Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Развитие экономической и таможенной интеграцииСодержание книги
Поиск на нашем сайте
Новое столетие характеризуется расширением существующих и формированием новых интеграционных экономических объединений на всех уровнях. Этот объективный экономический процесс сопровождается активной борьбой экономических интеграционных союзов. В результате интеграционных процессов создаются объективные условия для борьбы с экономической экспансией, развиваются способности к выживанию и экономической независимости. Только коллективными усилиями можно отстоять права государства и занять свое достойное место в мировом сообществе, а не превратиться просто в географическое понятие. Вне рамок интеграции ни Россия, ни тем более страны СНГ, Таможенного союза, государства — члены ЕврАзЭС не могут осуществить реформы, преодолеть затяжной кризис, восстановить экономику, обеспечить своим народам достойные условия жизни. На современном этапе промьгшленно развитые страны стремятся обеспечить свои сферы влияния и не допустить экономической интеграции бывших советских республик. Зарубежный исторический опыт учит, что в рамках Таможенного союза процесс интеграции проходит ряд стадий, каждая из которых свиде- 1 Таможня. 2002. № 19 (68). 2 См. там же. С. 25. тельствует об определенной экономической зрелости интеграционных процессов между странами-участниками. На постсоветском пространстве такими этапами являются Содружество Независимых Государств — Таможенный союз — ЕврАзЭС, а также интеграция в рамках Союзного государства Беларуси и России и двусторонних отношений, о чем говорилось в предыдущих разделах. Анализ деятельности интеграционных объединений на базе государств постсоветского пространства показывает, что в начале нового столетия в экономической и таможенной интеграции сделан шаг вперед. Это был сложный процесс. Речь шла о создании органа экономической интеграции государств Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, который бы обеспечил не формальную, а реальную экономическую интеграцию. 23 мая 2000 г. была создана Межправительственная рабочая группа по формированию на базе Таможенного союза новой международной экономической организации. Российская сторона исходила из поставленной Президентом Российской Федерации стратегической задачи — повысить уровень взаимодействия в рамках Таможенного союза, максимально обеспечив экономические интересы государств-участников и лидирующую позицию Российской Федерации. На заседании Интеграционного комитета 25 августа 2000 г. был рассмотрен проект Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества. Целью названного договора является эффективное продвижение процесса формирования сторонами Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализация других целей и задач, определенных в Соглашениях о Таможенном союзе, Договоре об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях и Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве в соответствии с намеченными в указанных документах этапами. Проект Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества был обсужден на трех заседаниях Межправительственной рабочей группы на уровне заместителей глав правительств государств «пятерки», а затем согласован с главами государств 1. Наиболее сложно проходили переговоры в Интеграционном комитете при распределении голосов для принятия решений о долевых взносах в бюджет Сообщества. Россия, на долю которой приходится более 80 % совокупного валового национального продукта государств — участников Таможенного союза, не возражала против снижения своей доли голосов почти вдвое — до 46 % — и предложила такую формулу принятия решений, которая бы ис- 1 См.: Рос. газ. 2000. 10 окт. 534История там ожен ног о дела и таможенной политики России ключала возможность их блокирования одним государством, предусмотрев голосование консенсусом на высшем уровне. В конечном счете стороны согласились с российским предложением о снижении российской квоты до 40 %, увеличив долю Беларуси и Казахстана с 18 до 20 %, а Киргизии и Таджикистана — до 10 %. Были согласованы все вопросы, кроме одного: где будет находиться Интеграционный комитет. Спустя некоторое время было принято решение — в Москве. В решении Межгосударственного совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, принятом 10 октября 2000 г. в г. Астане, было записано: «1. Принять Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС или Сообщества). 2. Поручить Интеграционному комитету совместно с правительствами Сторон до 1 апреля 2001 г. подготовить план "мероприятий по созданию Евразийского экономического сообщества и проект решения Межгосударственного совета о первоочередных мерах по реализации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., а также проекты документов, регламентирующих деятельность органов Сообщества» *. Исходя из Заявления глав государств ЕврАзЭС от 10 октября 2000 г., работа Совета была сосредоточена на создании общей унифицированной системы таможенного регулирования, в рамках которой действуют унифицированные правила таможенного оформления и таможенного контроля, применяются единые таможенные режимы. Таким образом, были приняты единые требования, предъявляемые таможенными службами всех государств к участникам внешнеэкономической деятельности и физическим лицам, перемещающим различного рода товары через таможенную границу Сообщества. Важным направлением деятельности по обеспечению экономической безопасности Сообщества является борьба с контрабандой и таможенными правонарушениями, значительное внимание уделено укреплению и обустройству внешних границ Сообщества. Значительную работу провел Совет руководителей таможенных служб при Интеграционном комитете ЕврАзЭС. Главными направлениями его деятельности были участие таможенных служб в рассмотрении вопросов таможенного дела и применении единых таможенных режимов; обеспечение единства управления таможенными службами; упрощение таможен- 1 См.: Рос. газ. 2000. 