Тема № 6: правовое регулирование охраны отдельных природных ресурсов и объектов как составной части окружающей среды

Вопросы:

1. Понятие правовой охраны водных объектов. Направления и способы охраны вод. Меры охраны водных объектов. Понятие и режим водоохранных зон.

2. Правовое обеспечение охраны и защиты лесов.

3. Понятие, цели, задачи и принципы охраны животного мира.

4. Понятие, цели, задачи охраны недр. Охрана минеральных ресурсов.

5. Правовая охрана атмосферного воздуха.

6. Понятие правовой охраны земель. Цели, задачи и содержание охраны земель.

Нормативные акты и литература

Конституция РФ. М., 1993.

Водный кодекс РФ (в ред. от 19.06.2007г.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.

Земельный кодекс РФ (в ред. от 08.11.2007г.) // Рос. газета от 30.10.2001года.

Лесной кодекс РФ (в ред. от 04.12.2006г.) // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.

Закон РФ от 20.03.1995г. № 23-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 10.05.2007г.) // Рос. газета. 1995. 22 марта.

Закон РФ от 03.05.1995г. № 42-ФЗ «О животном мире» 9в ред. от 20.04.2007г) // Рос. газета. 1995. 5 мая.

Закон РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» (в ред. от 26.06.2007г.) // Сб. Нормативных актов по экологическому праву РФ. Т. 1. М., 1995. Ст. 117; СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 2174.

Закон РФ от 23.02.95 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (в ред. от 08.11.2007г.) // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.

Федеральный закон от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. от 31.12.2005г.) // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 26.06.2007г.) // Рос. газета. 2002. 12 января.

Аграрное право: Учебник для ВУЗов/ под ред. Г.Е. Быстрова и М.И. Козыря. М.: Изд-во «Юристъ», 2006.

Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Часть общая. Курс лекций. Барнаул: Изд-во Алтай. ун-та, 1994.

Болтанова Е.С. Земельное право: Курс лекций. М.: Изд-во ИНФРА-М, 2005.

Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М., 1996.

Бринчук М.М. Исполнительная власть и охрана природы // Экологическое право. 2001. №2.

Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право. 1998. № 9.

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для вузов. М., 2007.

Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жаворонкова Н.Г., Колбасов О.С. Экологическое право: от идей к практике. М.: РАН, 1997.

Булгаков М.Б., Ялбулганов А.А. Природоохранные акты: от «Русской правды» до петровских времен // Государство и право. 1996. № 2.

Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник для ВУЗов. М., 2006.

Калинин И.Б. Общественные отношения, регулируемые природоресурсным законодательством // Вестник ТГУ. Серия «Экономика. Юридические науки». 2003. № 279.

Калинин И.Б. Природоресурсное право. Основные положения. Томск. Изд-во ТГУ, 2000.

Калинин И.Б. Рациональное использование природный ресурсов и охрана окружающей среды как основа устойчивого развития // Вестник ТГУ. Серия «Экономика. Юридические науки». 2003. № 279.

Петров В.В. Экологическое право России. Учебник. М., 1995.

Экологическое право РФ: Курс лекций/ Под ред. Ю.Е. Винокурова. М.: Изд-во МНЭПУ, 1999.

Экологическое право России / Под ред. В.Д. Ермакова, А.Е. Сухарева. М., 1997.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ

САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

При изучении дисциплины особое значение отводится самостоятельной работе студента. Формы и методы самостоятельной работы студента во многом зависят от самого студента. Однако не будет лишним использовать данные рекомендации. Они позволят повысить качество подготовки к занятиям.

В процессе самостоятельной работы студент должен ознакомиться с содержанием настоящего учебно-методического комплекса (УМК). Желательно просмотреть УМК от начала и до конца. Это позволит понять систему Общей части уголовного права России.

Студенту при подготовке к лекции следует учитывать, что они, как правило, затрагивают устоявшиеся (догматические) положения экологического права России. Многие из этих положений можно найти в любом учебнике по экологическому праву. Полезность лекции заключается в следующем: 1) студент, внимательно прослушавший лекцию, автоматически запоминает около 9-15% информации; 2) на занятии высказывается позиция лектора, которая будет полезна при подготовке к зачетам и экзаменам; 3) лекция как бы «заряжает» студента на углубленное познание экологического права; 4) после лекции проще изучать учебник или иной материал; 5) на лекции часто даются полезные советы, ссылки на важную литературу.

