Кафедра «Информационные системы и технологии управления в строительстве»

Кафедра «Информационные системы и технологии управления в строительстве»

 

 

Конспект лекций

по дисциплине

«Метрология, стандартизация и сертификация»

для студентов специальности 230102

«Автоматизированные системы обработки информации и управления»

 

 

Москва 2009 г.

 

 

Н.И. Яковлев. Метрология, стандартизация и сертификация. – Москва, 2009. – стр.

 

В курсе лекций изложены основные понятия о стандартизации, метрологии и сертификации. Приводятся основные этапы развития этих дисциплин. Подробно рассмотрены аспекты, имеющие практическое применение. В основе курса лекций – учебник И.М. Лифица «Основы стандартизации, метрологии, сертификации».

 

Оглавление.

 

Введение. 5

Основы стандартизации.. 7

Общая характеристика стандартизации. 7

КРАТКАЯ ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ.. 8

ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ.. 10

Методы стандартизации.. 14

Государственная система стандартизации России (ГСС РФ) 22

ОРГАНЫ И СЛУЖБЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 24

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНДАРТОВ РАЗНЫХ КАТЕГОРИЙ.. 27

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНДАРТОВ РАЗНЫХ ВИДОВ.. 31

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ.. 34

ИНФОРМАЦИЯ О НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТАХ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ.. 35

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ.. 36

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ КАК НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ. 37

Международная и региональная стандартизация. 40

Межгосударственная система стандартизации (МГСС) 40

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ.. 40

Межотраслевые системы (комплексы) стандартов. 47

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ И ИНФОРМАЦИИ.. 53

Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ) как объект стандартизации.. 55

Эффективность работ по стандартизации.. 58

Тенденции и основные направления развития стандартизации в РФ.. 60

Основы метрологии. 63

Основные понятия в области метрологии. 63

КРАТКАЯ ИСТОРИЯ МЕТРОЛОГИИ, 64

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТОВ ИЗМЕРЕНИЙ. 67

ПОНЯТИЕ ВИДОВ И МЕТОДОВ ИЗМЕРЕНИЙ.. 70

ХАРАКТЕРИСТИКА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ.. 71

МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА И МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ.. 75

ОСНОВЫ ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ ИЗМЕРЕНИЙ.. 80

Методика выполнения измерений. 83

Государственная система обеспечения единства измерений. 84

НОРМАТИВНАЯ БАЗА МЕТРОЛОГИИ.. 86

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР.. 87

ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ 89

ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА.. 92

Калибровка средств измерений.. 94

Метрологическое обеспечение сферы услуг. 96

Метрологическое обеспечение систем качества. 98

Ответственность за нарушение метрологических правил. 99

Стратегия метрологии: перспективы развития метрологической деятельности в стране 100

Основы сертификации. 103

Основные понятия сертификации.. 103

Основные цели и принципы сертификации.. 104

Обязательная и добровольная сертификация. 105

Правила и документы по проведению работ в области сертификации.. 110

НОРМАТИВНАЯ БАЗА СЕРТИФИКАЦИИ.. 111

Порядок сертификации продукции.. 112

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ.. 116

СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ.. 119

Сертификация работ и услуг. 120

Сертификация систем качества (ССК) 122

ПРАВИЛА И ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ КАЧЕСТВА.. 123

Ответственность за нарушение обязательные требований.. 128

Состояние и перспективы развития сертификации.. 131

КОНЦЕПЦИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ.. 133

Введение.

 

Стандартизация, метрология и сертификация являются инструментом обеспечения качества продукции, работ и услуг – важного аспекта многогранной человеческой деятельности.

Проблема качества актуальна для всех стран, независимо от их уровня развития. Высокое качество так называемых колониальных товаров во многом помогло Англии осваивать свои колонии. Умелое применение в послевоенных Германии и Японии методов стандартизации и метрологии позволило обеспечить качество продукции и тем самым дать старт обновлению экономики. В России метрологию на высокий научный уровень поднял великий ученый Д.И.Менделеев.

