Тема 17. Форми і методи державного регулювання економіки.

Фінансова і грошово-кредитна системи

 

Мета теми - домогтися усвідомлення необхідності втручання державі в економіку, розкрити сутність, мету та методи державного регулювання, показати його недоліки та переваги; розкрити роль фінансової та грошово-кредитної системи у регулюванні економіки країни.

 

План заняття

1. Державне регулювання економічної системи:

- сутність та мета державного регулювання економіки;

- об’єкти та суб’єкти державного регулювання;

2. Форми і методи державного регулювання економіки:

- пряме(адміністративне) державне регулювання;

- непряме(економічне) державне регулювання;

- недоліки та переваги державного регулювання.

3. Податкова система:

- суть і функції податків;

- реформування податкової системи в Україні.

4. Бюджетна система і бюджетна політика:

- сутність бюджетної системи і бюджетної політики;

- доходи і витрати державного бюджету;

- державний дефіцит;

- державні позики і державний борг.

5. Поняття грошово-кредитної політики:

- види, інструменти і цілі грошово-кредитної політики.

Питання для обговорення

 

1. Викладіть концепції різних шкіл щодо ролі держави в економіці.

2. Визначте основні причини, які формують державу як суб’єкт господарювання.

3. Розкрийте вади ринкового саморегулювання та обґрунтуйте причини необхідності економічного втручання держави.

4. Проаналізуйте, чому держава обирає пріоритетні сфери державного втручання в економіку. Назвіть ці сфери.

5. Викладіть особливості державного впливу на економіку в сучасних умовах України.

6. Проаналізуйте основні інструменти державного регулювання економіки.

7. Назвіть і дайте коротку оцінку основним проблемам, що постають у процесі здійснення фіскальної політики. Поясніть механізм дії вбудованих стабілізаторів.

8. Чому в останні роки у регулюванні економіки держава активніше використовує грошово-кредитні методи регулювання?

9. Яке місце в державному регулюванні економіки займає НБУ?

10. Яку залежність показує „крива Лаффера”?

 

Тести

1. Об’єктом державного регулювання є:

а) зовнішньоекономічні зв’язки;

б) економічний цикл;

в) зайнятість населення;

г) регіональна структура господарства;

д) всі відповіді вірні.

2. Економічні функції держави у економічно розвинутих країнах – це:

а) забезпечення правової бази та суспільної атмосфери, що сприяють ефективному функціонуванню економіки;

б) захист конкуренції;

в) перерозподіл доходу і національного багатства;

г) стабілізація економіки, т.б. стимулювання економічного розвитку, контроль за рівнем зайнятості та інфляції;

д) всі відповіді вірні.

3. Через який різновид економічної політики держава здійснює функцію перерозподілу національного доходу?

а) кредитно-грошову;

б) інвестиційну;

в) податково-бюджетну;

г) інноваційну;

д) зовнішньоекономічну.

4. Яку назву має крива, що відображає співвідношення між ставкою оподаткування та обсягами податкових надходжень?

а) „крива Лаффера”;

б) „крива Лоренса”;

в) „крива байдужості”;

г) „крива виробничих можливостей”;

д) „бюджетна лінія”.

5. Державні трансфертні платежі – це:

а) доходи, які приносять фактори виробництва;

б) частина ВВП, яка залишається після відрахування амортизаційних відрахувань і непрямих податків;

в) витрати державного бюджету, які не пов’язані з оплатою товарів і послуг;

г) податки, які є відрахуваннями із доходів домашніх господарств;

д) вірна відповідь відсутня.

6. Функції податків полягають у тому, щоб:

а) перерозподілити доходи між різними групами населення;

б) збільшувати обсяг коштів спрямованих на інвестування у національну економіку;

в) скорочувати кошти, якими розпоряджаються фірми і домогосподарства;

г) регулювати грошовий обіг в країні;

д) усі твердження неправильні.

7. В чому полягає призначення фіскальної функції податків?
а) у забезпеченні обороноздатності країни;

б) у розвитку інфраструктури;

в) у підтриманні економічної безпеки країни;

г) у формуванні належного обсягу державного бюджету;

д) у забезпеченні нормального конкурентного середовища для розвитку економіки.

8. Яке із визначень найповніше характеризує зміст державних фінансів?

а) державні фінанси – це сукупність всієї грошової маси в країні;

б) державні фінанси – це сукупність грошових доходів, які зосереджуються в руках держави і використовуються нею для здійснення соціально-економічної функції;

в) державні фінанси – це сума грошової маси що використовується для обслуговування товарного обігу;

г) державні фінанси – це кошти які використовуються для покриття внутрішнього та зовнішнього боргу;

д) державні фінанси – це грошові кошти, які акумулюються на рахунках державних установ.