10 окт. Раздел XV. Стратегические направления деятель ности... ______ _____ 535 ных процедур; создание условий для отмены таможенного контроля на внутренних таможенных границах. На заседаниях Совета рассматривались вопросы, связанные с подготовкой, принятием и практической реализацией нормативных документов, направленных на создание условий для формирования единой таможенной территории государств — членов ЕврАзЭС. В соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества предпринимались меры по углублению взаимодействия таможенных служб. Советом подготовлены и приняты межправительственные документы, и в том числе нормативные акты по таможенным вопросам. Принятые документы заложили правовую основу для унификации таможенного законодательства и организации таможенного дела на одних принципах, на более высоком уровне, чем ранее. В развитие типового порядка таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенные границы государств — участников Таможенного союза, не предназначенных для коммерческой деятельности, Советом 19 декабря 2001 г. была принята Типовая технологическая схема, определяющая применение упрощенного режима пропуска товаров, перемещаемых гражданами в пунктах пропуска, расположенных в аэропортах. В интересах унификации нормативной базы государств — участников Таможенного союза Советом подписан протокол о единых подходах в применении информационных технологий при таможенном контроле за перемещением товаров и транспортных средств через границы государств — членов ЕврАзЭС. Приоритетной задачей по повышению оперативности использования мер тарифного и нетарифного регулирования являлось принятие Общей товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности государств — членов ЕврАзЭС. Кроме этого в рамках Совета рассмотрены предложения о целесообразности принятия общей Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕврАзЭС. Соответствующее межправительственное соглашение было подписано в ходе заседания Межгосударственного совета 20 сентября 2002 г. Для унификации средств защиты таможенных документов, устранения различии в количестве и порядке применения таможенных средств идентификации Совет 19 октября 2001 г. принял Типовое положение о применении средств защиты документов, необходимых для таможенных целей и таможенных средств идентификации товаров и транспортных средств, перемещаемых под таможенным контролем в государствах — членах ЕврАзЭС. Предпринимаются меры по совершенствованию принципов определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории 536 История таможенного дела и таможенной политики России Раздел XV. Стратегические направления деятельности.
государств — членов ЕврАзЭС, а также по созданию унифицированных правил заявления таможенным органам сведений, влияющих на исчисление косвенных налогов. В рамках решения Совета от 6 июля 2001 г. был создан механизм для подготовки типовых технологических схем, учитывающий потенциал как двустороннего, так и многостороннего сотрудничества таможенных служб. Значительное место уделялось адаптации национальных законодательств к требованиям Всемирной торговой организации. Советом был принят Перечень мероприятий таможенных служб по осуществлению контроля за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и в рамках созданной рабочей группы осуществляется его поэтапная реализация. Не снимались с повестки дня Совета вопросы защить1 экономической безопасности государств — членов Сообщества; в том числе по укреплению и обустройству пунктов пропуска на внешних границах. В этом направлении проводилась постоянная планомерная работа. В интересах формирования единой таможенной территории Советом была разработана совместная целевая программа по обустройству пунктов пропуска на внешних границах государств — участников Таможенного союза на период 2001—2005 гг., утвержденная главами государств. Деятельность ЕврАзЭС не обходилось без трудностей. На первый план вышла проблема формирования единой таможенной территории. Эта задача могла быть решена только на основе взаимодействия с другими министерствами и ведомствами. Не менее острыми проблемами были гармонизация таможенного законодательства государств — членов ЕврАзЭС, регулирование правовых отношений, борьба с недостоверным декларированием и занижением таможенной стоимости и контрабанда. На заседании Межгосударственного совета было утверждено Соглашение об общей товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕврАзЭС. Приоритетными направлениями работы Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном комитете ЕврАзЭС являются: разработка и