Регулирование гос-в уровня безработицы Страхование по безработице

В рыночных условиях основные потребности человека, семьи могут удовлетворяться посредством труда, получения заработной платы или дохода в денежной форме, с другой стороны, механизмом спроса и предложений труда как конкурентной формы реализации определенных потребностей и интересов. Со стороны работодателей формируется спрос на рабочую силу. Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на каждый момент времени.

Предл-ие рабочей силы – это потребность различных групп трудоспос-го нас-я в получении работы по найму и на этой основе ист-ка средств сущ-ия.

К наиболее распространенным мерам государственного регулирования спроса на труд относятся: программы общественных работ; субсидирование занятости; финансово-кредитное воздействие на рынок труда.

Основная цель общественных работ – это использование незанятого населения для реализации социально значимых проектов; при этом одновременно учитываются интересы общества и безработных. Даже при достаточно высоком уровне безработицы существую вакантные рабочие места в сферах, где малооплачиваемый и непристижный труд необходим государству. Обычно это работа в соц сфере или тяжелый неквалифицир-ный труд.

Субсидирование занятости включает в себя мероприятия, связанные с поощрением самозанятости и предоставлением субсидий предпринимателям, нанимающим на работу определенные категории граждан. Поощрение самозанятости обычно включает выплату субсидий, а также юридическую и организационную помощь властей, облегчающей бывшим безработным переход к организации собственного дела.

Финансово-кредитная пол-ка государства проявляется в предоставлении инвестиционных налоговых льгот в области капитальных вложений, которые, в сою очередь, способствуют созданию новых рабочих мест и увеличивают занятость населения.

Основным механизмом государственного регулирования предложения труда является налогообложение. Влияние налога на доходы физических лиц на предл-ие труда зависит от уровня и вида (пропорциональный, прогрессивный) подоходного налога. Пропорциональный налог сокращает ставку заработной платы и вызывает эффект замещения. Стимулирующий – увеличение часов досуга.

На предл-ие труда также оказывает влияние различные соц-ые выплаты, общей целью которых, является поддержание уровня дохода.

Важным способом государственного регулирования предложения труда является использование нестандартных форм организации занятости. Оно открывает возможность ограничения предложения рабочей силы на открытом рынке труда, позволяет ограничивать масштабное высвобождение занятых и предупреждать всплеск безработицы.

В современных условиях государство воздействует на формирование структуры предложения труда путем реализации программ профессиональной ориентации и профессиональной подготовки, особенно молодежи. Такие программы профессионального обучения безработных охватывают следующие направления:

1. устранение недостатка мастерства;

2. трудовая адаптация для безработных в течение длительного периода времени;

3. возвращение на работу, то есть специальные программы для женщин, желающих вернуться к работе после перерыва, связанного с рождением и воспитанием ребенка;

4. обучение граждан из социально уязвимых групп населения.

Особое значение в системе государственного регулирования рынка труда играют виды и формы материальной поддержки безработных. Выплачивая пособие по безработице, государство регулирует масштабы предложения рабочей силы.

Страхование по безработице в общенациональном масштабе учреждено в США законом о социальном обеспечении 1935 г. Пособия по безработице предоставляются застрахованным работникам в целях частичной компенсации потери заработка, происшедшей не по их вине, на ограниченный срок, в течение которого получатель пособия должен вести поиск работы.

Выплата пособий по безработице потерявшим работу рассматривается в США не как долгосрочная замена их доходов, а как средство поддержки в период поиска новой работы. Система страхования по безработице позволяет также защитить эк-у страны (от дестабилизирующих последствий безработицы), поддерживая покупательную способность лиц, оставшихся без заработка.

Страхование по безработице в США, согласно закону 1935 г., осуществляется на федерально-штатной основе. В федеральном законе сформулированы наиболее общие принципы страхования, а круг получателей, размеры пособий и сроки их выплат определяются законами штатов.

 

Инфляция

Инфляция– рост цен на товары и услуги. При инфляции происходит обесценивание денег, снижается покупательная способность населения. Пр-с, обратный инфляции, то есть снижение цен, называется дефляцией.

По темпам роста цен инфляцию принято разделять на три вида.

1)Ползучая инфляция означает, что цены растут постепенно, приблизительно на 3-5% в год, как это происходит в развитых странах. Умеренная инфляция – положительный для эк-и фактор, она стимулирует спрос, способствует расширению произ-ваи инвестированию.

2)Галопирующая инфляция характерна для развивающихся стран. Рост цен составляет 10-50% в годовом исчислении.

3)Гиперинфляция – спутница кризисов и войн. Рост цен превышает 50% и может достигать астрономических значений. Чаще всего возникает, когда гос-во «включает» печатный денежный станок для финансирования своих непомерных расходов.Виды инфляции:

· Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объёмом произ-ва(дефицит товара).