Качество – совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные или предполагаемые потребности (ИСО 8402).

Автор японского чуда Э.Деминг так сформулировал первый принцип обеспечения качества: «Потребитель должен получить то, что хочет, когда он этого хочет и в той форме, в которой он хочет».

К большинству товаров и услуг применимы следующие требования к качеству: требования назначения, безопасности, экологичности, эргономики, ресурсосбережения, технологичности, эстетичности.

Требования назначения устанавливают свойства продукции, определяющие ее основные функции, для выполнения которых она предназначена, т.е. определяют функциональную пригодность; совместимость и взаимозаменяемость а также состав и структуру сырья и материалов. Требования эргономики означают требования согласованности конструкции изделия с особенностями человеческого организма для облегчения удобства пользования.

В соответствии с Законом РФ «О стандартизации» требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции для окружающей среды, здоровья и имущества, для обеспечения совместимости и взаимозаменяемости продукции, являются обязательными для соблюдения органами государственного управления, субъектами хозяйственной деятельности.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» товар (работа, услуга), на которые законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителей и охрану окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, подлежат обязательной сертификации.

Положения стандарта, содержащие требования, которые должны быть удовлетворены, называются нормами. Если норма содержит количественную характеристику, то применяют термин норматив.

 

В основе оценки качества – контроль количественных и (или) качественных характеристик продукции. В процедуры контроля качества могут входить операции измерения, анализа, испытаний. При этом основное требование к качеству проведения испытаний – точность и воспроизводимость результатов.

Многолетний опыт борьбы за качество показал, что подлинное обеспечение качества возможно достичь на основе четкой системы постоянно действующих мероприятий в рамках системы качества (СК), когда управление качеством охватывает все стадии и этапы жизненного цикла продукции. Сейчас принята система качества, установленная в международных стандартах ИСО серии 9000. Выделяют следующие стадии жизненного цикла продукции: маркетинг, проектирование, производство, обращение, эксплуатация (потребление), утилизация.

В понятие системы качества включаются:

организационная структура управления предприятием с учетом распределения прав, обязанностей и функций подразделений;

методика как установленный способ осуществления деятельности;

ресурсы – персонал, средства обслуживания, оборудование, технологии;

процессы изготовления продукции;

документация по функционированию системы качества.

Основы стандартизации.

Методы стандартизации

 

Выше была дана характеристика стандартизации как вида деятельности. Но стандартизация — одно­временно и комплекс методов, необходимых для ус­ыновления оптимального решения повторяющихся задач и узаконивания его в качестве норм и правил.

Метод стандартизации — это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются це­пи стандартизации.

Стандартизация базируется на общенаучных и специфических методах. Ниже рассматриваются ши­роко применяемые в работах по стандартизации ме­тлы: 1) упорядочение объектов стандартизации; параметрическая стандартизация; 3) унификация продукции; 4) агрегатирование; 5) комплексная стандартизация; 6) опережающая стандартизация.

Упорядочение объектов стандартизации — универ­сальный метод в области стандартизации продукции, процессов и услуг. Упорядочение как управление

многообразием связано прежде всего с сокращением многообразия. Результатом работ по упорядочению являются, например, ограничительные перечни комплектующих изделий для конечной готовой продукции; альбомы типовых конструкции изделий; типовые формы технических, управленческих и прочих документов. Упорядочение как универсальный метод состоит из отдельных методов: систематизации, селекции, симплификации типизации и оптимизации.

Систематизация объектов стандартизации заклю­чаемся в научно обоснованном последовательном классифицировании и ранжировании совокупности конкретных объектов стандартизации. Примером результата работы по систематизации продукции может служить

Общероссийский классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции, который систематизирует всю товарную продукцию (прежде всего по отраслевой принадлежности) в виде различных классификационных группировок и конкретных наименований продукции.