внедрение единого механизма таможенного регулирования, включая принятие унифицированных таможенных кодексов; введение международных норм и стандартов, направленных на упрощение и гармонизацию таможенных процедур, с одновременным применением единых согласованных требований таможенного контроля по отношению к третьим странам; создание единой автоматизированной информационной системы таможенных служб государств — членов ЕврАзЭС; обеспечение экономической безопасности на внешних границах Сообщества путем их укрепления и обустройства; объединение усилий по выработке совместных мер борьбы с социально опасной контрабандой; согласование действий всех государственных структур, что будет способствовать формированию единой таможенной территории государств — участников ЕврАзЭС. ЕврАзЭС является более высокой ступенью интеграции, и прежде всего с точки зрения создания единого экономического пространства. Государства — участники Сообщества заинтересованы в решении намеченных задач, в укреплении геополитического положения и закреплении сложившегося баланса сил. Для этого имеются все условия, и в первую очередь новая система органов управления, стремление к скорейшему созданию основ законодательства ЕврАзЭС, а главное, государства, его члены, полны решимости сделать союз сильной международной экономической организацией, которая сыграет значительную роль в развитии мировой экономики. Гарантией решения. поставленной цели служит новый уровень межгосударственных отношений в политической, экономической и оборонной областях и в обеспечении безопасности государств «пятерки». Основой отношений является складывающаяся в государствах — з'частниках экономического содружества таможенная политика, направленная на выравнивание экономических и правовых условий деятельности национальных товаропроизводителей в рамках единого таможенного пространства. Экономическое сотрудничество с государствами — членами ЕврАзЭС остается одной из приоритетных стратегических задач внешней политики Российской Федерации, которая последовательно проводит курс на углубление интеграции стран Сообщества, причем работа в этом направлении ведется на основе тесных двусторонних отношений и многосторонних связей в рамках ЕврАзЭС. Современное геополитическое положение Российской Федерации и стран Центрально-Азиатского региона, входящих в ЕврАзЭС, таково, что этот политический и экономический союз постоянно находится под давлением других союзов и объединений, и в первую очередь в области экономических и таможенно-тарифных мер, "наблюдается также прямое или скрытое негативное влияние, вмешательство в деятельность Сообщества. Важной поэтому представляется разработка системы мер таможенно-тарифной защиты в связи с ростом глобализации торговли, изменением характера внешнеэкономической деятельности, ее интенсификацией и возрастанием социально-экономического значения такой деятельности для каждого государства Евразийского сообщества. Первостепенное значение приобретает объективный анализ состояния мер экономической защиты в условиях постоянных внешних и внутренних угроз. Выработка мер по таможенно-тарифной защите — это ключевое звено в решении задач экономической интеграции и стабилизации финансового положения как всех государств — членов Евразийского экономического сообщества, так и каждого государства-участника в отдельности. 538 История таможенного дела и таможенной политики России Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 539
Необходимость поиска путей защиты от возникающих экономических угроз обусловила актуальность исследования научно-теоретических, методологических и методических основ создания и функционирования межгосударственного механизма интеграционных процессов, совершенствования защиты этого механизма и повышения эффективности экономического развития в интересах государств — членов ЕврАзЭС, опираясь на принципы и правила Всемирной таможенной организации. В этих условиях деятельность государств направлена на достижение конечной цели — создания единого экономического пространства и единых таможенных границ Евразийского экономического сообщества, выработки эффективной торговой политики и унификации таможенного законодательства. Анализ взаимоотношений между странами ЕврАзЭС показывает, возрастание уровня интеграции. Программные положения, разработанные в рамках Сообщества, позволяют решить главную задачу: добиться более тесной экономической и таможенной интеграции, совместными усилиями отстоять независимость экономики, решить задачи обеспечения безопасности стран Сообщества и создать в его рамках зоны свободной торговли, которые не накладывают каких-либо обязательств по согласованию или унификации макроэкономической политики и наиболее просты для претворения в жизнь. В связи с этим вопрос экономической защиты Евразийского экономического сообщества как условие экономической интеграции можно рассматривать в числе наиболее важных вопросов, решение которых требует не только учета особенностей экономики государств сообщества, но также и широкого использования международного опыта. Благодаря успешному развитию, прежде всего, в сфере экономической и хозяйственной интеграции и созданию эффективного механизма экономической защиты Евразийское экономическое сообщество постепенно выходит на ведущие позиции в регионе. Успехи