Тема № 6. Участие прокурора в рассмотрении судами дел О возмещении вреда, причиненного профессиональным заболеванием

Или трудовым увечьем

Цель: изучить особенности участия прокурора по делам о возмещении вреда, причиненного профессиональным заболеванием или трудовым увечьем.

 

Методические рекомендации:

 

При освоении данной темы необходимо изучить законодательство в сфере охраны труда, а также в сфере обеспечения социальных гарантий лицам при причинении им вреда, причиненного профессиональным заболеванием или трудовым увечьем.

Практическое занятие

Самостоятельное изучение.

Общие основания ответственности за причинение вреда. Основные нормативные акты, регулирующие отношения по возмещению вреда.

Цели и задачи участия прокурора в рассмотрении судами дел о возмещении вреда, причиненного профессиональным заболеванием или трудовым увечьем.

Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных либо иных обязательств. Объем и характер возмещения вреда.

Рекомендуемая литература к теме:

1. Учебник «Прокурорский надзор» Под. Общ. Ред. С. Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. Ред. А.Ю. Винокурова; – М.: Изд-во Юрайт, 2013// znanium.com

2. Учебник «Прокурорский надзор» / Под ред. проф. Сухарева А.Я. М.: Норма: Инфра-М, 2014. znanium.com

3. Учебник «Прокурорский надзор»/ Под ред. О.А.Галустяна, А.В.Ендольцевой, И.И.Сыдорука/ М..: Юнити-Дана, 2011.

4. Пособие «Настольная книга прокурора» Под. Общ. Ред. С. Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. Ред. А.Ю. Винокурова –М.: Изд-во Юрайт, 2014// znanium.com

5. Рохлин В.И., Дворянский А.М. Прокурорский надзор. Конспект лекций. СПб, 1999

6. Казанцев С.Н. История царской прокуратуры. СПб., 1993

7.Приказ Генерального прокурора РФ «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» № 181 от 26.04.2012.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» №2 от 20.01.2003 г.

9.Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» №2 от 17.03.2004.

10. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

11. Федеральный закон «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации».

12. Демичев А. А. Гражданский процесс: Учебник / А.А. Демичев и др.; Под ред. А.А. Демичева. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 2014. - 320 с.: 60x90 1/16. - (Профессиональное образование). (п) ISBN 978-5-8199-0589-0, 500 экз.

13. Миронов Р. Г.Правоохранительные органы: Учебное пособие / Р.Г. Миронов. - М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 256 с.: 60x90 1/16. - (Профессиональное образование). (переплет) ISBN 978-5-8199-0612-5, 500 экз.

14. Нечаев В. И. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / В.И. Нечаев; Под общ. ред. В.И. Нечаева; Рук. авт. колл. В.В. Ярков. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 816 с.: 70x100 1/16. (п) ISBN 978-5-91768-418-5, 500 экз.

15. Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть: Учебник / Г.Л. Осокина. - 3-e изд., перераб. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - 704 с.: ил.; 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-323-2, 1000 экз.

16. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. А.Я. Сухарева. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 480 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-213-6, 1500 экз.

17. Скобликов П. А.Арбитражный и уголовный процессы: коллизии в сфере доказывания и пути их преодоления / П.А. Скобликов. - М.: НОРМА, 2008. - 144 с.: 84x108 1/32. (обложка) ISBN 978-5-468-00014-4, 1000 экз.

Задание для индивидуальной работы:

1. Прокурором по результатам проверки по обращению К., являющегося работником предприятия «Океан», установлено, что на предприятии заявителю и еще 32-м работникам не выплачена заработная плата за 3 месяца. Заявителю, кроме того, не выплачен вред, причиненный профессиональным заболеванием, а еще 2-м работникам не выплачен вред, причиненный трудовым увечьем.

Вопрос: охарактеризуйте варианты прокурорского реагирования на данные нарушения закона. В каких случаях целесообразно принести документы прокурорского реагирования, а в каких – обратиться в суд?

2. Охарактеризуйте особенности участия прокурора прокурора в рассмотрении судами дел о возмещении вреда, причиненного профессиональным заболеванием или трудовым увечьем

3. Прокуратурой N-ского района проведена проверка исполнения законода-тельства о занятости населения на предприятиях N-ского района. В ходе проверки установлено, что согласно информации, предоставленной ГУ «Центра занятости населения N-ского района» от 27.08.2015 №822, ООО «Завод» не выполняет требования законодательства о занятости населения в части квотирования рабочих мест для инвалидов. Среднесписочная численность лиц, работающих на предприятии по состоянию на 01.09.2015, составляет 160 человек, количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет квоты составило 6 человек, численность инвалидов, работающих на предприятии, составила 5 человек, что менее установленной квоты для приема на работу инвалидов. Вместе с тем, ООО «Завод» не предоставлялась информация в ГУ «Центр занятости населения N-ского района» о наличии вакантных рабочих мест и выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Вопрос: необходимо подготовить проект искового заявления, обосновать законодательно способ восстановления нарушенных прав граждан.