Селекция объектов стандартизации — деятель­ность, заключающаяся в отборе таких конкретных объектов, которые признаются целесообразными для дальнейшего производства и применения в общест­венном производстве.

Симплификация — деятельность, заключающаяся и определении таких конкретных объектов, которые Признаются нецелесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Процессы селекции и симплификации осуществ­ляются параллельно. Им предшествуют классифика­ция и ранжирование объектов и специальный анализ перспективности и сопоставления объектов с буду­щими потребностями. Так, при разработке первого ГОСТа на алюминиевую штампованную посуду были Классифицированы по вместимости выпускаемые в тот период кастрюли. Их оказалось 50 типоразмеров. Анализ показал, что номенклатуру можно сократить до 22 типоразмеров, исключив дублирующие емкос­ти. Были исключены емкости 0,9; 1,3; 1,7 л, которые оказались лишними при наличии в номенклатуре по­суды вместимостью 1,0 и 1,5 л.

Типизация объектов стандартизации деятель­ность по созданию типовых (образцовых) объектов — конструкций, технологических правил, форм документации. В отличие от селекции отобранные конкретные объекты подвергают каким-либо техни­ческим преобразованиям, направленным на повышение их качества и универсальности.

Так, в начале 60-х гг. в эксплуатации находилось (вклю­чая ранее снятые с производства) более 100 конструктивных разновидностей телевизоров. Была поставлена задача — уст­ранить неоправданное многообразие схем. Для этого всю со­вокупность конструкций подвергли систематизации, в резуль­тате которой были выделены исходя из размера экрана по ди­агонали три варианта — схемы телевизоров с экраном 35, 47 и 59 см. В каждом варианте были отобраны наиболее удачные схемы, которые затем усовершенствованы с целью повышения безотказности и ремонтопригодности. В результате созданы типовые (унифицированные) конструкции — УНТ-35, УНТ-47, УНТ-59.

 

Оптимизация объектов стандартизации заключается в нахождении оптимальных главных параметров (параметров назначения), а также значений всех других показателей качества и экономичности.

В отличие от работ по селекции и симплификации, базирующихся на несложных методах оценки и обоснования принимаемых решении, например экс­пертных методах, оптимизацию объектов стандартизации осуществляют путем применения специальных экономико-математических методой и моделей оптимизации. Целью оптимизации является достижение оптимальной степени упорядочения и максимально возможной эффективности по избранному критерию.

Параметрическая стандартизация. Для уяснения сущности метода рассмотрим подробнее понятие па­раметра. Параметр продукции это количественная характеристика ее свойств. Наиболее важными параметрами являются харак­теристики, определяющие назначение продукции и условия ее использования:

размерные параметры (размер одежды и обуви, вместимость посуды);

весовые параметры (масса отдельных видов спор­тинвентаря);

параметры, характеризующие производительность машин и приборов (производительность вентилято­ров и полотеров, скорость движения транспортных средств);

энергетические параметры (мощность двигателя и пр.).

Продукция определенного назначения, принципа действия и конструкции, т.е. продукция определен­ного типа, характеризуется рядом параметров. Набор установленных значений параметров называется па­раметрическим рядом. Разновидностью параметриче­ского ряда является размерный ряд. Например, для тканей размерный ряд состоит из отдельных значе­ний ширины тканей, для посуды — отдельных значе­ний вместимости. Каждый размер изделия (или мате­риала) одного типа называется типоразмером. На­пример, сейчас установлено 105 типоразмеров муж­ской одежды и 120 типоразмеров женской одежды.

Процесс стандартизации параметрических ря­дов — параметрическая стандартизация — заключа­ются в выборе и обосновании целесообразной номен­клатуры и численного значения параметров. Решает­ся эта задача с помощью математических методов.

