Регистрация, лицензирование и сертификация опасных производственных объектов (ОПО)

ОПО подлежат регистрации в государственном реестре.
Положение о регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведении государственного реестра РД 03-294-99 утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 03.06.99 № 39, введено в действие с 10.08.99 (БТП, 11/99, с.52). Государственный реестр ОПО — единый банк данных об ОПО, которые эксплуатируются юридическими лицами независи­мо от их организационно-правовой формы.
Регистрация заключается в занесении в банк данных све­дений об ОПО, присвоении ему регистрационного номера и выдаче свидетельства о регистрации эксплуатирующей его организации. В процессе эксплуатации ОПО в реестр могут вноситься изменения. При наличии определенных условий ОПО может быть исключен из реестра.
Регистрацию ОПО осуществляют Госгортехнадзор России, в том числе его территориальные органы, а также федераль­ные органы исполнительной власти, которым предоставлено право проводить регистрации.
Идентификация ОПО проводится организацией, эксплуа­тирующей эти объекты или экспертной организацией или дру­гой организацией, которой предоставлено право проводить идентификацию.
В качестве ОПО следует выделять предприятие (цех, уча­сток и др.), но не отдельный механизм, оборудование, емкость с опасным веществом.
Если на предприятии эксплуатируется несколько объектов и лишь один из них обладает признаками опасности, то в ка­честве опасного следует рассматривать этот объект, а не пред­приятие в целом.
Регистрация должна проводиться не позднее 20 дней с на­чала эксплуатации объекта. Перерегистрация ОПО прохо­дит не реже одного раза в 5 лет.

Все виды деятельности в области промышленной безопас­ности (проектирование, строительство, эксплуатация, рекон­струкция, проведение экспертизы, подготовка работников и др.) могут осуществлять только организации, имеющие соот­ветствующие лицензии.
Лицензия — это разрешение (право) на осуществление ли­цензируемого вида деятельности при обязательном соблю­дении лицензионных требований и условий, выданное лицен­зирующим органом. Лицензии выдаются Госгортехнадзором России и его тер­риториальными органами.

Сертификация — это процесс и правила проведения работ, в результате которых выдается сертификат. Правила прове­дения сертификации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по стандартизации, метрологии и сер­тификации совместно с Госгортехнадзором России и его тер­риториальными органами.
Сертификацию проводят аккредитованные организации. На ОПО применяются разнообразные технические устрой­ства, подлежащие сертификации.
Основные классы технических устройств, разрешение на изготовление и применение которых выдает Федеральный горный и промышленный надзор России (БТП 2/99), приво­дятся ниже.
• Оборудование подъемно-транспортное (грузоподъемные краны, подъемники (вышки), лифты, эскалаторы, конвейеры пассажирские, дороги канатные и другое оборудование).
• Котельное оборудование, трубопроводы пара и горя­чей воды, оборудование, работающее под давлением более 0,7 кгс/см²
• Взрывозащищенное и рудничное электрооборудование.
• Технические устройства для горнодобывающих и горнообогатительных производств и подземных объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых.
• Оборудование и приборы, используемые при выполне­нии взрывных работ в промышленных целях.
• Газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства, емкостные и про­точные водонагреватели.
• Технические устройства для нефтегазодобывающих производств (оборудование нефтегазопромысловое, газоперерабатывающее, буровое; оборудование для геологоразве­дочных и геофизических работ; оборудование для магистраль­ного трубопроводного транспорта).
• Технические устройства, применяемые на опасных про­изводственных объектах химических, нефтехимических, неф­теперерабатывающих и других производств, работающие с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными среда­ми, в том числе емкостное, реакторное, машинное, криоген­ное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, фильтрующее, размольное, сушильное и смеситель­ное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, включая составные части и узлы.
• Технические устройства для опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна.
• Оборудование для черной и цветной металлургии опас­ных производственных объектов (доменное, коксовое, стале­плавильное, технологическое для цветной металлургии; аг­регаты сталеплавильные, вакуумирования и рафинирования стали; машины непрерывного литья для стали и полунепре­рывного литья цветных металлов, оборудование к ним; агре­гаты трубопрокатные и для алюминиевой и медной катанок, станы обжимные, заготовочные, сталепрокатные и листопро­катные).
• Электропечи, электропечные установки и устройства, где получаются расплавы черных и цветных металлов и спла­вы на основе этих расплавов (электропечи и агрегаты элек­тропечные индукционные; установки и устройства индукци­онные нагревательные; электропечи дуговые и рудно-термические; электропечи и установки сопротивления, новых ви­дов нагрева: плавильные и нагревательные).
• Оборудование для плавки чугуна.
• Средства газозащитной дыхательной аппаратуры (изо­лирующие респираторы, воздушные аппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контро­ля, технические устройства, в том числе специальные защит­ные костюмы для ликвидации аварийных ситуаций.
• Приборы и средства автоматизации, применяемые на опасных производственных объектах (приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-тех­нические комплексы для автоматизированных систем, маши­ны и приборы для измерения механических величин; прибо­ры автоматики безопасности; регуляторы давления, счетчи­ки, газоанализаторы).
• Насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры воздушные и газовые; части к ним.
• Цистерны, контейнеры специализированные и балло­ны для сжиженных газов, взрывопожароопасных и токсич­ных сред.
• Трубопроводы и их узлы: стальные, из цветных метал­лов и сплавов, неметаллических материалов — для опасных производственных объектов.
• Электросварочное оборудование, используемое на опас­ных производственных объектах.
• Арматура для технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
В процессе эксплуатации технические устройства подле­жат экспертизе промышленной безопасности

Система управления охраной труда на предприятиях (СУОТ).

Система управления охраной труда на предприятиях — часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.

СУОТ (СУБ) в России разрабатывается в 5 направлениях:

1. при выполнении производственной деятельности;

2. при нахождении в средствах транспорта;

3. в быту и на отдыхе;

4. при массовых зрелищах;

5. при прочих видах деятельности.

Проблему решают в двух направлениях (на государственном и внутрихозяйственном уровнях). На государственном уровне безопасность обеспечивают:

· ФЗ, постановления правительств, законы субъектов федерации;

· Государственные нормативно-технические документы (стандарт, ГОСТ);

· Государственные органы (лицензии, сертификации);

· Государственные службы контроля и надзора;

· Государственные институты, решающие вопросы безопасности;

· Министерства, департаменты и др.

На внутрихозяйственном уровне:

· Созданием службы охраны труда;

· Идентификацией опасностей;

· Выбором размещения зданий на площадке;

· Выбором специалистов и их обучением;

· Созданием безопасных рабочих мест и условий труда