Тема № 7. Участие прокурора в рассмотрении судом

Дел о выселении.

Цель: изучить особенности участия прокурора в рассмотрении судом дел о выселении.

 

Методические рекомендации:

При освоении данной темы необходимо изучить жилищное законодательство, прежде всего в части оснований и порядка осуществления выселения лиц.

 

Практическое занятие:

Самостоятельное изучение.

 

1.Роль органов прокуратуры в защите жилищных прав граждан.

2.Содержание и организация деятельности прокурора по обеспечению участия в рассмотрении судами дел, возникающих из жилищных правоотношений.

3.Основания выселения граждан из жилых помещений. Порядок выселения.

4. Типичные нарушения, допускаемые судом, при рассмотрении дел о выселении.

Рекомендуемая литература к теме:

1. Учебник «Прокурорский надзор» Под. Общ. Ред. С. Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. Ред. А.Ю. Винокурова; – М.: Изд-во Юрайт, 2013// znanium.com

2. Учебник «Прокурорский надзор» / Под ред. проф. Сухарева А.Я. М.: Норма: Инфра-М, 2014. znanium.com

3. Учебник «Прокурорский надзор»/ Под ред. О.А.Галустяна, А.В.Ендольцевой, И.И.Сыдорука/ М..: Юнити-Дана, 2011.

4. Пособие «Настольная книга прокурора» Под. Общ. Ред. С. Г. Кехлерова, О.С. Капинус; науч. Ред. А.Ю. Винокурова –М.: Изд-во Юрайт, 2014// znanium.com

5. Рохлин В.И., Дворянский А.М. Прокурорский надзор. Конспект лекций. СПб, 1999

6. Казанцев С.Н. История царской прокуратуры. СПб., 1993

7.Приказ Генерального прокурора РФ «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» № 181 от 26.04.2012.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» №2 от 20.01.2003 г.

9.Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» №2 от 17.03.2004.

10. Демичев А. А. Гражданский процесс: Учебник / А.А. Демичев и др.; Под ред. А.А. Демичева. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 2014. - 320 с.: 60x90 1/16. - (Профессиональное образование). (п) ISBN 978-5-8199-0589-0, 500 экз.

11. Миронов Р. Г.Правоохранительные органы: Учебное пособие / Р.Г. Миронов. - М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 256 с.: 60x90 1/16. - (Профессиональное образование). (переплет) ISBN 978-5-8199-0612-5, 500 экз.

12. Нечаев В. И. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / В.И. Нечаев; Под общ. ред. В.И. Нечаева; Рук. авт. колл. В.В. Ярков. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 816 с.: 70x100 1/16. (п) ISBN 978-5-91768-418-5, 500 экз.

13. Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть: Учебник / Г.Л. Осокина. - 3-e изд., перераб. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - 704 с.: ил.; 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-323-2, 1000 экз.

14. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. А.Я. Сухарева. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 480 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-213-6, 1500 экз.

15. Скобликов П. А.Арбитражный и уголовный процессы: коллизии в сфере доказывания и пути их преодоления / П.А. Скобликов. - М.: НОРМА, 2008. - 144 с.: 84x108 1/32. (обложка) ISBN 978-5-468-00014-4, 1000 экз.

 

Задание для индивидуальной работы:

 

1. В прокуратуру города Н-ска поступило заявление К. о том, что ее соседка ведет асоциальный образ жизни, нарушает санитарные нормы, не оплачивает коммунальные услуги, скандалит, и, по мнению заявительницы, подлежит выселению.

Вопрос: охарактеризуйте особенности участия прокурора в рассмотрении судом дел о выселении.

2. В прокуратуру Н-ского района поступило заявление директора учебного заведения о том, что индивидуальный предприниматель, пользовавшийся на основании договора аренды помещением под курсы иностранного языка, не оплачивает аренду. На этом основании заявитель просит прокурора посодействовать в судебном порядке выселению индивидуального предпринимателя из занимаемого помещения.

Вопрос: охарактеризуйте действия прокурора. Подготовьте проект ответа заявителю.

3. Муниципальным учреждением «Центр координации и развития жилищно-коммунального хозяйства» с гражданкой Щербаковой В.И. заключен договор социального найма жилого помещения №819. Согласно указанному договору, на основании ордера №336 от 16 марта 1985 года, выданного на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от 15.03.1995 №75, нанимателю предоставлена в бессрочное владение и пользование трехкомнатная квартира, относящаяся к муниципальной собственности, расположенная по адресу: г. Н-ск, ул.Рабочая, д.2, кв.32.