При создании, например, размерных рядов одеж­ды и обуви производятся антропометрические изме­рения большого числа мужчин и женщин разных возрастов, проживающих в различных районах стра­ны. Полученные данные обрабатывают методами ма­тематической статистики.

Параметрические ряды машин, приборов, тары рекомендуется строить согласно системе предпочтительных чисел - набору последовательных чисел, изменяющихся и геометрической прогрессии. Смысл этой системы заключается в выборе лишь тех значе­нии параметров, которые подчиняются строго опре­деленной математической закономерности, а не любых значений, принимаемых в результате расчетов или в порядке волевого решения. Основным стандар­том в этой области является ГОСТ 8032 «Предпочти­тельные числа и ряды предпочтительных чисел». На базе этого стандарта утвержден ГОСТ 6636 «Нор­мальные линейные размеры», устанавливающий ря­ды чисел для выбора линейных размеров,

ГОСТ 8032 предусматривает четыре основных ряда предпочтительных чисел:

I и ряд R5 - 1,00; 1,60; 2,50; 4,00; 6,30; 10,00... имеет знаменатель прогрессии ~ 1,6;

2-й ряд R10 - 1,00; 1,25; 1,60; 2,00; 2,50... имеет знаменатель ~ 1,25;

3-й ряд R20 1,00; 1,12; 1,25; 1,40; 1,60... имеет знаменатель ~1,12;

4-й ряд R40 1,00; 1,06; 1,12; 1,18;1,25... имеет знаменатель ~ 1,06

В некоторых технически обоснованных случаях допускается округление предпочтительных чисел Например, число 1,06 может быть округлено до 1,05; 1,12 -до 1,1; 1,18 -до 1,15 или 1,20.

При выборе того или иного ряда учитывают ин­тересы не только потребителей продукции, но и изготовителей Частота параметрического ряда должна быть оптимальной: слишком «густой» ряд позволяет максимально удовлетворить нужды потребителей (предприятий, индивидуальных покупателей), но, с другой стороны, чрезмерно расширяется номенклату­ра продукции, распыляется ее производство, что приводит к большим производственным затратам. Поэтому ряд R5 является более предпочтительным по сравнению с рядом R 10, а ряд R10 предпочтитель­нее ряда R20.

Применение системы предпочтительных чисел позволяет не только унифицировать параметры про­дукции определенного типа, но и увязать по параме­трам продукцию различных видов — детали, изде­лия, транспортные средства и технологическое обо­рудование. Например, практика стандартизации в машиностроении показала, что параметрические ря­ды деталей и узлов должны базироваться на параме­трических рядах машин и оборудования. При этом целесообразно руководствоваться следующим прави­лом: ряду параметров машин по R5 должен соответ­ствовать ряд размеров деталей по R10, ряду парамет­ров машин по R10 — ряд размеров деталей по R20 и т.д.

В целях более эффективного использования тары для консервных банок и транспортных средств для их перевозки предлагается ряд грузоподъемности желез­нодорожных вагонов и автомашин, ряд размеров контейнеров, ящиков и отдельных консервных банок строить по ряду R5.

 

Унификация продукции. Деятельность по рациональному сокращению числа типов деталей, агрега­тов одинакового функционального назначения назы­вается унификацией продукции. Она базируется" на классификации и ранжировании, селекции и симплификации, типизации и оптимизации элементов готовой продукции. Основными направлениями уни­фикации являются:

разработка параметрических и типоразмерных рядов изделий, машин, оборудования, приборов, узлов и деталей;

разработка типовых изделий в целях создания унифицированных групп однородной продукции;

разработка унифицированных технологических процессов, включая технологические процессы для специализированных производств продукции межот­раслевого применения;

ограничение целесообразным минимумом номенклатуры разрешаемых к применению изделий и мате­риалов.

Результаты работ по унификации оформляются по разному: это могут быть альбомы типовых (унифицированных) конструкций деталей, узлов, сбороч­ных единиц; стандарты типов, параметров и разме­ров, конструкции, марок и др.

