Полномочия органов государственного надзора в сфере пожарного надзора, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в сфере гражданской защиты

68.1. К полномочиям органа государственного надзора в сфере пожарного надзора исполнительных органов государственной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в сфере гражданской защиты относятся:

1) осуществление государственного надзора (контроля) в сфере пожарной безопасности, гражданской защиты относительно выявления и предотвращения нарушений требований законодательства органами, хозяйствующими субъектами, аварийно-спасательными службами, указанными в пункте 66.1;

2) осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности во время проектирования и строительства помещений, зданий и сооружений производственного назначения;

3) участие в разработке государственных правил по вопросам пожарной безопасности;

4) обязательное согласование в порядке, определенном законодательством, проектов стандартов, норм, правил, технических условий и регламентов и других нормативно-технических документов относительно обеспечения пожарной безопасности;

5) проведение экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов на соответствие требованиям пожарной безопасности;

6) участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики;

7) участие в разработке положений, инструкций и других нормативных актов, которые разрабатываются хозяйствующими субъектами в сфере пожарной безопасности;

8) осуществление лицензирования хозяйственной деятельности по предоставлению услуг в сфере пожарной безопасности, в том числе выполнение работ противопожарного назначения;

9) проведение проверки по сообщениям и заявлениям о преступлениях, связанных с пожарами и нарушением правил пожарной безопасности;

10) участие в расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций и невыполнения мер предосторожностей;

11) проведение проверок по фактам пожаров и нарушений требований пожарной безопасности;

12) составление актов проверок, предписаний об устранении нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности в случае выявления таких нарушений;

13) вынесение постановлений о применении предупредительных мер в виде полной или частичной остановки работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, отдельных помещений, выпуска и реализации пожароопасной продукции или пожарно-технической продукции;

14) регистрация декларации соответствия материально-технической базы субъектов хозяйствования требованиям законодательства в сфере пожарной безопасности;

15) составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности;

16) рассмотрение дел об административных правонарушениях, и принятие мер по предотвращению нарушений противопожарных норм, в том числе применение временного запрета деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара;

17) проверка состояния планирования и готовности к осуществлению мероприятий по организованной эвакуации населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

18) предоставление Совету Министров Луганской Народной Республики, исполнительным органам государственной власти, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления информации о юридических и физических лицах, виновных в нарушении законодательства в сфере пожарной безопасности и гражданской защиты;

19) внесение в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложений об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

20) разработка нормативно-правовых и других нормативных актов в соответствии с компетенцией и обеспечением их принятия в установленном законом порядке;

21) вызов в органы государственного надзора в сфере пожарного надзора должностных лиц юридических лиц и физических лиц по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц и граждан необходимые объяснения, справки, документы и их копии;

22) применение санкций за нарушение требований законодательства по вопросам, пожарной безопасности и гражданской защиты;

23) проведение проверок наличия документов, которые дают право на выполнение взрывопожароопасных работ;

24) осуществление звукозаписи, фото- и видеосъемки как вспомогательного средства документирования правонарушений в сфере пожарной безопасности, подготовка предложений относительно предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций;

25) созыв в установленном порядке и проведение совещаний по вопросам, которые принадлежат к его компетенции;

26) получение в установленном порядке от исполнительного органа государственной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов информации, необходимой для выполнения поставленных задач;

27) привлечение к комплексным проверкам представителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, специалистов научно-исследовательских и проектных учреждений, других органов государственного надзора по согласованию с их руководителями, если их полномочия на осуществление или участие в комплексных мероприятиях предусмотрены законом;

28) осуществление других полномочий, предусмотренных этим Временным порядком и другими законодательными актами.

69. Санкции за нарушение требований законодательства по вопросам пожарной безопасности

69.1. Должностные лица органа государственного пожарного надзора, в случае нарушения требований пожарной безопасности, в том числе невыполнения их законных требований, обязаны применять санкции, определенные законом.

69.2. При выявлении фактов нарушений требований пожарной безопасности, невыполнения предписаний и постановлений должностных лиц органов государственного пожарного надзора, должностные лица предприятий, учреждений, организаций и граждане привлекаются к административной ответственности.

69.3. В случае установления нарушений требований пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, в случае выпуска пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты с отступлением от стандартов или технических условий, а также в случае их отсутствия, должностные лица органов государственного пожарного надзора выносят постановления о применении предупредительных мер в виде полной или частичной остановки работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, отдельных помещений, выпуска и реализации пожароопасной или пожарно-технической продукции в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

69.4. Предписания, постановления, распоряжения органа государственного надзора в сфере пожарного надзора, относительно устранения нарушений требований пожарной безопасности могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственного надзора в сфере пожарного надзора или в суд в установленный законом срок.

69.5. За вред, причиненный юридическим и физическим лицам в результате правомерного применения санкций, орган государственного надзора в сфере пожарного надзора, который обеспечивает формирование и реализуют государственную политику в сфере гражданской защиты, и его должностные лица ответственности не несут.

Основания для вынесения органом государственного надзора в сфере пожарного надзора исполнительного органа государственной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в сфере гражданской защиты, предписаний, постановлений и распоряжений

70.1. Должностные лица органов государственного надзора в сфере пожарного надзора исполнительных органов государственной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в сфере гражданской защиты, в пределах своих полномочий выносят соответственно предписания или постановления в случае:

а) несоблюдения требований пожарной безопасности, определенных этим Временным порядком, другими нормативными документами по пожарной безопасности;

б) нарушения требований пожарной безопасности во время строительства зданий, сооружений любого назначения, реконструкции или капитального ремонта объектов защиты;

в) выпуска и реализации взрывопожароопасной продукции или пожарно-технической продукции с отклонением от стандартов или технических условий или без данных о соответствии такой продукции требованиям пожарной безопасности.

Основания для остановки работы предприятий, объектов, отдельных производств, цехов, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, отдельных помещений, выпуска и реализации пожароопасной продукции или пожарно-технической продукции

71.1. Основанием для вынесения постановления о применении предупредительных мер в виде полной или частичной остановки работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, отдельных помещений, выпуска и реализации пожароопасной продукции или пожарно-технической продукции является:

1) несоблюдение требований пожарной безопасности, определенных этим Временным порядком, другими нормативными документами по пожарной безопасности;

2) нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности, во время строительства зданий, сооружений любого назначения, реконструкции или капитального ремонта объектов защиты;

3) выпуск и реализация взрывопожароопасной продукции или пожарно-технической продукции с отклонением от стандартов или технических условий или без данных относительно соответствия такой продукции требованиям пожарной безопасности.