін у французькому суспільстві. Кожні три роки переобирається одна третина Сенату.

На відміну від депутатів Національної асамблеї сенатори обираються у процесі непрямих виборів приблизно 150 тисячами виборців, до яких входять мери, місцеві депутати та депутати Національної асамблеї.

Функції, повноваження:

Компетенція французького Парламенту - абсолютно обмежена, що відрізняє його від парламентів інших демократичних країн.

1. Перш за все обмежена сфера застосування закону. Конституція, встановивши, що закони приймаються Парламентом, окреслила при цьому сферу його законодавчої компетенції, за межі якої він виходити не повинен, бо там лежить сфера регламентарної влади, що належить Президенту і Уряду.

2. Важливу прерогативу Парламенту, як і у всіх інших країнах, становить вотування державного бюджету та звіту про його виконання. Проект державного бюджету вноситься Урядом і представляється в бюро Національних зборів. Після закінчення певного терміну цей проект незалежно від винесеного нижньою палатою рішення передається на розгляд верхньої палати. У цілому застосовується та ж процедура, що і при проходженні звичайного законопроекту.

3. Парламент, і перш за все його нижня палата, покликаний здійснювати контроль за діяльністю виконавчої влади. Французький Парламент застосовує майже всі відомі форми контролю за діяльністю Уряду.

4. У сфері зовнішньої політики, оборони і безпеки Парламент дає дозвіл на оголошення, на продовження стану облоги понад 12-денного строкуі на ратифікацію або схвалення певних категорій міжнародних договорів - мирних договорів, торгових договорів, договорів або угод, що відносяться до міжнародних організацій, договорів, що обтяжують державні фінанси, договорів, що змінюють законоположення про статус осіб, а також договорів, які передбачають поступку, обмін або приєднання території за згодою зацікавленого населення.

5. У сфері судовій Парламент має право амністії. Він створює судові органи для розгляду обвинувачень вищих посадових осіб - Верховний суд правосуддя і Суд правосуддя республіки, а також може засуджувати президента за звинуваченням у державній зраді.

Акти:

З різних положень Конституції випливає, що Парламент приймає три види законів - конституційні (змінюють Конституцію), органічні (з особливо зазначених у Конституції питань) і звичайні.

 

Конституційно-правовий статус парламенту Республіки Польща (порядок формування, структура, функції, повноваження, акти).

Законодавчу владу в Республіці Польща здійснюють Сейм і Сенат.

Сейм контролює діяльність Ради Міністрів в межах, передбачених Конституцією і законами. Сейм складається з 460 депутатів. Вибори до Сейму є загальними, рівними, прямими, пропорційними і відбуваються таємним голосуванням.

Сенат складається із 100 сенаторів. Вибори до Сенату є загальними, прямими; проводяться таємним голосуванням.

Конституція передбачає можливість функціонування Національних зборів.Це спільне засідання Сейму та Сенату, яке відбувається під головуванням Маршала Сейму, в його відсутність — Маршала Сенату. Національні збори приймають присягу Президента Республіки перед зайняттям ним посади (ст. 130); заслуховують звернення Президента,визначають стійку нездатність Президента Республіки виконувати свої функції внаслідок стану здоров'я,а також можуть схвалити рішення про притягнення Президента до відповідальності за порушення Конституції, закону. За ці дії Президент несе відповідальність перед Державним Трибуналом.

Національні збори прийняли тепер діючу Конституцію.

Компетенція Сейму закріплена, головнім чином, Конституцією 1997 року та іншими нормативними актами, в тому числі Регламентом Сейму. До компетенції Сейму належить затвердження програми діяльності уряду і винесення йому вотуму довіри, контроль за його діяльністю; утворення Конституційного трибуналу, Державного трибуналу, Найвищої Палати контролю, обрання Уповноваженого з прав громадян. Він виконує також ряд зовнішньополітичних функцій. Сейм від імені Республіки Польщі приймає рішення про стан війни і укладення миру. Сейм може приймати постанову про стан війни тільки в разі збройного нападу на територію Республіки Польща або в разі необхідності виконання міжнародних договорів про сумісну оборону від агресії. Якщо Сейм не може зібратися на засідання, рішення про стан війни приймає Президент Республіки.

Головною функцією Сейму є законодавство. Він приймає Конституцію, конституційні закони (разом із Сенатом та Президентом), постанови. Конституція широко, без будь-яких обмежень (які є, наприклад, в конституціях Франції, США, Австрії та Болгарії), закріплює повноваження Сейму в законодавчій галузі. Так само Сейм приймає постанови, коли закон чи постанова Сейму не передбачає іншого.

Право законодавчої ініціативи, тобто право на внесення пропозиції про прийняття нового закону або внесення змін у чинний закон, яку обов'язково повинен розглянути Сейм, мають депутати, Сенат, Президент та Рада Міністрів.