В зависимости от области проведения унифика­ция изделий может быть межотраслевой (унифика­ция изделий и их элементов одинакового или близ­кою назначения, и уготовляемых двумя или более от­раслями промышленности), отраслевой и заводской (унификация изделий, изготовляемых одной отраслью промышленности или одним предприятием).

В зависимости от методических принципов осу­ществления унификация может быть внутривидовой (семейств однотипных изделий) и межвидовой или межпроектной (узлов, агрегатов, деталей разнотип­ных изделий),

Степень унификации характеризуется уровнем унификации продукции насыщенностью продук­ции унифицированными, и том числе стандартизиро­ванными, деталями, узлами и сборочными единица­ми. Одним из показателей уровня унификации является коэффициент применяемости (унификации), который представляет собой долю (в процентах) унифицированных деталей по отношению к общему числу деталей в изделии. При этом в общее число деталей (кроме ориги­нальных) входят стандартные, унифицированные и покупные детали, а также детали общемашинострои­тельного, межотраслевого и отраслевого применения.

Коэффициент применяемости можно рассчиты­вать применительно к унификации деталей общема­шиностроительного (ОМП), межотраслевого (МП) и отраслевого (ОП) применения.

Коэффициенты применяемости могут быть рас­считаны: для одного изделия; для группы изделий, составляющих типоразмерный (параметрический) ряд; для конструктивно-унифицированного ряда.

Примером использования унификации в типоразмерном ряду изделий может быть ГОСТ 26678 на па­раметрический ряд холодильников. В установленном стандартном параметрическом ряду находятся 17 мо­делей холодильников и три модели морозильников. Коэффициент применяемости ряда составляет 85%. В ГОСТе указываются перечень составных частей, подлежащих унификации В пределах параметричес­кого ряда (допустим, холодильные агрегаты двух­камерных холодильников с объемом камеры 270 и 300 см³ и объемом низкотемпературного отделения 80 см³), и перечень составных частей, подлежащих унификации в пределах одного типоразмера (на­пример, холодильный агрегат по присоединительным размерам, конденсатор).

 

Агрегатирование. Агрегатирование - это метод создания машин, приборов и оборудования из от­дельных стандартных унифицированных узлов, многократно используемых при создании различных изделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости. Например, применение в ме­бельном производстве щитов 15 размеров и стандарт­ных ящиков трех размеров позволяет получить при различной комбинации этих элементов 52 вида ме­бели.

Агрегатирование очень широко применяется в машиностроении, радиоэлектронике. Развитие ма­шиностроения характеризуется усложнением и час­ти сменяемостью конструкции машин. Для проектирования и изготовления большого количества раз­нообразных машин потребовалось в первую очередь расчленить конструкцию машины на независимые сборочные единицы (агрегаты) так, чтобы каждая из них выполняла в машине определенную функцию. Это позволило специализировать изготовление агре­гатов как самостоятельных изделий, работу которых можно проверни, независимо от всей машины.

Расчленение изделий на конструктивно закон­ченные агрегаты явилось первой предпосылкой раз­вития метода агрегатирования. В дальнейшем анализ конструкций машин показал, что многие агрегаты, узлы и детали, различные по устройству, выполняют в разнообразных машинах одинаковые функции. Обобщение частных конструктивных решений путем разработки унифицированных агрегатов, узлов и де­талей значительно расширило возможности данного метода.

И настоящее время на повестке дня переход к производству техники на базе крупных агрегатов — модулей. Модульный принцип широко распространен в радиоэлектронике и приборостроении; это основной метод создания гибких производственных систем и робототехнических комплексов.

 

Комплексная стандартизация. При комплексной Стандартизации осуществляются целенаправленное и планомерное установление и применение системы взаимоувязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так и к его основным элементам в целях оптимального реше­ния конкретной проблемы. Применительно к про­дукции — это установление И применение взаимо­связанных по своему уровню требований к качеству готовых изделий, необходимых для их изготовления сырья, материалов и комплектующих узлов, а также условий сохранения и потребления (эксплуатации).

