Особливості елементів форми української держави

Форма государства - это способ или порядок организации и осуществление государственной власти. Понятие "форма государства" включает к себе три взаимосвязанных элемента: форму государственного правления, форму государственного устройства и форму государственного (политического) режима.

По форме государственного правления Украина является парламентско-президентской республикой. Украина имеет смешанную форму правления.

Признаки парламентской республики - назначении Верховной Радой Премьер-министра Украины по представлению Президента Украины согласно предложению коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины, осуществление контроля со за деятельностью Кабинета Министров Украины; смещении Президента Украины с поста в порядке особой процедуры (импичмента) и и.

Государственное устройство Украины - унитарное государство. Унитарная форма государственного устройства для Украины есть наиболее оправданной, поскольку она отвечает ее этническому составу, историческому прошлому, экономическим и культурным реалиям,

По форме государственного (политического) режима Украина является демократическим государством. Конституционный порядок Украины основывается на принципе приоритета прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Итак, государственная власть в Украине осуществляется на демократических началах, что является конституционной гарантией демократического режима.

В Украине происходят процессы становления и развития демократического государственно-правового режима, основы которого нашли свое закрепление в Конституции Украины 1996 г.

Согласно ст. 1 Конституции Украины провозглашается суверенным и независимым, демократическим, социальным, правовым государством.

Конституция характеризует Украину как демократическое государство, по форме правления является республикой. Демократический характер нашего государства свидетельствует то, что законодательный орган, Президент Украины, местные советы избираются гражданами Украины по принципу периодических конкурентных, свободных выборов.

Украина имеет смешанную форму правления. В результате внесения изменений и дополнений в Конституцию Украины законом с 8 декабря 2004 Украина является парламентско-президентской республикой.

Часть 2 ст 2 Конституции закрепляет положение о том, что по своему государственному устройству Украина является унитарным государством. Автономная Республика Крым имеет статус административно-территориальной единицы, является неотъемлемой частью Украины.

Механізм держави: поняття і структура.

Механизм государства – это целостная иерархическая система государственных органов, осуществляющих государственную власть, а также учреждений, предприятий, посредством которых выполняются задачи и функции государства.

Структуру механизма государства составляют государственные органы и учреждения. Государственные органы, т.е. государственный аппарат, включают в себя аппарат управления, состоящий из чиновников – государственных служащих специально занимающихся управлением; и аппарат принуждения – армия, милиция, разведка, таможня, тюрьмы, исправительные учреждения и др.

Второй элемент механизма государства – это государственные учреждения и предприятия, не обладающие властными полномочиями. Они под руководством аппарата государства осуществляют функции государства в сфере производственной деятельности, связанной с созданием материальных ценностей государства (гос.предприятия) и нематериальных ценностей (гос.учреждения). для гос.учреждения типичной является непроизводственная деятельность в сфере охраны здоровья, научных исследований, проектирования, учебно-воспитательной работы и т.п.

Апарат держави та його ознаки.

Аппарат государства – юридически оформленная система всех государственных органов, осуществляющих непосредственную практическую работу по управлению обществом, выполнению задач и функций государства.

Признаки аппарата государства:

-состоит из системы государственных органов, представляющих собой отлаженную структурную организацию

-органы наделены компетенцией и занимаются управлением обществом на профессиональной основе

-каждый орган имеет материально-технические средства для осуществления своих функций

-все органы разделяются на законодательные, исполнительные и судебные

все органы действую строго на основании закона и только в формах предусмотренных законом.

Орган держави: поняття, ознаки, види.

Орган государства – это группа лиц или одно лицо, обладающее юридически определённой государственно-властной компетенцией для выполнения задач и функций государства. Каждый орган государства создаётся для осуществления определённого вида государственной деятельности и имеет свой предмет ведения, задачи и функции.

Признаки органа государства.

1) формируется государством или непосредственно народом (например, парламент) в соответствии с законом и функционирует на его основе;

2) имеет предусмотренные конституцией или иными законами специальные функции, которые он осуществляет от имени государства;

3) обладает государственно-властными полномочиями, позволяющими ему совершать юридически обязательные действия:

а) издает нормативные и индивидуальные акты;

б) осуществляет контроль за точным и неуклонным выполнением требований, предусмотренных этими актами;

в) обеспечивает и защищает эти требования от нарушений путем применения мер воспитания, убеждения, стимулирования, в случае необходимости — государственного принуждения;

4) функционально взаимодействует с другими органами в процессе реализации своих полномочий, руководствуясь принципом «дозволено только то, что прямо предусмотрено законом». Принцип «дозволено все, что не запрещено законом» не относится к деятельности государственных органов.

Этот принцип действует в сфере имущественных отношений граждан, юридических лиц;

5) состоит из служащих, находящихся в особых правоотношениях друг с другом и органом: объем, порядок использования ими властных полномочий устанавливаются законом и получают конкретизацию в должностных инструкциях, штатных расписаниях и др.

6) имеет необходимую материальную базу — казенное имущество, которое находится в его оперативном управлении; свой счёт в банке; источник финансирования — государственный бюджет;

7) имеет организационную структуру (строение по видам отдельных служб и численному составу), территориальный масштаб деятельности, систему служебной подотчетности и служебную дисциплину.

Виды органов:

1.По способу образования: выборные(представительные органы) и назначаемые(напр., органы прокуратуры, исполнительно-распорядительные органы)

2.По времени функционирования: постоянные(создаются без ограничения срока действия) и временные (создаются для достижения краткосрочных целей)

3.По территории действия: общие(распространяются на всю территорию государства) и местные(действуют в административно-территориальных единицах)

4.По характеру компетенции: общей (правительства-кабмин) и специальной (министерство) компетенции

5.По порядку осуществления компетенции: коллегиальные (ВРУ) и единоначальне (президент)

6.По правовым формам деятельности: правотворческие, правоприменительные, правоохранительные, контрольно-надзорные

7.По принципу разделения властей: законодательные (ВРУ), исполнительные (кабмин) и судебные.