Глава 15. Государственный надзор (контроль) в сфере техногенной безопасности

Исполнительные органы государственной власти, которые осуществляют государственный надзор в сфере техногенной безопасности

72.1. Исполнительные органы государственной власти, которые осуществляют государственную политику в сфере промышленной безопасности уполномоченные организовывать и осуществлять государственный надзор (контроль) относительно выполнения требований законов и других нормативно-правовых актов по вопросам техногенной безопасности, гражданской защиты.

72.2. Исполнительные органы государственной власти, которые осуществляют надзор (контроль) в сфере техногенной безопасности, реализует полномочия непосредственно и через свои территориальные органы в районах, районах в городах, городах.

72.3. В систему исполнительных органов государственной власти, которые осуществляют государственную политику в сфере промышленной безопасности входят органы государственного надзора в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности.

Государственные органы и субъекты ведения хозяйства, аварийно-спасательные службы, относительно которых осуществляются мероприятия государственного надзора (контроля) в сфере техногенной, гражданской защиты

73.1. Исполнительные органы государственной власти, которые осуществляют государственную политику в сфере промышленной безопасности осуществляют государственный надзор (контроль) относительно:

1) исполнительные органы государственной власти, местных государственных администраций, других государственных органов и органов местного самоуправления;

2) субъектов ведения хозяйства;

3) аварийно-спасательных служб.

73.2. У субъектов ведения хозяйства частной формы собственности органы государственного надзора в сфере гражданской защиты контролируют выполнение мероприятий относительно защиты населения и работников на случай чрезвычайной ситуации, а также решения вопросов техногенной безопасности, которые касаются прав и интересов других юридических лиц и граждан.

Способы осуществления государственного надзора (контроля)

74.1. Исполнительные органы государственной власти, которые осуществляют государственную политику в сфере промышленной безопасности осуществляет государственный надзор (контроль) путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с законом.

Полномочия исполнительных органов государственной власти, которые осуществляют государственную политику в сфере промышленной безопасности при осуществлении государственного надзора в сфере техногенной безопасности

75.1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти, которые осуществляет государственную политику в сфере промышленной безопасности при осуществлении государственного надзора в сфере техногенной безопасности, относятся:

1) осуществление государственного надзора (контроля) в сфере техногенной безопасности, гражданской защиты относительно выявления и предотвращения нарушений требований законодательства органами и субъектами ведения хозяйства, аварийно-спасательными службами.

2) осуществление контроля за соблюдением требований техногенной безопасности во время проектирования и строительства помещений, зданий и сооружений производственного назначения;

3) участие в разработке государственных правил по вопросам техногенной безопасности;

4) согласование в порядке, определенном законодательством, проектов стандартов, норм, правил, технических условий и регламентов и других нормативно-технических документов относительно обеспечения техногенной безопасности;

5) участие в проведении экспертизы в сфере гражданской защиты проектов строительства относительно соблюдения требований техногенной безопасности;

6) участие в разработке положений, инструкций и других нормативных актов, которые разрабатываются субъектами ведения хозяйства в сфере техногенной безопасности;

7) осуществление в соответствии с законом лицензирования хозяйственной деятельности из предоставления услуг в сфере техногенной безопасности и гражданской защиты;

8) участие в расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций и невыполнения мер предосторожностей;

9) обеспечение контроля за созданием, сохранением и целевым использованием материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, исполнительными органами государственной власти, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления и субъектами ведения хозяйства;

10) составление актов проверок, предписаний об устранении нарушений требований законодательства в сфере гражданской защиты, техногенной безопасности в случае выявления таких нарушений;

11) рассмотрение дел об административных правонарушениях;

12) в случае установления нарушений требований техногенной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, должностные лица органов государственного надзора в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности выносят постановления о применении предупредительных мер в виде полной или частичной остановки работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, отдельных помещений в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики;

13) составление протоколов о привлечении к административной ответственности и привлечению к административной ответственности должностных лиц и граждан, виновных в нарушении законов и других нормативно-правовых актов в сфере техногенной безопасности и гражданской защиты;

14) предоставление Совету Министров Луганской Народной Республики, исполнительным органам государственной власти, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления информации о юридических и физических лицах, виновных в нарушении законодательства в сфере гражданской защиты;

15) разработка нормативно-правовых и других нормативных актов в соответствии с компетенцией и обеспечением их принятия в установленном законом порядке;

16) применение санкций за нарушение требований законодательства по вопросам гражданской защиты, техногенной безопасности;

17) проведение технического расследования обстоятельств и причин возникновения чрезвычайных ситуаций, гибели и травмирования людей, уничтожения и повреждения имущества;

18) осуществление звукозаписи, фото- и видеосъемки как вспомогательных средств документирования правонарушений в сфере техногенной безопасности, подготовка предложений относительно предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций;

19) созыв в установленном порядке и проведение совещаний по вопросам, которые принадлежат к их компетенции;

20) получение в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, субъектов ведения хозяйства информации, необходимой для выполнения поставленных задач;

21) привлечение к комплексным проверкам представителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, специалистов научно-исследовательских и проектных учреждений, других органов государственного надзора по согласованию с их руководителями, если их полномочия на осуществление или участие в комплексных мероприятиях предусмотрены законом;

22) осуществление других полномочий, предусмотренных этим Временным порядком и другими законодательными актами.

76. Санкции за нарушение требований законодательства по вопросам техногенной безопасности

76.1. Должностные лица исполнительных органов государственной власти, которые осуществляют реализацию государственной политики в сфере промышленной безопасности, в случае нарушения требований законодательства по вопросам техногенной безопасности, в том числе невыполнение их законных требований, обязаны применять санкции, определенные законом.

76.2. В случае установления нарушений требований техногенной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, должностные лица органов государственного надзора с сфере гражданской защиты и техногенной безопасности выносят постановления о применении предупредительных мер в виде полной или частичной остановки работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, отдельных помещений, выпуска и реализации пожароопасной или пожарно-технической продукции в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

76.3. Предписания, постановления органа государственного надзора в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности исполнительных органов государственной власти, которые осуществляют реализацию государственной политики в сфере промышленной безопасности, относительно устранения нарушений установленных законодательством требований по вопросам техногенной безопасности могут быть обжалованы в суде в установленный законом срок.

76.4. За вред, причиненный юридическим и физическим лицам в результате правомерного применения санкций, орган государственного надзора в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности и его должностные лица ответственности не несут.