Так, при осуществлении программы комплексной стандар­тизации трансформаторов потребовалось помимо разработки нового ГОСТа на трансформаторы пересмотреть и создать 36 других взаимосвязанных стандартов, в частности стандарты на изделия и материалы, применяемые при изготовлении транс­форматоров: электротехническую тонколистовую сталь и мето­ды ее испытаний; электроизоляционный картон и методы определения его прочности и электроизоляционных свойств; кабельную бумагу; фарфоровые изоляторы, изоляционные ма­териалы (текстолит, стеклотекстолит). Для обеспечения точной геометрии листов стали были разработаны и уточнены стандар­ты на нормы точности прокатных станов. Для обеспечения необходимого качества электроизоляционного картона потребо­валась разработка стандарта на сульфатную облагороженную целлюлозу. Таким образом, для разработки и реализации программы комплексной стандартизации трансформаторов по­требовалось участие многих отраслей промышленности.

В связи с резким сокращением финансирования работ по стандартизации в последнее десятилетие работы по комплексной стандартизации выполня­ются в очень ограниченном объеме, в основном в рамках федеральных целевых программ, которые содержат раздел по нормативному обеспечению качества и безопасности работ и услуг.

Своеобразной формой комплексной стандарти­зации является комплексная сертификация.

 

Опережающая стандартизация. Метод опережаю­щей стандартизации заключается в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требовании к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время.

Стандарты не могут только фиксировать достигнутый уровень развития науки и техники гак как из-зa высоких темпов морального старения многих ви­дов продукции они могут стать тормозом техническо­го прогресса. Для того чтобы стандарты не тормози­ли технический прогресс, они должны устанавливать перспективные показатели качества с указанием сро­ков их обеспечения промышленным производством. Опережающие стандарты должны стандартизировать перспективные виды продукции, серийное производство которых еще не начато или находится в началь­ной стадии.

В 70 80-х гг. опережающие стандарты выполнялись в виде так называемых ступенчатых стандартов. В этих стандартах было несколько ступеней, содер­жащих возрастающие требовании к показателям ка­чества, а также сроки их ввоза в действие.

Примером «многоступенчатого» стандарта могут служить разработанные в США в конце 60-х гг. стандарты на предель­но допустимое содержание основных токсичных компонентов отработанных газов, обязательное для вновь выпускаемых лег­ковых автомобилей Эти стандарты предусматривали обязательное ежегодное (начиная с 1970г. снижение содержания в продуктах сгорания токсичных компонентов, в результате к они были сведены к реально постижимому минимуму.

К опережающей стандартизации можно отнести примене­ние в стандартах отраслей (стандартах предприятия, стандартax общественных организаций) прогрессивных международ­ных стандартов и стандартов отдельных зарубежных стран до их принятия и нашей стране в качестве государственных.

Согласно ст. 16 Закона РФ «О стандартизации» государ­ство гарантирует экономическую поддержку и стимулирова­ние субъектов хозяйственной деятельности, которые произво­дят продукцию (оказывают услуги) в соответствии с государ­ственными стандартами и предварительными требованиями на перспективу, опережающими возможности традиционных тех­нологий.

За рубежом существует категория «предварительных стан­дартов», в которых оперативно закрепляются результаты науч­но-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

В ряде случаев опережающие стандарты влияют на орга­низацию специализированного производства совершенно но­вых видов продукции. Например, американские стандарты на цветное телевидение, утвержденные в 1953 г., способствовали созданию в США в 1957—1960 гг. массового производства те­левизоров цветного изображения.