ЕврАзЭС обусловлены тем, что создана взаимовыгодная интеграционная система, основанная на близости экономик стран — членов Сообщества, их взаимодополняемости и взаимном экономическом проникновении, что позволяет удерживать позиции на своем собственном межгосударственном рынке, аккумулировать и объединять ресурсы, необходимые для развития, преодолевать трудности, искать и находить новые подходы к решению общих задач государств Сообщества. Здесь может быть полезен опыт Европейского союза и других интеграционных образований, использованный творчески, без слепого копирования. В связи с дальнейшей интеграцией российской экономики в ЕврАзЭС на повестку дня встают вопросы защиты национальных экономик стран Сообщества. Проблема защиты решается как в рамках экономического объединения, так и через развитие двусторонних отношений. Исходя из общего стремления к интеграции и собственных национальных интересов, Российская Федерация выступает инициатором укрепления экономической и тамол^енной интеграции. Так, 19 февраля 2003 г. в Москве под девизом «Интеграция, бизнес, прогресс» прошел Международный экономический форум Евразийского экономического сообщества. В этом мероприятии принимали участие представители государственной власти, ведущих деловых и научных крз?-гов, банковских и финансовых структур, общественных организаций стран ЕврАзЭС, около тысячи предпринимателей из Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана, а также представители государств-наблюдателей при Евразийском экономическом сообществе — Украины и Молдавии. Цель форума — широкий обмен мнениями о перспективах интеграционного взаимодействия на евразийском пространстве и выработка рекомендаций, направленных на обеспечение устойчивого развития экономик государств Сообщества, углубление процессов экономической интеграции, продолжение согласованных рыночных преобразований, расширение сотрудничества деловых кругов стран ЕврАзЭС, создание условий для привлечения инвестиций в интересах осуществления конкретных проектов и программ. В рамках форума были организованы «круглые столы» по ключевым проблемам сотрудничества в реальном секторе экономики, взаимной торговле, валютно-финансовой интеграции, транспортным и таможенным аспектам, взаимодействия в топливно-энергетическом и агропромышленном комплексах и др. Анализ структур и потребностей экономик стран — участников ЕврАзЭС выявил наличие взаимных интересов к сотрудничеству в таких сферах, как энергетика, транспорт, сельское хозяйство, водное хозяйство, связь, телекоммуникации. По инициативе российского правительства государствами — членами ЕврАзЭС был рассмотрен вопрос о создании евразийского газового альянса с привлечением других стран СНГ. В перспективе страны ЕврАзЭС высказали намерения перейти на единый топливно-энергетический баланс и единый порядок транзита энергоресурсов по своим территориям. В качестве серьезной проблемы отмечалось отсутствие ощутимого прогресса в. формировании единого таможенного тарифа, вследствие чего процесс становления единого таможенного пространства идет очень медленно. Было упомянуто о необходимости расширения сотрудничества не только в экономической сфере, но и в области образования, культуры, подготовки и переподготовки специалистов на базе ведущих институтов России, Беларуси, Казахстана и других стран. Формирование любой межгосударственной структуры сопряжено с большим количеством трудностей, процедур согласования, трудоемким процессом налаживания механизма функционирования межгосударственных органов управления и гармоничного взаимодействия государств-уча- 540 История таможенного дела и таможенной политики России Раздел XV. Стратегические направления деятел ьности... ______________ 541
стников. К сожалению, ЕврАзЭС не стал исключением, и количество спорных вопросов и противоречий, возникающих в процессе его деятельности, представляется весьма масштабным. В частности, первоочередными задачами являются: приведение экономического развития стран-участников к единому уровню, так как полноценное взаимодействие и интеграция возможны лишь при равном и стабильном курсе экономики; передача некоторых государственных функций межгосударственным органам управления, поскольку нескоординированность действий по решению тех или иных вопросов приводит к низкой эффективности деятельности ЕврАзЭС; формирование единого экономического и таможенного пространства, что включает в себя введение единой валюты и унификацию таможенных процедур; соблюдение жесткого порядка внутригосударственной ратификации договоров, подписываемых странами-участниками; выработка единой внешней политики государств — участников Сообщества; реализация режима свободной торговли между государствами — членами ЕврАзЭС путем отмены таможенных пошлин; принятие в рамках ЕврАзЭС ряда межправительственных решений, задача которых — заложить правовую основу для создания равных условий для хозяйствующих субъектов государств — членов Сообщества в части торгового, налогового, валютного и таможенного законодательства; переход от общих и организационных вопросов к решению практических задач интеграции на основе широкого вовлечения представителей деловых кругов государств — членов ЕврАзЭС в интеграционные процессы. Участники форума обратили внимание на активизацию формирования