С еминарские занятия требуют активной работы студента. Полезность семинарского занятия: 1) формируются навыки выступления и ораторского мастерства, которые крайне необходимы юристу; 2) преподаватель отмечает наиболее активных студентов, что в перспективе, при прочих равных условиях, влияет на получение зачета или оценки по экзамену; 3) демонстрация знаний на семинарском занятии в последствии может сыграть положительную роль при получении характеристики для трудоустройства, рекомендации при поступлении в аспирантуру и т.д.; 4) активная работа на семинарском занятии позволяет запомнить от 15 до 65% информации в зависимости от методики проведения занятия; 5) семинарское занятие в системе подготовки юристов по сути является единственным вариантом проверки теоретических знаний практическим путем.

Одним из способов активного поведения студента на семинарском занятии является выступление. Для выступления необходимо:

- научиться четко, полно и кратко формулировать теоретические положения в виде определений (дефиниций);

- научиться раскрывать основные черты, признаки, значение и роль изучаемого уголовно-правового термина, категории, института;

- научиться использовать в качестве доказательств своих суждений реальные жизненные факты, нормативно-правовые акты, материалы судебной практики, взгляды известных ученых.

Студенту рекомендуется готовиться к семинарскому занятию как можно раньше. Для этого следует:

- ознакомиться с содержанием плана семинара;

- прочесть свой конспект лекции по данной теме;

- изучить рекомендуемые нормативно-правовые акты и дополнительную литературу;

- решить практические задачи (устно или письменно), предусмотренные планом семинара или рекомендуемые преподавателем.

Не менее значимым элементом семинарского занятия является поведение студентов в процессе его проведения. Нужно научиться слушать выступления своих коллег, быть готовым вступить в дискуссию, приводя веские доводы, обосновывающие обсуждаемый тезис или опровергающий его. Скверными следует признать манеры, когда студент перебивает выступающего, пытается перекричать коллегу.

После окончания обсуждения очередного вопроса и подведения итогов целесообразно вносить в свой конспект поправки и дополнения, исправлять ошибки. Такой конспект в конце изучения курса окажет значительную помощь при подготовке к зачету (экзамену).

Таким образом, в процессе семинарского занятия, отвечая на поставленные вопросы, студент должен показать умения и навыки работы с нормативными актами, умения анализировать и оценивать различные ситуации, готовить аргументированные выступления, грамотно и убедительно говорить, логически правильно строить свои мысли и, в конечном итоге, формировать глубокие и прочные знания по предмету.

Практические занятия направлены на приобретение, отработку и закрепление студентами практических умений и навыков, применения теоретических знаний для решения практических задач.

При подготовке к практическому занятию студенты должны:

- изучить рекомендуемые нормативные акты и литературу;

- ознакомиться с содержанием изложенных практических ситуаций;

- основываясь на положениях действующего законодательства, решить задачи и ответить на поставленные в задачах вопросы;

- широко использовать судебную практику, в том числе постановления Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР, РФ.

При решении задач студенты должны дать развернутые и аргументированные ответы со ссылками на соответствующие статьи нормативного материала. Для этого рекомендуется внимательно прочитать задачу, хорошо уяснить изложенные обстоятельства и анализируя их, а также текст закона, используя теоретические положения, доказать правильность приведенного решения. В ходе обсуждения задачи преподаватель может усложнять ее, вводя дополнительные условия, не сформулированные в тексте задачи, изменять конкретные обстоятельства, модифицировать правовую ситуацию, включать новых участников и т.п. Для успешного решения предложенных практических ситуаций рекомендуем ознакомиться и использовать предложенный алгоритм решения задач.

Задания по решению практических ситуаций могут выполняться как в учебное время, непосредственно на практических занятиях, так и во вне учебное время, в виде домашних заданий, с последующим представлением на проверку преподавателю или их анализом на занятиях. Для этого у студентов, помимо тетрадей для записи лекций, должны быть тетради для выполнения практических заданий, которые могут быть сданы преподавателю для проверки.

Методические указания по выполнению контрольной работы.