Большим достижением международной стандартизации в конце 80-х гг. было утверждение международного стандарта на аудиокомпактный диск до начала производства самого изде­лия. Это позволило обеспечить полную совместимость ком­пакт-диска с другими техническими средствами и тем самым избежать непроизводительных затрат.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ

Государственный контроль и надзор (далее — ГКиН) осуществляется за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности только обязательных требований государственных стандартов. Объектами ГКиН являются продукция, в том числе импортная,

услуги,, техническая документация, технологические процессы.

По содержанию контроль и надзор идентичны. Различие заключается в полномочиях субъектов, их осуществляющих. В отличие от контроля надзор осуществляется в отношении объектов, не находящихся в ведомственном подчинении органам, которые его осуществляют. Например, должностные лица Госстандарта могут осуществлять в пределах своей компетенции надзор на любом промышленном предприятии или предприятии сферы услуг. Это же касается других государственных органов, которым дано пра­во административного надзора в определенной обла­сти деятельности, — комитетов, федеральных служб, инспекций в области экологии, противопожарной безопасности, охраны труда, лекарственных веществ, санитарно-эпидемиологического благополучия насе­ления, горного дела и промышленности, воздушных,, морских и речных судов, архитектуры и строительства, торговли, ветеринарии и др.

Госстандарт в соответствии со своим статусом осуществляет ГКиН во всех областях деятельности, где применяются утверждаемые им государственные стандарты, содержащие обязательные требования. Непосредственное осуществление ГКиН от имени Госстандарта проводится его должностными лица­ми — государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами. Поскольку в РФ полномочиями осуществления надзора наделено до­статочно большое число министерств и ведомств (около 20), то очень актуальна задача координации работ по госнадзору на уровне субъектов Федерации, т. е. между ТО различных контрольно-надзорных ор­ганов. Эта координация должна обеспечивать: согла­сование планов проверок; проведение комплексных совместных проверок; обмен информацией о резуль­татах проверок; выпуск совместных информацион­ных материалов о результатах проверок.

Осуществление ГКиН регулируется Правилами (ПР 50.1.003) и Рекомендациями по стандартизации (Р 50.1.005, Р 50.1.006, Р 50.1.013).

В случае выявления нарушений обязательных требований государственных стандартов составляется акт проверки установленной формы, который явля­ется основанием для выдачи предписаний и вынесе­ния постановлений о наложении штрафов.

Основная форма ГКиН — выборочная проверка, в процессе которой осуществляются технический ос­мотр, идентификация, испытания и другие процеду­ры, обеспечивающие достоверность и объективность результатов.

В связи с предстоящем расширением практики подтверждения соответствия обязательным требова­ниям стандартов самим изготовителем (исполнителем услуги) с помощью так называемой декларации о со­ответствии (см. приложение 5, в частности ст. 7 За­кона РФ «О сертификации продукции и услуг») перед ГКиН встает новая задача: проверка соблюдения правил подтверждения соответствия посредством декларации о соответствии и контроль качества продукции (услуги), «защищенной» декларацией о соответствии. Только жесткий ГКиН может предупредить дискредитацию этой новой формы подтверждения соответст­вия обязательным требованиям стандартов.

 

Основы метрологии.

Основные понятия в области метрологии.

 

Метрология — область знаний и вид деятельнос­ти, связанные с измерениями.

Объектами метрологии являются единицы вели­чин, средства измерений, эталоны, методики выпол­нения измерений.

Традиционным объектом метрологии являются физические величины. Кроме физических величин в последнее десятилетие в прикладной метрологии на­чали использоваться нефизические величины (Нефизические величины являются оцениваемыми величи­нами или вычисляемыми величинами. Для этих величин еще не удалось создать единицу и воспроизвести ее).Это свя­зано с применением термина «измерение» в новых для метрологии сферах — экономике медицине, ин­форматике, управлении качеством и пр.