9. Яке з положень найгрунтовніше розкриває зміст категорії „фінанси”?

а) фінанси – це гроші;

б) фінанси – це вся сукупність грошових доходів населення;

в) фінанси – це сукупність відносин власності між державою, підприємствами і населенням із приводу формування і використання грошових фондів;

г) фінанси – це кошти, що обслуговують особисте споживання та обмін;

д) фінанси – це грошові доходи суб’єктів господарювання.

10. Зазначте функцію, не властиву державному бюджету України:

а) державний бюджет використовується для сплати видатків, пов’язаних з обороною країни;

б) з державного бюджету виплачується заробітна плата робітникам приватних підприємств;

в) з державного бюджету виплачується заробітна плата службовцям державного апарату;

г) з держбюджету виплачується заробітна плата робітникам освіти, науки, охорони здоров’я тощо;

д) держбюджет використовується для сплати зовнішніх боргів країни.

Задачі

1. Потенційний ВНП країни у певному році становитиме 80 млрд. доларів, фактичний ВНП – 60 млрд. доларів. Сума податкових надходжень до держаного бюджету становить 50% від обсягу ВНП. Державні витрати на товари і послуги дорівнюють 20 млрд. дол. Трансфертні платежі становлять 15 млрд. дол. Держаний борг країни дорівнює 20 млрд. дол. Ставка відсотка за обслуговування державного боргу складає 15%. Рівень цін дорівнює 1. Визначте, що спостерігається в економіці країни: дефіцит чи профіцит державного бюджету і в якому розмірі?

2. Яке поєднання методів монетарної політики буде носити анти інфляційних характер і впливати на економіку?

Альтернати-ви	Облікова ставка	Операції з цінними паперами	Норми обов’язкових резервів
А Б В Г	Збільшуєть-ся Знижується Знижується Збільшуєть-ся	Продаж Покупка Продаж Покупка	Збільшується Знижується Знижується Збільшується

3. Уряд країни вирішив взяти кредит у іншої країни у розмірі 2 млрд. грн. з річною ставкою 8%. Отриманий кредит інвестується в проекти, які дозволяють щорічно збільшувати ВВП на 500млн. грн. Визначте:

а) на яку суму зросте державний борг;

б) якою має бути величина щорічних виплат по кредиту;
в) через скільки років держава зможе сплатити борг?

 

Терміни і поняття

Державне регулювання, економічне (непряме) державне регулювання, адміністративне державне регулювання, податки, прямі податки, непрямі податки, бюджет, державний борг, фіскальна політика, грошово-кредитна (монетарна) політика.

Теми рефератів

1. Методи та інструменти реалізації державної економічної політики.

2. Основні недоліки ринкового саморегулювання та напрями їх подолання в економічній системі.

3. Роль державного бюджету в регулюванні суспільного відтворення.

4. Грошово-кредитна політика в трансформаційній економіці України.

Підручники і посібники

1. Економічна теорія: Політекономія: підручник/ [Базилевич В.Д., Попов В.М, Базилевич К.С. та ін..]; за ред. В.Д. Базилевича. — К.:3нання-Прес,2005.-6І5с.

2. Економічна теорія: Політекономія: підручник /[ Базилевич В.Д,Попов В.М.. Базилевич К.С та ін.. ]; за ред. В.Д. Базилевича. -К.: Знання -Прес, 2008.-719с.

3. Задоя Л.А. Основы зкономической теории: учебн. пособие /А.А.Задоя., Петруня Ю.Е. -М.: Рыбари, 2000.-479с.

4. Політична економія: навч. посібник / [ Кривенко К.Т., Савчук В.С., Бєляєв О.О. та ін.] /за ред.. К.Т.Кривенко.-К.: КНЕУ, 2001.-508 с.

5. Мочерний В.С. Політична економія: навч. посібник /В.С.Мочерний.-К.:3нання -- Прес, 2002.-687с.

6. Мазурок П.П. Соціально-інституціональні основи формування ринку праці в Україні: монографія /П.П.Мазурок.-К.: ННЦ ІАЕ, 2005.-426 с.

7. Ковальчук В.М. Загальна теорія економіки: теорія економіки /В.М. Ковальчук.-Тернопіль, 1998.-367 с.

8. Самуельсон П. Економіка /П.Самуельсон. - Львів: Світ, 1993. – 496 с.

 

Наукові праці

1. Іголкін І.В. Податкова реформа як об’єктивна необхідність зміцнення дохідної частини державного бюджету/І. Іголкін // Фінанси України.-2005.-№8-С.19-24.