Вместе с ответственным квартиросъемщиком Щербаковой В.И. в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя был вселен ее сын - Щербаков Андрей Викторович, 1979 года рождения, который в соответствии с ч.2 ст.69 Жилищного Кодекса РФ имеет равные с нанимателем права и обязан-ности.

19.01.2002 Щербаков А.В. зарегистрировал брак с Щербаковой Ниной Николаевной, которую вселил как члена семьи в указанное жилое помещение. От брака у ответчика имеется двое несовершеннолетних детей – Щербакова Екатерина Андреевна, 14.07.2006 г.р., Щербаков Данил Андреевич, 21.02.2003 г.р. В квартире зарегистрирована Щербакова Екатерина. Семья Щербакова А.В. с детьми проживала в вышеуказанной квартире, а Щербакова В.И. стала прожи-вать по адресу: г. Н-ск, ул.Белгородская, д.59.

Около 4-х лет Щербаков А.В. злоупотребляет наркотическими средствами. На почве изготовления и употребления наркотических средств Щербаков устра-ивал ссоры и скандалы в семье в присутствии малолетних детей. Кроме того, в квартиру Щербакова А.В. постоянно приходили лица, употребляющие наркоти-ческие средства.

В июне 2010 года в отсутствие жены Щербаковой Н.Н. в присутствии мало-летних детей с посторонними лицами Щербаков А.В. изготовил и употребил внутривенно наркотические препараты, после чего оказывал психологическое воздействие на детей. После данного случая Щербакова Н.Н. в связи с невоз-можностью дальнейшего совместного проживания, опасаясь за жизнь и здоро-вье детей, была вынуждена уйти из указанной квартиры в квартиру своей мате-ри.

Решением мирового суда N-ского района от 08.11.2010 брак между Щерба-ковой Н.Н. и Щербаковым А.В. расторгнут.

Щербаков А.В. в период с 2006 по 2011 годы привлекался к административ-ной ответственности по ст.20.21, ч.3 ст.20.20, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Приговором N-ского районного суда от 20 апреля 2011 года Щербаков А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.232 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. Вступившим в законную силу приго-вором суда установлено, что Щербаков А.В., проживая и фактически распоря-жаясь квартирой, расположенной по адресу: г. Н-ск, ул.Рабочая, д.2, кв.32, с целью получения наркотических средств для личного потребления систематиче-ски, умышленно предоставлял в период с 27.09.2010 по 28.10.2010 квартиру и необходимое оборудование (плиту и посуду) для изготовления и потребления наркотических средств лицам, потребляющим наркотические средства, осуществлял ненадлежащее содержание помещения. Стала употреблять наркотики и сожительница Щербакова А.В. Коржова С.Н., которая после его осуждения при-влекалась к ответственности за потребление наркотических средств в квартире.

Своим поведением Щербаков А.В. нарушал жилищные права жителей дома №2 по ул.Рабочая, г.Брянск. От жильцов дома в администрацию N-ского райо-на, правоохранительные органы поступали письменные обращения с просьбой принять меры к Щербакову А.В. В обращениях жильцы указывали, что из квартиры Щербакова А.В. постоянно слышен удушливый запах, который распространяется по всему подъезду и квартирам соседей, часто ночью приходят посторонние лица, звонят к ним в квартиры, чем нарушают покой проживающих в доме людей. В подъезде дома разбрасываются использованные шприцы. В соответствии со ст.91 ЖК РФ 17.02.2011 должностными лица-ми МУ «Центр координации и развития жилищно-коммунального хозяй-ства» Щербаков А.В. предупрежден о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении из занимаемого жилого помещения в случае продолжения систематического нарушения прав соседей и исполь-зования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с ч.1 ст.91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначе-нию, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхо-зяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходи-мости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и (или) про-живающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодате-ля не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предо-ставления другого жилого помещения.

Кроме того, вступившим в законную силу решением N-ского районного су-да от 20.05.2011 удовлетворены исковые требования Щербаковой Н.Н. о лише-нии родительских прав Щербакова А.В. в отношении несовершеннолетних Щербакова Д.А., Щербаковой Е.А. Несовершеннолетние переданы на воспитание матери.

В соответствии с ч.2 ст.91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Ввиду того, что ответчик ведет аморальный образ жизни, употребляет наркотические средства, не по назначению использует жилое помещение, оказывает отрицательное влияние на детей, совместное проживание ответчика с детьми невозможно, так как это может негативно сказаться на их здоровье, физическом и нравственном развитии.

Кроме того, используя жилое помещение не по назначению, Щербаков А.В. систематически нарушает права и законные интересы жителей многоквартирно-го дома, как постоянно, так и временно проживающих, т.е. неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вопрос: исходя из представленной ситуации, необходимо подготовить проект искового заявления. Охарактеризовать полномочия прокурора по реагированию на подобные ситуации.