Для правильного решения контрольной работы Вам следует дать развёрнутый ответ, который должен содержать указание на статьи закона или подзаконного акта необходимого для правильного решения описываемой в задаче ситуации с комментарием о порядке их применения. Свой вариант работы Вы выбираете, исходя из первой буквы своей фамилии.

Вариант 1. (А-К) *

1. Директор ЗАО «Елецкий кондитер» был привлечен к административной ответственности. В процессе разбирательства установили, что нарушение технологии производства привело к сбросу загрязняющих веществ в местную реку с превышением установленных нормативов.

Прокурор района вынес протест, указав, что в действиях директора содержится состав преступления, так как причинен значительный ущерб рыбным запасам.

В чем отличие смежных составов экологических административных правонарушений от экологических преступлений? Охарактеризуйте виды ответственности за нарушение экологического законодательства. Решите дело по существу.

2. Определите, какие из перечисленных видов общественных отношений входят в предмет экологического права РФ: по охране земель сельскохозяйственного назначения, охране природного ландшафта, атмосферного воздуха, по рациональному использованию озера Байкал, рациональному использованию земель лесного фонда, по нормированию качества атмосферного воздуха, по поводу проведения экспертизы градостроительной документации с целью определения соответствия проектной документации предельно допустимым нормам воздействия на природу.

Определите, к предмету каких отраслей права относятся все указанные отношения, какими основными нормативно-правовыми актами они регулируются? Дайте характеристику экологических общественных отношений.

3. Общественная организация «Мы за чистую воду» провела экологическую экспертизу проекта соглашения о разделе продукции. Заключение было подписано руководителем общественной организации и его секретарем. На основании заключения они потребовали в судебном порядке доработать проект, так как его реализация может оказать негативное воздействие на природу. Суд удовлетворил требование «экологов».

Инвестор обратился с кассационной жалобой в областной суд с просьбой отменить решение суда первой инстанции.

Имеются ли основания для удовлетворения жалобы? Каков порядок проведения общественной экологической экспертизы?

Вариант 2. (Л-С)

1. При строительстве жилого дома государственный инспектор выявил, что проектная документация «не прошла» государственную экологическую экспертизу. Застройщик был привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства об экологической экспертизе.

Оцените действия сторон. Какие виды экологической экспертизы осуществляются в РФ? Какие органы проводят государственную экологическую экспертизу и в отношении каких объектов?

2. В процессе осуществления государственного экологического контроля в отношении СХП государственным инспектором С.И. Ивановым был выявлен ряд грубейших нарушений законодательства об охране окружающей природной среды. Составив необходимую документацию о выявленных нарушениях, инспектор направил предписание в адрес руководства предприятия, в котором требовал в течение 10дней устранить выявленные нарушения.

В указанный период нарушения устранены не были и инспектор обязал директора СХП прекратить опасную производственную деятельность.

Оцените легитимность требований инспектора. Какими правами и обязанностями они наделены? Решите дело по существу. Какие виды экологического контроля осуществляются в РФ? В отношении каких объектов государственный экологический контроль обязателен на федеральном уровне?

3. Инженер тарного цеха товарищества на вере «Веселей» г. Сургута С.С. Иванов, чтобы скрыть факт простоя вагона с остатками удобрений, дал указание рабочим рассыпать их в овраге, по дну которого течет ручей, впадающий в крупную реку. В результате этих действий была загрязнена акватория этой реки. По оценке экспертов ущерб составил 20 млн. рублей.

К какому виду ответственности может быть привлечен С.С. Иванов и организация, в которой он трудится? Что является основанием привлечения нарушителя законодательства об охране природы к юридической ответственности, дайте характеристику ему и его видам.

Задание 3. (Т-Я)

1. В положении о конкретном заповеднике предусмотрено, что на участках 2 и 5 допускается ограниченное использование природных объектов: организация сельских подсобных хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания; выпас скота, принадлежащего заповеднику и его работникам; предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающих на его территории, служебных наделов; заготовка дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и постоянно проживающих на его территории граждан; любительский лов рыбы сотрудниками заповедника и гражданами, проживающими на его территории и ряд других действий.

Соответствует ли такое использование территории заповедника целям его создания и законодательству? Дайте характеристику всем особо охраняемым природным территориям, которые могут создаваться только на федеральном уровне.

