Полномочия органов гос. власти РФ в сфере отношений, связ. с охраной окружающей среды

 

К полномочиям органов гос. власти РФ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

обеспечение проведения федеральной политики в области экол. развития РФ;

разработка и издание федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и контроль за их применением;

разработка, утверждение и обеспечение реализации федеральных программ в области экологического развития РФ;

объявление и устан. правового статуса и режима зон экол. бедствия на территории РФ;

координация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в зонах экологического бедствия;

устан-ие порядка осуществления гос. экологического мониторинга (гос. мониторинга окружающей среды), порядка организации и функционирования единой системы гос. экологического мониторинга (гос. мониторинга окружающей среды), формирование гос. системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечение функционирования такой системы;

определение порядка организации и осуществления гос. эколог.го надзора;

создание и эксплуатация гос. фонда данных;

устан-ие порядка подготовки и распространения ежегодного гос. доклада о состоянии и об охране окружающей среды;

устан-ие федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих гос. управление в области охраны окружающей среды;

обеспечение охраны окружающей среды, в том числе морской среды на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ;

устан-ие порядка обращения с радиоактивными отходами и опасными отходами, гос. надзор в области обеспечения радиационной безопасности;

подготовка и распространение ежегодного гос. доклада о состоянии и об охране окружающей среды;

установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды;

установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

организация и проведение государственной экологической экспертизы;

взаимодействие с субъектами РФ по вопросам охраны окружающей среды;

установление порядка ограничения, приостановления и запрещения хоз. и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, и их осуществление;

предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

организация и развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры;

обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;

образование особо охраняемых природных территорий федерального значения, природных объектов всемирного наследия, управление природно-заповедным фондом, ведение Красной книги РФ;

ведение гос. учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их классификация в зависимости от уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду;

ведение гос. учета особо охраняемых природных территорий, в том числе природных комплексов и объектов, а также природных ресурсов с учетом их экологической значимости;

экон. оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

экон. оценка природных и природно-антропогенных объектов;

установление порядка лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и его осуществление;

осуществление международного сотрудничества РФ в области охраны окружающей среды;

осуществление федерального гос. экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, находящихся в соответствии с законодательством РФ в ведении РФ, и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

установление перечня нарушений зак-ва в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде.

 

29. Основными задачами Министерства являются:

комплексное управление в области охраны окружающей среды, проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

координация деятельности министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в данной области;

формирование нормативно-методической базы в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования и обеспечения экологической безопасности:

организация единой государственной системы экологического мониторинга;

организация и проведение государственной экологической экспертизы;

организация и осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

обеспечение населения экологической информацией и др.

В соответствии с основными задачами Минприроды осуществляет ряд важнейших функций:

разрабатывает предложения по основным направлениям государственной экологической политики; совместно с другими специально уполномоченными природоохранительными органами организует разработку и реализацию федеральных и межгосударственных программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

подготавливает предложения по совершенствованию законодательства РФ по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

организует и осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений в области природопользования и охраны окружающей среды;

согласовывает или утверждает по согласованию с соответствующими уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды нормы (нормативы) и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их изъятие:

организует разработку, согласовывает или утверждает по согласованию с другими специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей среды нормативы качества окружающей среды, нормы (нормативы) воздействия на окружающую среду, размещения отходов; - осуществляет ряд других функций.

30.Компетенция федеральной службы земельного квдрастра

 

Государственное управление в сфере использования и охраны земель в настоящее время осуществляют органы исполнительной власти, созданные в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изм. от 20 мая 2004 г., 15 марта, 14 ноября 2005 г.),

в которую входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, находящееся в ведении Минэкономразвития и торговли России и осуществляющее специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимого имущества по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, государственному контролю за использованием и охраной земель, проведению земельных торгов (аукционов, конкурсов) и др.;

 

31. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды России (Росгидромет) — федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. ПодчиняетсяПравительству Российской Федерации

.

Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды утверждено Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 372 с изменениями от 14 декабря 2006 г. и 29 мая, 7 ноября 2008 г.

Основные функции

§ государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации,

§ лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации,

§ государственный учет поверхностных вод и ведение государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов,

§ ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении,

§ формирование и обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети, в том числе организацию и прекращение деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определение их местоположения,

§ государственный мониторинг атмосферного воздуха.