2. Лекарь С. Особливості розвитку податкової політики в Україні на сучасному етапі/С. Лекарь//Економіст.-2005.-№4.-С.29-30.

3. Отрошко О.В. Фіскальна політика як засіб стабілізації економіки/ О.В. Отрошко //Фінанси України.-2005.-№6.-С.69-75.

4. Соколов М. Сучасні тенденції в політиці оподаткування юридичних і фізичних осіб / М.Соколов// Економіка України. – 2009.–С.30-41.

5.Амоша О. Промислова політика України: концептуальні орієнтири на середньострокову перспективу /О.Амоша,В.Вишневський,А.Збаразська.//

Економіка України. – 2009. - №11. –С.4-15.

6. Амоша О. Промислова політика України: концептуальні орієнтири на середньострокову перспективу/О.Амоша,В.Вишневський,А.Збаразська.//

Економіка України. – 2009. - №12. – С. 4-13.

7. Єрмошенко М.М. Проблеми державного регулювання інноваційного розвитку підприємств і шляхи їх розв’язання / М.М.Єрмошенко //

Актуальні проблеми економіки.- 2010.-№3-С. 45-54.

8. Мединська Т.В. Стан і проблеми податкового стимулювання інвестиційної діяльності в Україні / Т.В.Мединська // Економіка. Фінанси. Право. – 2010.- № 4.- С.12 – 17.

9.Сарана О. Зміна економічних функцій держави під впливом глобалізації світової економіки / О.Ю.Сарана // Економіка. Фінанси. Право. – 2009. - №12. – С. 3-6.

10.Кушнір І. Оцінка ефективності державного контролінгового регулювання економіки: зарубіжний досвід і національні аспекти

/ І.М.Кушнір //Актуальні проблеми економіки. - №3.- С. 28- 35.

11. Чубукова О. Місце і роль держави на сучасному етапі розвитку економіки України. / І.В.Чубукова, О.І.Синенко // Актуальні проблеми економіки.– 2010. – №8. – С.79-88.

12. Барановська І.В Проблеми реформування податкової системи в умовах кризи. / І.В.Барановська, Т.А.Варварич // Актуальні проблеми економіки.- 2009. - № 8. – С. 123-199.

13. Кириченко О. Сучасні теорії управління зовнішньою заборгованістю. /О.Я.Кириленко, В.Д.Кудрицький. – Актуальні проблеми економіки. – 2009. - №7. – С. 15 - 27.

14. Матвієнко П. Капіталізація як дійовий інструмент підвищення надійності банківської системи України / П.Матвієнко // Економіка України. – 2008. - №1. – С. 42 – 49.

15. Соколовська А. Економічні функції держави та особливості їх виконання в Україні / А.Соколовська // Економіка України. – 2008. - №3. – С. 20 – 28.

16. Луняков О. Финансовая хрупкость кредитно – финансовых взаимоотношений банков и предприятий: отечественный опыт /

О.Луняков // Економіка. Фінанси. Право. – 2010. – №7. – С.26 – 29.

17. Мних А.М. Механізм оцінки боргового тягаря в Україні як спосіб підвищення ефективності державних запозичень / А.М. Мних //

Економіка. Фінанси. Право. - № 1. – С. 14 – 17,

18. Мединська Т.В Стан и проблеми податкового стимулювання інвестиційної діяльності в Україні. / Т.В.Мединська// Економіка. Фінанси. Право. – 2010. - №4. – С.12- 17.

19. Семко Т.В. Вплив державного банку на стійке функціонування національної економіки. / Т.В.Семко, М.В.Покутня // Економіка. Фінанси. Право. – 2010. – № 6. С. 6- 11.

20. Корнєєв В. Антикризові інструменти фінансової стабілізації / В.Корнєєв / Економіка України. – 2009. – №12. – С. 22 – 34.

21. Парнюк В. Пряме оподаткування витрат фізичних осіб на споживання / В. Парнюк // Економіка України. – 2009. - №9. – С. 28 – 39.

22. Соколов М. Фантом у теорії оподаткування (про криву Артура Лаффера): М.Соколов // Економіка України. – 2010. - №7 – С. 50 – 58.

23. Колодко Іж. Від ідеології неолібералізму до нового прагматизму Іж.Колодько // Економіка України. – 2010. - №9. – С.4 – 11.

24. Геєць В. Ліберально- демократичні засади: курс на модернізацію України. В.Геєць // Економіка України. – 2010. – №3. – С. 4 – 20.

25. Симоненко В. Адміністративне регулювання – найважливіший фактор реформ/ В. Симоненко // Економіка України.- 2010.- №10.- С. 4-14.