Измерение — совокупность операций, выполняемых с помощью технического средства, хранящего еди­ницу величины, позволяющего сопоставить измеряе­мую величину с ее единицей и получить значение вели­чины. Это значение называют результатом измерений. Например, прикладывая линейку с делениями к какой-либо детали, сравнивают ее с единицей, хра­нимой линейкой, и, произведя отсчет, получают значение величины (длины, высоты и других параметров детали

Погрешность измерений — отклонение результата измерений от истинного (действительного) значения измеряемой величины.

Средство измерений — техническое -устройство, предназначенное для измерений (Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» — - далее Закон РФ).

Эталон единицы величины — средство измерения, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины с целью передачи ее средствам измерений данной величины.

Единство измерений — состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных еди­ницах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью (Закон РФ).

Итак, первым условием обеспечения единства из­мерений является представление результатов измере­ний в узаконенных единицах, которые были бы од­ними и теми же всюду, где проводятся измерения и используются их результаты. В России, как и в боль­шинстве других стран, узаконенными единицами яв­ляются единицы величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по ме­рам и весам, рекомендованные Международной орга­низацией законодательной метрологии. Второе усло­вие единства измерений — погрешность измерений не превышает (с заданной вероятностью) установлен­ных пределов. Погрешности измерений средства из­мерений указываются в придаваемом к нему техниче­ском документе — паспорте, ТУ и пр.

Главным нормативным актом по обеспечению единства измерений является Закон РФ «Об обеспе­чении единства измерений». Он направлен на защи­ту прав и законных интересов граждан, экономики страны от отрицательных последствий недостовер­ных результатов измерений.

В стандартах на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) должно быть соблюдено главное условие обеспечения единства измерений - указаны погрешности измерений для заданной вероятности. Например, в стандарте на методы определения плотности молока и молочных продуктов указывается по­грешность определения плотности молока (ареометрическим методом) не более ±0,5 кг/м³ при вероятности 0,99.

Метрологическая служба — совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений (Закон РФ).

По существу, метрологическая служба — это сеть организаций, отдельных организаций или отдельных подразделений, на которые возложена ответственность за обеспечение единства измерений. Различают понятия «государственная метрологическая служба», «метрологические службы государственных органов управления РФ» и «метрологические службы юридических лиц».

Поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы или другими уполномоченными на то органами с целью определения и подтверждения соответствия средства измерения установленным техническим требованиям.

 

КРАТКАЯ ИСТОРИЯ МЕТРОЛОГИИ,

Метрология как область практической деятельнос­ти зародилась в древности. На всем пути развития че­ловеческого общества измерения былиосновой отно­шении людей между собой, с окружающими предмета­ми, природой. При том вырабатывались единые пред­ставления о размерах, формах, свойствах предметов и явлений, а также правила и способы их сопоставления.

Наименования единиц измерения и их размеры появлялись в давние времена чаще всего в соответст­вии с возможностью применения единиц и их разме­ров без специальных устройств, т. е. создавались с ориентацией на те единицы, что были «под руками и ногами». В России в качестве единиц длины были «пядь», «локоть».

Для поддержания единства установленных мер еще в древние времена создавались эталонные (об­разцовые) меры. К ним относились бережно: в древ­ности они хранились в храмах, церквях как наиболее надежных местах для хранения ценных предметов. По мере развития промышленного производства повышались требования к применению и хранению мер, усиливалось стремление к унификации размеров единиц физических величин

 

В начале 1840 г. во Франции была введена метрическая система мер. Значимость метрической системы глубоко оце­нил Д.И.Менделеев. В 1867т. с трибуны съезда русских есте­ствоиспытателей он выступил с призывом содействовать подготовке метрической реформы в России. По его инициативе Петербургская академия наук предложила учредить междуна­родную организацию, которая обеспечивала бы единообразие средств измерений в международном масштабе. Это предло­жение получило одобрение, и в 1875 г. на Дипломатической метрологической конференции, проведенной в Париже, в ко­торой участвовали 17 государств (в том числе Росси