· Инфляция предложения (издержек) — рост цен вызван увеличением издержек произ-вав условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объём предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен.

· Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными относительно друг друга.

· Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.

· Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении эк-ких субъектов.

· Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.

· Адаптированные ожидания потребителей — изменение потребительской психологии. Часто возникает в рез-те распространения информации о будущей потенциальной инфляции. Повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на эти товары

Дефляция (от лат. Deflatio — сдувание) — повышение покупательной способности местной валюты, что проявляется в снижении индекса цен. По сути дела, дефляция — это инфляция с отрицательными темпами роста цен. Однако, по ряду причин, расценивается как менее благоприятный фактор, чем инфляция.

Стагфляция (от стагнация + инфляция) — термин, используемый в современной макроэк-е для обозначения ситуации, в которой эк-кий спад и депрессивное состояние эк-и (стагнация и рост безработицы) сочетаются с ростом цен — инфляцией.^[1]

Стагфляция — относительно новое явление, связанное с циклическим развитием национальной эк-и и обусловленное новыми условиями воспроиз-вакапитала. Спад производства, кризис или депрессия, как правило, сопровождались не ростом, а снижением цен, дефляцией. В конце 1960-х — начале 1970-х годов эта тенденция была прервана, что послужило началом стагфляционных пр-сов, с особой силой проявившихся в мировых эк-ких кризисах 1974—1976 и 1981—1982 годов.

Кривая Филипса отражает взаимосвязь между темпами инфляции и безработицы.

Кейнсианская м-ль эк-и показывает, что в эк-е может возникнуть либо безработица (вызванная спадом производства, следовательно уменьшением спроса на рабочую силу), либо инфляция (если эк-а функционирует в состоянии полной занятости).

Одновременно высокая инфляция и высокая безработица сущ-ть не могут.

Кривая Филипса была построена А.У. Филлипсом на основе данных заработной платы и безработицы в Великобритании за 1861-1957 годы.

Следуя кривой Филлипса гос-во может выстроить свою экономическую политику. Гос-во с помощью стимулирования совокупного спроса может увеличить инфляцию и снизить безработицу и наоборот.

Кривая Филипса была полностью верна до середины 70х годов. В этот период случилась стагнация (одновременный рост инфляции и безработицы), которую кривая филипса не смогла объяснить.

 

Кредитно–денежная пол-ка

Кредитно–денежная пол-ка – часть общей макроэк-кой политики, которая влияет на монетарные факторы нестабильности.

Кредитно–денежная пол-ка – сов-ть мероприятий, предпринимаемых правительством в кредитно–денежной сфере с целью регулирования эк-и.

Цели кредитно–денежной политики:
1) устойчивые темпы роста национального производства;
2) стабильные цены;
3) высокий уровень занятости населения;
4) равновесие платежного баланса.

Кредитно–денежная пол-ка осуществляется Центральным банком страны.

На первом этапе Центральный банк воздействует на предл-ие денег, уровень процентных ставок, объем кредитов. На втором – изменения в данных факторах перед-ся в сферу пр-ва, способствуя достижению конечных целей.

Эффективность кредитно–денежной политики зависит от выбора инструментов (методов) кредитно–денежного регулирования. Основными общими инструментами кредитно–денежной политики являются:
1) изменение учетной ставки;
2) изменение нормы обязательного резервирования;
3) операции на открытом рынке.

Изменение учетной ставки – старейший метод кредитно–денежного регулирования, в основе которого лежит право Центрального банка предоставлять ссуды коммерческим банкам под определенный процент, который он может изменять, регулируя тем самым предл-ие денег в стране.

Операции на откр-м рынке – покупка или продажа ЦБам гос ценных бумаг.

Экономическое содержание и функции денег

Деньги возникли стихийно в пр-се развития товарного обращения, когда возникли излишки товаров. Вначале объем произведенных товаров был сравнительно мал и обмен товарами между племенами носил случайный характер (все произведенные товары уходили на потребление) и осуществлялся в натуральной форме. Постепенно объем произ-вавозрастал и начали появляться излишки товаров. Обмен стал носить постоянный, массовый характер. Возникла необходимость в специальном средстве обращения, с помощью которого можно было быстро и с минимальными издержками обменять один товар на другой. Таких средством обращения стали деньги (Первая функция денег — деньги как средство обращения).

Главное свойство денег — абсолютная ликвидность.

Сущность денег раскрывается в пяти функциях:

· Меры стоимости

· Средства обращения

· Средства платежа

· Средства сбережения и накопления

· Мировые деньги