2. Мастер по эксплуатации очистных сооружений ФГУП «Галатея» допустил нарушение технологического процесса при плановом сбросе «промышленных» вод в реку Неня. Директор ФГУП выяснил (опираясь на свидетельские показания), что работник находился в состоянии наркотического опьянения, неправильно установил на средствах контроля таймер, что привело к превышению установленных лимитов сбросов сточных вод.

Заместитель директора выступил с инициативой привлечь мастера к дисциплинарной ответственности. Но поскольку мастер был бывшим одноклассником директора, его решили не привлекать к ответственности. В последствии природоохранным органом было выявлено превышение установленных ПДК загрязняющих веществ в реке Неня, что явилось следствием действий мастера. Инспектор посетил ФГУП и предупредил о том, что если мастер не будет привлечен к дисциплинарной ответственности, он обратится в прокуратуру с жалобой на попустительские действия директора в отношении своего работника, который допустил причинение значительного вреда водному объекту.

Каков порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения? Прав ли инспектор? Как должна реагировать прокуратура на жалобу инспектора и действия директора в отношении работника?

3. Гражданину И. был причинен вред здоровью (заболел астмой) посредством выбросов в атмосферу загрязняющих веществ с завода ОАО «Фармхолдинг». Суд отказал в принятии искового заявления, указав, что подобные споры ему неподведомственны.

Дайте характеристику экологических прав граждан и их общественных объединений. Охарактеризуйте институт ответственности за нарушение законодательство об охране атмосферного воздуха. Каков порядок возмещения вреда в предложенном казусе?

 

ПРИМЕРНАЯ ТемАТИКА курсовых работ

1. Понятие и виды источников (форм) экологического права.

2. Закон РФ «Об охране окружающей среды» как основной источник экологического права России.

3. Соотношение экологического права России с другими отраслями права.

4. Система органов государственного управления экологией.

5. Понятие и структура экономического механизма окружающей природной среды.

6. Планирование и финансирование как составные элементы экономического механизма охраны окружающей природной среды. Правовые вопросы.

7. Плата за загрязнение окружающей природной среды.

8. Понятие, виды экологического контроля.

9. Экологическая экспертиза – понятие, значение и виды.

10. Порядок проведения государственной и общественной экологической экспертизы.

11. Понятие и состав вреда здоровью человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей природной среды.

12. Понятие экологическо-правовой ответственности.

13.Административная ответственность за экологические правонарушения.

14. Материальная и дисциплинарная ответственности в сфере экологии.

15. Экологические преступления.

16. Общая характеристика правового режима природно-заповедного фонда.

17. Международно-правовая охрана окружающей природной среды и обеспечения безопасности жизни и здоровья человека.

18. Объекты международно-правовой охраны экологии.

 

ПРИМЕРНАЯ ТемАТИКА дипломных работ

1. Проблемы определения предмета экологического права.

2. Метод экологического права.

3. Система и структура экологического права.

4. Принципы экологического права.

5. Коллизия и конкуренция источников экологического права.

6. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства.

7. Нормативы качества окружающей природной среды.

8. Экологический контроль.

9. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

10. Экологическая экспертиза. Правовые вопросы.

11. Понятие и особенности экологических правоотношений.

12. Правовые формы возмещения экологического вреда.

13. Теоретические и практические проблемы определения и возмещения экологического вреда.

14. Источники правового регулирования охраны окружающей природной среды.

15. Региональные проблемы экологического нормотворчества.

16. Правовая охрана окружающей природной среды в промышленности.

17. Правовая охрана окружающей природной среды в энергетике.

18. Правовая охрана окружающей природной среды в населенных пунктах.

19. Государственное управление охраной окружающей природной среды.

20. Международно-правовая охрана окружающей природной среды.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Предмет экологического права РФ.

2. Метод экологического права РФ.

3. Функции экологического права РФ.

4. Принципы экологического права РФ.

5. Система и структура экологического права России.

6. Источники (форма) экологического права РФ.

7. Соотношение экологического права с другими отраслями.

8. Понятие природных объектов.

9. Понятие и функции органов управления экологией

10. Система и структура органов, осуществляющих управление в сфере охраны окружающей среды, природных объектов, природных ресурсов, обеспечения безопасности жизни и здоровья человека.

