Пособия по социальному страхованию

 

 

Пособия по социальному страхованию – готовимся к отдельным изменениям

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон
«Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 18; 2009, № 30, ст. 3739; 2010,№ 50, ст. 6601; 2013, № 48, ст. 6165; 2015, № 1, ст. 48) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) в части 1:

абзац первый дополнить словами «, если иное не установлено частью 8 настоящей статьи Федерального закона»;

в пункте 1 цифру «8» заменить цифрами «15»;

в пункте 2 слова «от 5 до 8 лет» заменить словами «от 8 до 15 лет»;

в пункте 3 цифру «5» заменить цифрой «8»;

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. В период 2016-2028 годов пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующих размерах в зависимости от следующей продолжительности страхового стажа:

 

Год наступления страхового случая	Размер пособия в % от среднего заработка	Продолжительность страхового стажа
	100%	8 лет 6 мес. и более
80%	от 5 лет 6 месяцев до 8 лет 6 месяцев
60%	до 5 лет 6 месяцев
	100%	9 лет и более
80%	от 6 лет до 9 лет
60%	до 6 лет
	100%	9 лет 6 месяцев и более
80%	от 6 лет 6 месяцев до 9 лет 6 месяцев
60%	до 6 лет 6 месяцев
	100%	10 лет и более
80%	от 7 лет до 10 лет
60%	до 7 лет
	100%	10 лет 6 месяцев и более
80%	от 7 лет 6 месяцев до 10 лет 6 месяцев
60%	от 7 лет 6 месяцев
	100%	11 лет и более
80%	от 8 лет до 11 лет
60%	до 8 лет
	100%	11 лет 6 месяцев и более
80%	от 8 лет до 11 лет 6 месяцев
60%	до 8 лет
	100%	12 лет и более
80%	от 8 лет до 12 лет
60%	до 8 лет
	100%	12 лет 6 месяцев и более
80%	от 8 лет до 12 лет 6 месяцев
60%	до 8 лет
	100%	13 лет и более
80%	от 8 лет до 13 лет
60%	до 8 лет
	100%	13 лет 6 месяцев и более
80%	от 8 лет до 13 лет 6 месяцев
60%	до 8 лет
	100%	14 лет и более
80%	от 8 лет до 14 лет
60%	до 8 лет
	100%	14 лет 6 месяцев и более
80%	от 8 лет до 14 лет 6 месяцев
60%	до 8 лет

 

 

2) статью 17 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Застрахованным лицам, которые на 1 января 2016 года имели страховой стаж 8 и более лет, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка.

 

4. Застрахованным лицам, которые на 1 января 2016 года имели страховой стаж от 5 до 8 лет, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в размере 80 процентов среднего заработка, но не менее чем в размере, определяемом в соответствии с частью 8 статьи 7 настоящего Федерального закона.».

 

ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

(в части установления минимальных гарантий по

оплате труда работников)

 

«Установить, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, в соответствии с которыми размеры пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования, определяются в зависимости от минимального размера оплаты труда, их выплата производится с 1 января 2016 года исходя из базовой суммы 7198 рублей в месяц.»;

 

2) в статье 133:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«Минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации в соотношении к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.»;

б) часть третью изложить в следующей редакции:

«Месячная заработная плата, включая выплаты по районным коэффициентам и процентным надбавкам, установленным за работу в местностях с особыми климатическими условиями, работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.»;

в) дополнить частью четвертой следующего содержания:

«При работе на условиях неполного рабочего времени или выполнения установленного объема работ (норм труда) не в полном объеме оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (норм труда).».

 

 

Федеральный закон

О внесении изменения в статью 1 Федерального закона

«О минимальном размере оплаты труда»

Статья 1

Внести в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 26, ст. 2729; 2002, № 18, ст. 1722; 2003,
№ 40, ст. 3818; 2005, № 1, ст. 24; 2007, № 17, ст. 1930; 2008, № 26,
ст. 3010; 2011, № 23, ст. 3246, 2012, № 50, ст. 6955, 2013, № 49, ст. 6337) изменение, изложив ее в следующей редакции:

 

«Статья 1

Установить минимальный размер оплаты труда с 1 января:

2016 года в сумме 6675 рублей в месяц;

2017 года в сумме 7142 рубля в месяц;

2018 года в сумме 7606 рублей в месяц.».

 

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

Пособия по социальному страхованию – расходы по неправильно оформленным или выданным больничным должны приниматься ФСС России

 

 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

От 17 июля 2015 г. N 306-КГ15-7487

 

Заявитель в жалобе указывает, что неправильно оформленные медицинским учреждением листки нетрудоспособности являются основанием для непринятия к зачету сумм страхового обеспечения, выплаченным страхователем застрахованным лицам.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пунктам 1, 2, 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности.

Таким образом, основанием для выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

Факт наступления документально подтвержденного страхового случая Фондом не оспаривался.

Поэтому наличие неправильно оформленных листков нетрудоспособности само по себе не является основанием для непринятия к зачету сумм страхового обеспечения, выплаченным страхователем застрахованным лицам.

…….

Согласно правовой позиции, изложенной в настоящем Постановлении, негативные последствия выдачи медицинским учреждением неправильно оформленных листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на данные медицинские учреждения, а не на страхователя, что в свою очередь дает право Фонду обратится с иском о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по неправильно оформленным листкам нетрудоспособности непосредственно к медицинскому учреждению.

 

 

3.3. Пособия по социальному страхованию –
новая трактовка правил замены лет расчетного периода

 

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

От 3 августа 2015 г. N 17-1/ООГ-1105

 

В Департамент развития социального страхования поступил ответ Фонда социального страхования Российской Федерации на обращение, в котором заявительнице разъяснено, что в случае если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка любыми предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Данное утверждение является неверным.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определено, что в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством направлены на частичное возмещение работнику утраченного им заработка в связи с наступлением страхового случая. В связи с этим работнику должен возмещаться его реальный заработок, полученный непосредственно перед наступлением страхового случая, а не тот, который был получен несколькими годами ранее.

Таким образом, замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а на непосредственно предшествующие наступлению страхового случая. Так, если в 2013 - 2014 годах заявительница находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, а новый страховой случай наступил в 2015 году, то 2013 и (или) 2014 годы могут быть заменены только на 2012 год и (или) на 2011 год, а не на вообще любые годы, предшествующие 2013 и (или) 2014 годам.

Просим учесть данную позицию Департамента развития социального страхования при подготовке разъяснений заявителям, а также в правоприменительной практике.

 

Директор Департамента развития

социального страхования

Л.Ю.ЧИКМАЧЕВА

 

 

Вопрос: Минтруд России в Письме от 03.08.2015 N 17-1/ООГ-1105 разъяснил, что при расчете пособия календарные годы можно заменить только на те, которые непосредственно предшествуют расчетному периоду.

Например, если работница заболела в 2015 г., а в 2014 и 2013 гг. она была в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком, то эти периоды можно заменить только на 2012 и 2011 гг. В то же время период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком может превышать два календарных года. Например, если работница была в отпуске по уходу за ребенком до трех лет или ушла во второй декретный отпуск, не выходя из отпуска по уходу за первым ребенком. В этой ситуации, если заменить два календарных года (2013 - 2014) непосредственно на предшествующие (2011 - 2012), на эти периоды тоже выпадает декретный отпуск или отпуск по уходу за ребенком.

Вправе ли работодатель при расчете пособий в 2015 г. заменить 2013 и 2014 гг. на 2009 и 2010 гг., если работница была в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком с 2011 по 2014 гг.?

 

Ответ: