Суд. Полномочия суда. Состав суда.

Суд - - занимет исключительное положениев судопр-ве., осущ-ет только ему присущие функции (разрешения дела и судебного контроля) Смотри вопрос 24, там же полномочия. Статья 29. Полномочия суда

1. Только суд правомочен:

1) признать лицо виновным в совершении прест-ия и назначить ему наказание;

2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 УПК;

3) применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 УПК;

4) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

2. Только суд, в т.ч. в ходе досудебного пр-ва, правомочен принимать решения:

1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста;

2) о продлении срока содержания под стражей;

3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для пр-ва соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

4) о пр-ве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

5) о пр-ве обыска и (или) выемки в жилище;

6) о пр-ве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК;

7) о пр-ве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;

8) о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи; 9) о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

10) о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК; 11) о контроле и записи телефонных и иных переговоров.

3. Суд правомочен в ходе досудебного пр-ва рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, след-ля, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, к-е предусмотрены ст. 125 УПК.

4. Если при судебном рассмотрении уг. дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению прест-ия, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при пр-ве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уг. дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

Состав суда. Словосочетание «созданный на основе закона» относится не только к правовому основанию существования суда, но и к составу по каждому делу. Т.Е. каждый судья или присяжный должен быть назначен в установл.законом порядке. Состав суда различается в завис-ти от того какой суд рассматривает дело, какова степень тяжести преступления. Рассмотрение угдел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично.

2. Суд первой инстанции рассматривает уг. дела в следующем составе:

Единолично,

либо судья и 12 присяжных заседателей – по ходатайству обвиняемого,

либо коллегия из трех судей

мировой судья - единолично по подсудности.

3. Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично, в вышестоящих – в составе трех судей.

4. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется судом субъекта РФ в составе не менее трех судей, Судебной коллегией ВС в составе ровно трех судей, а в порядке надзора – большинством членов Президиума ВС.

5. При рассмотрении уг. дела судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции один из них председательствует в судебном заседании.

6. Уг. дела, подсудные мировому судье, совершенные военнослужащими и гражданами проход.военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов единолично.

 

27. Независимость судей и подчинение только закону.

Конституция РФ содержит три формулы — основополагающие начала правового статуса судей: “судьи независимы” (статья 120), “судьи несменяемы” (статья 121), “судьи неприкосновенны” (статья 122).

Независимость судей означает, что при осуществлении своих судейских полномочий они подчинены только Конституции и закону; никто не вправе давать им какие-либо указания, оказывать прямое или косвенное давление. Судья не обязан давать какие-либо официальные объяснения по существу рассмотренных или находящихся в пр-ве дел. Вмешательство в деятельность по осуществлению правосудия влечет за собой различные виды ответственности вплоть до уголовной.

Создание подлинно независимого суда в РФ — это большая социальная проблема, решение которой хотя и заметно продвинулось, но все еще отягощено наследием прошлого, когда суды были зависимы от партийных и советских властей и активно функционировало “телефонное право”.

Важнейшей гарантией независимости судей, как и суд. власти в целом, является несменяемость судей.

Неприкосновенность судьи распространяется как на его личность, так и на его жилище и служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию и иное принадлежащее ему имущество. Судья не может быть привлечен к административной ответственности, а уг. преследование в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ при наличии согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Закон о статусе судей содержит ряд норм и гарантий в развитие конституционных формул, прежде всего принципа независимости судей.

Вместе с тем в нем определен круг требований, которые статус судьи налагает на его носителя: судья, осуществляя свои полномочия, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет суд. власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности. Судья не может баллотироваться в депутаты, быть членом политических партий и участвовать в политических движениях, заниматься предпринимательской деятельностью, а также совмещать работу в должности судьи с другой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

28. Прокурор. Полномочия прокурора.

Статья 37. Прокурор (П)

1. П является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уг. преследование в ходе уг. судопр-ва, а также надзор (на досудебной стадии) за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Правовой стутс П. определяется совокупностью норм УПК и Закона «О прокуратуре РФ» 1995 г. Прокуратура осуществляет от имени РФ надзор за соблюдением Конституции, исполнением законов и иные функции. В сфере уг.судо-ва на прокуратуру возложено осущ-е уг.преследования и госуд.обвинения. Т.Е. в любой стадии уг.процесса он участвует в пределах своих полнмоочий.

2. В ходе досудебного пр-ва по уг. делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о прест-иях;

2) выносить мотивированное постановление о направлении материалов в след.орган или орган дознания для решения вопроса об уг.преследовании

3) требовать от органов дознания с слде.органов утсранения нарушений фед.законодательства

4) давать указание дознавателю о производстве процесс.действий (следователю не может давать указания)

5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о пр-ве иного процессуального действия, к-е допускается на основании судебного решения;

6) истребовать и проверять законность решений следователя об отказе в возбуждении или приостановлении или прекращении уг.дела; постановление следователя об отказе в возбуждении уг.дела(о чем выносит мотивированное постановление – копию направляет соответ.должн.лицу, возбудившему дело)

7) отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора и дознавателя.

8) участвовать в судебных заседаниях: возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под старжей

9) утверждать постановление дознавателя, след-ля о прекращении пр-ва по уг. делу; отстранять дознавателя, изымать уг.дела у органа дознания и передавать его следователю.

10) утверждать обвинит. заключение (дает следователь) или обвинительный акт (дает дознаватель) и направлять уг. дело в суд;

11) возвращ. уг. дело дознавателю, след-лю со своими указ-ями о пр-ве доп. Расследования и об изменении объема обвинения;

12) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.

3. В ходе суд. пр-ва по уг. делу прокурор поддерживает гос. обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность, а в случаях проигрыша судебного процесса вправе подать апелляц. или кассасионное представление или надзорное.

5. Наиболее значимой для уг.судоп-ва является деятельность прокурора в судебных стадиях процесса. Здесь процесс.роль определяется необходимость реализовать уг.преследование и обеспечить поддержание гос.обвинения в суде. Поэтому в судебстадиях прокурор участвует как сторона обвинения – представляет суду доказательства и доводы обвинения. Приносит представления на незаконные приговоры и решения суда в вышестоящие судебные инстанции и участвует при их рассмотрении.

Прокурор может вступать в дело в любой стадии процесса и в том случае, если требуется защита права граждан и охр.законом интересов общества, по своей инициативе может заявить гражданский иск в уг.деле в защиту интересов несов/летнего потерпевшего. В досудебной стадии прокурору подается жалоба не действия следователя, дознавателя, ее могут подать участники или иные лица, чьи интересы затронуты. П.рассматривает жалобу в теч.3-х суток (в искл.случаях 10)- по результату выносит постановление об удовл.или об отказе в удовл.

На дейстия самого прокурора может быть подана жалоба дознавателем, следователем – жалоба подается вышестоящему прокурору. Либо др.лицами в судебной порядке – в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Генеральным прокурором. Генпрокурор назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ. Генпрокурор вправе обращаться в Пленум ВС и ВАС с представлениями о даче судами разъяснений по вопросам судебной практики по гражд., арибтраж, уголов и иным делам.

отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;

осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом.

Статья 221. Решение прокурора по уголовному делу

1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.

2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.

2.1. Установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса (это вынесение постановления вне позднее 14 дней со дня поступления материалов по задержанному в суд), прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление.

4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.

Статья 222. Направление уголовного дела в суд

1. После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном главой 15 настоящего Кодекса.

2. Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.

3. В случае, если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения.

4. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому.

 

29, 30. Следователь и руководитель следственного органа: процессуальный статус

Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие, в пределах компетенции. Предварительное следствие производится следователями Следственного комитета РФ (Бастрыкин), следователями органов ФСБ, ОВД, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Подследственность определена статьей 151 УПК.

Следователь осуществляет уголовно-процессуальную деятельность от имени государства. Следователь - участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения. При осуществлении одной из форм предварительного расследования - предварительного следствия - следователь обладает процессуальной самостоятельностью, позволяющей ему самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о про-ве след.и иных процессуальных действий (за искл.случаев когда требуется судебное решение или разрешение руководителя) ст. 38

Полномочия следователя:

1.Возбуждение уголовного дела. При наличии поводов и оснований к возбуждению уголовного дела следователь выносит постановление о возбуждении уголовного дела, которое незамедлительно направляет прокурору. Следователь самост-но и единолично принимает решение о возбуждении уг.дела, о про-ве след.действий по собиранию доказ-в, вызове лиц, экспертных заключений, о задержании подозреваемого – а по окончании предварительного следствия о направлении дела через прокуратуру в суд или о прекращении уг.дела.

2 Вопрос о направлении уголовного дела по подследственности решает руководитель след.органа

3.Самостоятельно направляя ход расследования, следователь вправе формулировать и проверять версии, вовлекать в уголовное судопроизводство соответствующих участников, изменять их процессуальный статус, осуществлять процесс доказывания, определять круг следственных действий, необходимых для получения доказательств, осуществлять процессуальную деятельность, направленную на их выполнение. Закон предусматривает случаи ограничения процессуальной самостоятельности следователя в осуществлении различных видов процессуальной деятельности:

а) при избрании мер пресечения: заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого, а также продление срока содержания под стражей осуществляются с согласия рук.следственного органа на основании судебного решения (статьи 108, 109 УПК РФ), аналогичным образом решается вопрос об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста.

б) при избрании иных мер процессуального принуждения: временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности, наложение ареста на имущество, ценные бумаги осуществляются с согласия рук.следственного органа, или дознаватель с согласия прокурора по судебному решению. Судья выносит это решение в течение 48 часов.ст. 114 УПК

в) при выполнении следственных действий: эксгумация трупа при возражении со стороны родственников покойного осуществляется по судебному решению (ч. 3 ст. 178 УПК РФ), обыск в жилище, выемка в жилище, выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка, контроль и запись переговоров, помещение подозреваемого или обвиняемого, не содержащихся под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы осуществляются по судебному решению (ч. 3 ст. 182, части 2, 4 ст. 183, ст. ст. 185, 186, 203 УПК РФ)

4. В ходе следствия следователь вправе давать органам дознания поручения о производстве отдельных след.дейстий, о проведении оперативно-розыскных мероприятиях, об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте

5. обжаловать с согласия руководителя след.органа решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уг.дела, о возвращении дела следователю для производства дополнительного расследования, изменения объема обвинения либо квалификации – и иные полномочия.

Следователь обязан соблюать права всех участников процесса, в равной мере обеспечивая как защиту прав лиц, потерпевших от преступления, так и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения прав и свобод.

В случае несогласия с требованием прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущеных в ходе предварит.расследования, следователь обязан представить свои письменные возражения рук-лю след.органа.

 

Руководитель следственного органа - должностное лицо, возглавляющее следственное подразделение (4 правоохранительных органа ФСБ, ОВД, Наркотики, Следственный комитет), а также его заместитель. РСО - участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения, который в рамках регламентированной уголовно-процессуальным законом компетенции осуществляет процессуальное руководство деятельностью подчиненных ему следователей.

Полномочия РСО:

* полномочие по распределению уголовных дел между следвоателями.

Ст. 39 – РСО управомочен поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у одного подчиненного следователя и передавать его другому с указанием основания такой передачи; создавать следственную группу, изменять ее состав;.

* полномочие по проверке хода расследования и контролю его качества

Ст. 39 РСО уполномочен проверять материалы проверки сообщения о преступлении (в том числе лично рассматривать сообщения о преступлениях) или материалы уголовного дела, отменять незаконные постановления следователя; и отменять незаконные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования; то есть обычный следователь вправе не согласиться с указаниями своего руководителя и предстваить свои возражения и материалы дела руководителю вышестоящего следственного органа. Рук-ль вышестоящего органа принимает решение по данному спору.

* полномочия по руководству ходом расследования и своевременному исправлению ошибок допущенных следователем.

РСО уполномочен давать следователю указания о направлении расследования, про-ве отдельных след.действий, об избрании меры пресечения, квалификации преступления и объеме обвинения; продлевать срок следствия, возвращать уг.дело с указанием о про-ве допол.расследования;

РСО вправе возбудить уг.дело, принять уг.дело к своему производству и произвести предварит.следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя и руководителя следственной группы.

Под незаконными постановлениями следователя следует понимать такие, которые противоречат нормам российского законодательства. Необоснованными считаются постановления, вынесенные при отсутствии в материалах уголовного дела доказательств, подтверждающих наличие оснований для их принятия.

Указания начальника следственного отдела даются в письменном виде и обязательны для исполнения.

Письменные указания Руководитель следственного органа могут быть обжалованы следователем рук-лю вышестоящего следственного органа (за исключением требований прокурора об устранении нарушений фед.законодательства). Обжалование указаний РСО в целом не приостанавливает их исполнения. Однако, гарантируя процессуальную самостоятельность следователя, законодатель предусмотрел, что при решении наиболее значимых для результатов расследования и принципиальных вопросов, касающихся:

- изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю;

- привлечения лица в качестве обвиняемого;

- квалификации преступления;

- объема обвинения;

- избрания меры пресечения;

- производства отдельных следственных действий – которые допускаются только по судебному решению.(п.3 ст. 49 УПК) – обжалование этих указаний приостанавливает их исполнение.