11. Разграничение полномочий и компетенция федеральных, региональных и муниципальных органов управления экологией.

12. Участие общественности в управлении экологией.

13. Экологический контроль – понятие и виды.

14. Экологическая экспертиза – понятие, объекты.

15. Принципы экологической экспертизы.

16. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

17. Порядок проведения общественной экологической экспертизы.

18. Ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе.

19. Государственный экологический мониторинг.

20. Нормирование качества окружающей среды: понятие, виды нормативов.

21. Экологическое лицензирование.

22. Экологическая сертификация.

23. Экологический аудит.

24. Экологическое страхование.

25. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

26. Понятие, состав экологического административного правонарушения.

27. Уголовная ответственность за экологические преступления.

28. Материальная и дисциплинарная ответственности в экологическом праве: понятие, основания и порядок привлечения.

29. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный здоровью и имуществу граждан, вызванный неблагоприятным воздействием на окружающую среду.

30. Общая характеристика правового режима природно-заповедного фонда.

31. Особенности правового режима государственных природных заповедников.

32. Особенности правового режима государственных природных заказников.

33. Особенности правового режима национальных и природных парков.

34. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов.

35. Правовое регулирование охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов.

36. Экологические требования при планировании и застройке городов.

37. Правовой режим зеленых зон города.

38. Охрана окружающей природной среды и размещение отходов промышленного производства.

39. Охрана окружающей природной среды в процессе эксплуатации промышленного объекта. Экологическая документация промышленного объекта.

40. Особенности правовой охраны атмосферного воздуха.

41. Охрана водных объектов.

42. Охрана недр.

43. Охрана и защита лесов.

44. Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Критерии отнесения территорий к этим зонам.

45. Порядок объявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Мероприятия по нормализации экологической обстановки в особых зонах.

46. Понятие зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

47. Права и обязанности граждан и юридических лиц при организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

48. Понятие международно-правовой охраны окружающей природной среды.

49. Понятие и виды объектов международно-правовой охраны экологии.

50. Субъекты международно-правового сотрудничества в сфере охраны окружающей среды. Международные экологические организации.

51. Международные конференции по охране окружающей природной среды.

52. Особенности источников международно-правой охраны окружающей среды.

53. Понятие и виды принципов международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

54. Правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах (на примере любых двух зарубежных стран).

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА

Конституция РФ. М., 1993.

Всеобщая декларация прав человека: Сборник документов. М., 1990.

Водный кодекс РФ (в ред. от 19.06.2007г.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.

Гражданский кодекс РФ. Ч. 2 (в ред. от 04.11.2007г.) // Рос. газета. 1996. 6 февраля.

Земельный кодекс РФ (в ред. от 08.11.2007г.) // Рос. газета от 30.10.2001года.

Кодекс РФ об административных правонарушениях (в ред. от 08.11.2007г.) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.

Лесной кодекс РФ (в ред. от 04.12.2006г.) // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.

Уголовный кодекс РФ (в ред. от 24.07.2007г.). М., 1997.

Закон РФ от 25.11.1995г. № 67-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (в ред. от 05.02.2007г.) // Рос. газета 1995.

Закон РФ от 20.03.1995г. № 23-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 10.05.2007г.) // Рос. газета. 1995. 22 марта.

Закон РФ от 03.05.1995г. № 42-ФЗ «О животном мире» 9в ред. от 20.04.2007г) // Рос. газета. 1995. 5 мая.

Закон РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» (в ред. от 26.06.2007г.) // Сб. Нормативных актов по экологическому праву РФ. Т. 1. М., 1995. Ст. 117; СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 2174.

Закон РФ от 23.02.95 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (в ред. от 08.11.2007г.) // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.

Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» (в редакции от 08.11.2007г.)// СЗ РФ. 2004. № 18. Ст. 1689.

Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (ред. от 16.10.2006г.) // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

Федеральный закон от 24.06.1998г. № 89 «Об отходах производства и потребления» ФЗ (в редакции от 08.11.2007г.) // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009; СЗ РФ.

Федеральный закон от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. от 31.12.2005г.) // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 26.06.2007г.) // Рос. газета. 2002. 12 января.

Федеральный закон от 23.11.1995г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в редакции от 18.12.2006г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

Федеральный закон от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 30.10.2007г.) // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст.3648; СЗ РФ. 2002. № 44. Ст. 4294.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 30.06.2003г.) // Рос. газета. 1999. 6 апреля.

Указ Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 (в реакции от 20.05.2004г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.

Указ Президента РФ от 20.05.2004г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 160 “Вопросы министерства природных ресурсов РФ” // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1452.

Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 181 “Вопросы министерства сельского хозяйства РФ” // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1474.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 169 «Вопросы федерального агентства водных ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1461.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 170 «Вопросы федерального агентства лесного хозяйства» // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1462.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 161 «Вопросы федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования» // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1453.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2003г. № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» // СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1278.

Постановление Правительства РФ от 07.12.1996г. № 1425 (в редакции от 20.12.2002г) «Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения» // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5798; СЗ РФ. 2002. № 52 (Часть 2). Ст. 5218.

Постановление Правительства РФ от 23.11.1996г. № 374 «Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5567.

Постановление Правительства РФ от 16.06.2004г. № 282 «Об утверждении положения о федеральном агентстве водных ресурсов» // Рос. газета. 2004. 22 июня.

Постановление Правительства РФ от 16.06.2004г. № 283 «Об утверждении положения о федеральном агентстве лесного хозяйства» // Рос. газета. 2004. 22 июня.

Постановление Правительства РФ от 28.08.92 г. N 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» // САПП. 1992. № 10. Ст. 726.

Постановление Правительства РФ от 03.08.92 г. № 545 «Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов» // САПП. 1992. № 6. Ст. 330.

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 1992 г. № 869 «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ» // Рос. газета 1992. 24 ноября.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 121.

Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 437 «О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории РФ» // САПП РФ. 1993. № 20. Ст. 1850.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю» // СЗ РФ. 2002. № 44. Ст. 4390.

Постановление Правительства РФ от 19.10.1996г. № 1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» // СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5014.

Постановление Правительства РФ от 15.09.1996г. № 290 «О порядке разработки, согласования, государственной экспертизы, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов» // СЗ РФ. 1996. № 39. Ст. 4564.

Постановление Правительства РФ от 03.07.1997г. № 610 «О специально уполномоченных государственных органах управления в области использования охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов» // СЗ РФ. 1997. № 27.

Постановление Правительства РФ от 15.04.1996г. № 580 «О специально уполномоченных государственных органах по охране, контролированию и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания» // СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1907.

Положение об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов: Утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.97 г. // СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2938.

Положение об осуществлении государственного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на территориях режимных военных и оборонных объектов: Утв. постановлением Правительства РФ от 24.01.98 г. // Рос. газета. 1998. 4 февраля.

Положение об оценке воздействия на окружающую среду в РФ: Утв. приказом Минэкологии РФ от 18.07.94г. № 222 // БНА РФ. 1995. № 1.

Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр: Утв. постановлением Правительства РФ от 2.02.98 г. № 132 // Рос. газета. 1998. 19 февраля.

Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы: Утв. постановлением Правительства РФ от 11.06.96 г. № 698 // СЗ. 1996. № 40. Ст. 4648.

Приказ Минсельхоза РФ от 22.04.2002 № 421 «Об утверждении порядка регистрации пестицидов и агрохимикатов» // БНА РФ. 2002. № 23.

Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003г. № 71 «Об утверждении «Правил охраны недр» // Рос. газета. 2003. 19 июля.

Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003г. № 70 «Об утверждении «Правил охраны недр при переработке минерального сырья» // Рос. газета. 2003. 19 июля.

Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003г. № 72 «Об утверждении «Правил разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей» // Рос. газета. 2003. 19 июля.

Аграрное право: Учебник для вузов / Под ред. Г.Е. Быстрова и М.И. Козыря. М.: Изд-во «Юристъ», 2004.

Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Часть общая. Курс лекций. Барнаул: Изд-во Алтай. ун-та, 1994.

Андрейцев В.А. Правовое обеспечение экологической экспертизы. Киев, 1990.

Арсенов В.С., Гранич Л.С., Алтухова Н.В. и др. Формирование системы первичного учета рационального природопользования на предприятии. Саратов: Изд-во «Ареал», 1993.

Байдаков С.Л., Никитин А.Т., Серов Г.П. и др. Государственное и муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды. М.: МНЭПУ, 2001.

Байдаков С.Л., Серов Г.П. Правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности. М.: «Анкил», 2003.

Байдужий А. Россия превращается в свалку токсичных отходов западного производства // Независимая газета. 1994. № 92 (768).

Балашенко С.А., Макарова Т.И. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека. Учебное пособие. Минск, 1999.

Блам И.Ю. Экономическое регулирование природопользования. Новосибирск, 1992. С. 67-70.

Боголюбов С.А. Защита экологических прав. Пособие для граждан и общественных объединений. М., 1996.

Боголюбов С.А. Природоохранная деятельность общественности: правовые формы. М.: Изд-во «Знание», 1988.

Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М, 1999.

Боголюбов С.А., Жариков Ю.Г. Правовая основа экологической деятельности в городе. М.: Изд-во «Тройка», 1995.

Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М., 1990.

Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М., 1986.

Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М., 1996.

Бринчук М.М. Исполнительная власть и охрана природы // Экологическое право. 2001. №2.

Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право. 1998. № 9.

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для вузов. М.: Изд-во «Юристъ», 2000.

Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жаворонкова Н.Г., Колбасов О.С. Экологическое право: от идей к практике. М.: РАН, 1997.

Булгаков М.Б., Ялбулганов А.А. Природоохранные акты: от «Русской правды» до петровских времен // Государство и право. 1996. № 2.

Бурцева Н.Н., Алиев Э.Д., Черепахина О.Н. О характерных нарушениях природоохранного законодательства в России // Правовые вопросы охраны окружающей среды. 1994. № 14.

Васильева М.И. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием природной среды // Законность. 1994. № 7.

Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. М., 1996.

Виноградов С.В. Международное право и охрана атмосферы. М.: Изд-во «Наука», 1987.

Винтер Г. Окружающая среда, ресурсы, биосфера. Представления о природе в праве // Экологическое право. 2001. №3.

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Изд-во МГУ, 1997.

Возмещение экологического ущерба (правовые и экономические аспекты проблемы прошлого экологического ущерба) / Под ред. С.А. Боголюбова, И.Н. Сенчени. М.: НУМЦ, 2001.

Вылегжанина Е.Е. Сохранение биосферы и международная ответственность. М., 1993.

Габитов Р.. Правовая охрана атмосферы. Учебное пособие. Уфа, 1996.

Гайнутдинова О.Г., Мезенцева Л.А. Экономическое регулирование природопользования. Новосибирск, 1992.

Гогаева М.Т., Миндзаева М.А. Тенденции развития природоохранительного законодательства // Экологическое право. 2003. № 2.

Государственно-правовые проблемы экологической экспертизы // Государство и право. 1996. № 1.

Голиченков А.К. Организационно-правовые формы санитарно-экологического контроля в СССР. М., 1984.

Гличенков А.К. Экологическая безопасность: проблемы, поиск, решения. М., 2001.

Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового обеспечения. М., 1991.

Гришин Н.Н. Введение в экологическое аудирование // Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду. 1991. № 1.

Гришин Н.Н. Общественность и среда обитания. М., 1997.

Данилов-Данильян В.И., Залиханов М.Ч., Лосев К.С. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект. М., 2001.

Дуглас Вайнер. Экология в советской России. М., 1991.

Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей природной среды. М.: Изд-во «Наука», 1984.

Дубовик О.Л. Механизм действия экологического права (юридический и социологический подходы). М., 1993.

Дубовик О.Л. Экологические конфликты / В кн.: Юридическая конфликтология / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1995.

Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М.: Наука, 1988.

Дмитриева В.Н. Определение субъектов ответственности за причинение вреда природным объектам // Комментарий арбитражной практики. Вып. 21. М. 1991.

Емельянова В.Г., Заславская Л.А. Судебное рассмотрение дел о нарушении законодательства об охране животного мира. М.: Изд-во Юрид. лит., 1982.

Ерофеев. Б.В. Экологическое право России. Т. 1. М., 1995.

Ерофеев Б.В. Советское экологическое право. М., 1988.

Ерофеев Б.В. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Изд-во «Юриспруденция», 1999.

Жел