благоприятных экономических условий, способствующих ведению выгодного бизнеса и движению капитала между странами Сообщества, а также на взаимодействие при осуществлении структурной перестройки экономик на основе совместных инновационных и инвестиционных проектов и программ, разработку механизмов защиты внутренних рынков стран Сообщества, позволяющих исключить применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле государств — членов ЕврАзЭС. В декларацию форума было включено требование обеспечения взаимодействия государств Сообщества при определении позиций и согласовании обязательств при их вступлении в ВТО. Предлагалось продолжать гармонизацию торгового, налогового, валютного и таможенного законодательства, активизировать работу по формированию транспортного союза, углублять интеграцию в области энергетики, ускорить формирование общего аграрного рынка, рассмотреть вопрос о целесообразности создания при Ассоциации «Деловой совет ЕврАзЭС» некоммерческого консалтингового центра для организации исследований прикладного характера, от- работки и тиражирования технологий интеграционного взаимодействия в различных сферах экономики. Форум отметил, что в рамках Таможенного союза и его правопреемника — Евразийского экономического сообщества — принято 17 международных нормативных правовых актов, заложивших правовую основу для унификации таможенного законодательства и организации таможенного дела на единых принципах. Среди них Соглашение о единых условиях транзита через территории государств — участников Таможенного союза и Протокол о дополнениях к нему; Соглашение об упрощенном порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых между государствами — участниками Таможенного союза; Протокол о таможенном контроле за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми между таможенными органами. Приняты основные принципы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в упрощенном, льготном порядке, и Типовое положение о применении средств защиты документов, необходимых для таможенных целей, и таможенных средств идентификации товаров и транспортных средств, перемещаемых под таможенным контролем в государствах — членах Евразийского экономического сообщества. Государствам — членам ЕврАзЭС и Совету руководителей таможенных служб было рекомендовано максимально упростить порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств на внутренних границах Сообщества, в том числе сократить номенклатуру документов, представляемых таможенным органам для транзитных грузов, а также унифицировать нормативно-справочную информацию и программные продукты для реализации правил декларирования товаров, перемещаемых через внешние границы государств -- членов ЕврАзЭС. Декларацию Первого экономического форума Евразийского экономического сообщества можно рассматривать как долгосрочную программу развития ЕврАзЭС по пути создания единого экономического и таможенного пространства и таможенной интеграции. На заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС 27 апреля 2003 г. в Душанбе были рассмотрены вопросы формирования общего таможенного тарифа — базового элемента единой таможенной территории и приняты документы «Об облегчении процедуры почтовых отправлений, обеспечении свободы переписки и доставки периодических изданий», «Об упрощении процедуры осуществления денежных переводов гражданами», «О предоставлении равных прав гражданам на поступление в учебные заведения» и «О взаимном признании эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях*. Особое внимание уделено разработке согласованных действий при вступлении государств ЕврАзЭС во Всемирную торговую организацию. 542 И стория таможенного дела и таможенной политики России При этом учитывались интересы каждой страны и одновременно обеспечение соблюдения интересов Сообщества в целом. Отмечалось, что механизм согласования по данному вопросу всеми странами ЕврАзЭС создан, но недостаточно используется. В решениях Совета записано, что страны Сообщества должны выступать с единых позиций, чтобы добиться наиболее выгодных для себя условий в ВТО. Одним из главных условий интеграции внутри ЕврАзЭС, а также вступления в международные организации, в частности в ВТО, является создание в рамках Сообщества межгосударственных финансово-промышленных групп, а также разработка единого таможенного тарифа с целью увеличения товарооборота между странами. В июле 2003 г. Совет руководителей таможенных служб рассмотрел вопрос о ходе работы по унификации таможенного законодательства в государствах — членах ЕврАзЭС. Совет признал целесообразным обращение таможенных служб государств — членов ЕврАзЭС к правительствам своих стран с предложением о необходимости прекращения действия Основ таможенного законодательства государств — участников СНГ от 10 февраля 1995 г. и разработке Основ таможенного законодательства государств — членов ЕврАзЭС. С этой целью было принято решение о создании рабочей группы по подготовке проекта Основ таможенного законодательства государств — членов ЕврАзЭС. Совет рассмотрел и утвердил Положение об организации обмена информацией по контролю за перемещением этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей и табачной продукции между государствами ЕврАзЭС в соответствии с таможенными режимами экспорта и транзита. С новыми инициативами выступил Совет руководителей таможенных служб при Интеграционном комитете ЕврАзЭС. На своем заседании 4 июля 2003 г. он решил принять к рассмотрению вопрос о приведении национальных законодательств й нормативно-правовых баз таможенных служб государств ЕврАзЭС в соответствие положениям Соглашения об Общей товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности государств — членов Евразийского экономического сообщества. На этом же заседании Совет постановил принять за основу проект Типовых правил таможенного оформления и таможенного контроля воздушных судов и в месячньш срок представить свои предложения и замечания в ГТК России для доработки. На заседании Совета была заслушана информация об итогах рассмотрения проекта Соглашения об обеспечении уплаты таможенных платежей путем внесения на депозитный счет таможенного органа причитающихся сумм или путем использования гарантий банков при перемещении товаров под таможенным контролем между таможенными органами государств -- членов Евразийского экономического сообщества на 14-м заседании Комиссии постоянных представителей при Раздел XV. Стратегические направления деятельности... ЕврАзЭС. В соответствии с информацией было принято Соглашение об обеспечении уплаты таможенных платежей при перемещении товаров под таможенным контролем между таможенными органами государств — членов Евразийского экономического сообщества. Поступательное движение Евразийского экономического сообщества свидетельствует о глубоком понимании руководителями государств — членов Сообщества необходимости осуществления экономических реформ, углубления процессов экономической интеграции, проведения согласованной политики рыночных преобразований, расширения сотрудничества деловых кругов. Немаловажное значение имеют такие направления деятельности, как привлечение инвестиций для финансирования проектов и программ развития, планирование совместных действий по вхождению «пятерки» в мировую экономическую систему и выработка мер, направленных на достижение устойчивого экономического роста и повышение благосостояния населения всех стран Сообщества. Конечная цель ЕврАзЭс — формирование единого экономического пространства. Для этого предстоит пройти несколько этапов. На первом этапе необходимо создать зону свободной торговли, на втором — Таможенный союз, в перспективе обеспечить полную свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Пройдя период становления, ЕврАзЭС основные усилия сосредоточивает на реальном секторе экономики. При этом приоритетным направлением является формирование законодательной базы. Сегодня это более 60 международных правовых актов, направленных на развитие интеграции, взаимодействие в бизнесе, инвестирование и реализацию принятых проектов. На этой основе предстоит наладить активное сотрудничество в области энергетики, транспорта, сельского и водного хозяйства, связи, телекоммуникаций, осуществить координацию в топливно-энергетическом секторе, институциональное оформление евразийского газового альянса. Высокоэффективным может стать и сотрудничество в предпринимательских кругах. Постоянное внимание углублению интеграционных процессов в сфере таможенного дела уделяют Межгосударственный совет стран ЕврАзЭС и Интеграционный комитет. Важную роль в совершенствовании экономической интеграции играют двусторонние и многосторонние встречи представителей «пятерки» на уровне глав государств, глав правительств, руководителей таможенных служб. Реализация межправительственных документов и международных договоров позволила разработать единые подходы и правила организации таможенного оформления и контроля за товарами, происходящими на территории государств — членов ЕврАзЭС, принять основные принципы определения таможенной стоимости товаров, разработать единые правила 544 История таможенного дела и таможенной политики России Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 545
заявления таможенным органам сведений, влияющих на исчисление косвенных налогов. В 2003 г. проведено 4 заседания Совета руководителей таможенных служб государств — членов ЕврАзЭс, на которых было принято 28 решений. Из этих решений 24 выполнены полностью, а 4 находятся в стадии реализации. Советом руководителей таможенных служб утверждены основные положения организации совместного контроля, а также механизм разработки и внедрения технологических схем таможенного контроля. Одним из условий интеграции является создание общего таможенного тарифа. С этой целью подготовлено соглашение об общей товарной номенклатуре, разработан и реализуется перечень мер по осуществлению контроля за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. На пути формирования единой таможенной- территории особо важна гармонизация таможенного законодательства, что предполагает его унификацию на основе принципов Киотской конвенции в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации. Проблемным остается обустройство внешних границ и пунктов пропуска. При осуществлении экономической интеграции предстоит решить и другие задачи, вытекающие из основных направлений деятельности государств — членов Сообщества.
|
|||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-07-11; просмотров: 241; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.141.198.113 (0.014 с.) |