Сущность и структура соц.-политич.безопасности общества и личности.

Сущность и структура соц.-политич.безопасности общества и личности.

Основные подходы к истолкованию смысла понятия "безопасность":

· Во-первых, понятие "безопасность" может быть определено как многоаспектное состояние, характеризующее положение человека, общества или государства во внешней среде. В рамках данного подхода понятие "безопасность" дословно означает отсутствие опасности.

" безопасность"- может рассматриваться как системно-организованная деятельность по предотвращению, устранению и ликвидации внешних и внутренних угроз по отношению к тем или иным социальным объектам.

в Законе РФ от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности" понятие " безопасность" - определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Закон признает основными объектами безопасности личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность.

· Во-вторых, понятие "безопасность" может рассматриваться как комплекспредставлений, в которых присутствует момент сравнения характеристик, отражающих реальное и желаемое состояние человека, общества или государства.

Понятие безопасность может пониматься как процесс и результат данного процесса.

безопасность рассматривается как результат сложного процесса обеспечения безопасности, как непрерывно реализуемая задача, связанная с поддержанием оптимальных параметров жизнедеятельности объекта, предвосхищением и противодействием различным угрозам.

"безопасность" как комплекс представлений, возникающих на основе определенных социальных отношений, которые характеризуются взаимным доверием, отсутствием у сторон агрессивных и злонамеренных устремлений.

· В третьих, понятие "безопасность" может рассматриваться как ценность и цель, для реализации которой человек, общество или государство предпринимают определенные действия.

"безопасность" выводится из анализа естественных потребностей человека, удовлетворение которых выступает в качестве цели его жизнедеятельности.

 

Субъект и объект соц. и политич.безопасности

В качестве субъекта и, одновременно, объекта безопасности может выступать отдельный человек, общество, государство или сообщество государств. Причем, некоторые из них способны выступать сразу в нескольких ипостасях.

Взаимосвязь между человеком, обществом и государством жестко обусловлена их природой. Поэтому каждый из них вынужден исполнять одновременно две роли – субъекта и объекта безопасности,

Человек – в качестве отдельной личности и в качестве члена той или иной социальной группы и общества в целом. Государство – в качестве отдельного, самостоятельного национального государства и в качестве одного из элементов наднациональных образований, сообщества государств.

В зависимости от того, кто выступает субъектом или объектом безопасности – отдельный человек, социальная группа, общество в целом, государство или сообщество государств выделяют следующие основные уровни безопасности:

1. личная или индивидуальная безопасность;

2. социальная (общественная) безопасность или безопасность общества;

3. национальная безопасность или безопасность государства;

4. международная или коллективная безопасность;

5. всемирная или глобальная безопасность.

 

В ряду крупных аспектов безопасности можно выделить:

1. экологическую безопасность;

2. демографическую безопасность;

3. физическую безопасность;

4. экономическую безопасность;

5. социальную безопасность;

6. этнокультурную безопасность;

7. информационную безопасность;

8. военную безопасность;

9. технологическую безопасность.

В "Концепции безопасности человека", принятой ООН, выделяется 8 основных категорий безопасности:

1. экономическая безопасность;

2. продовольственная безопасность;

3. безопасность для здоровья;

4. экологическая безопасность;

5. личная безопасность;

6. социальная безопасность;

7. общественная безопасность;

8. политическая безопасность.

 

Классификация угроз соц. и политич.безопасности личности и общества.

Типы:

· Объективные(угрозы, возникающие в связи с объективно складывающейся обстановкой.)

· Субъективные(вызванные субъективным воздействием соперников или партнеров на международной арене или определенными группами интересов внутри страны.)

· Потенциальные(существуют длительное время, практически всегда и обусловлены долговременными факторами геополитического положения страны.)

· Актуальные (становятся в связи с общим кризисным состоянием международной или внутренней среды, обострением внутренних и внешних противоречий и развертывающейся вокруг них борьбы.)

· Внутренние

· Внешние

 

Угрозы соц.безопасности и механизм обеспечения.

Соц безопасность- состояние защищенности личности, социальной группы или общности от угроз нарушения их жизненно важных интересов, социальных прав и свобод: права на жизнь; на труд.

Существуют три уровня обеспечения социальной безопасности:

· федеральный,

· региональный(выполняется конкретно-регулятивная и охранно-защитная функция)

· местный(муниципалитет)

Угрозы:

– угрозы, вызванные нарушением законных прав личности и неспособностью государства их защитить (нарушение права на жизнь, труд, свободу передвижения и т. д);

– угрозы, связанные с ростом преступности, нарушениями законности в деятельности правоохранительных органов и т.д.

– угрозы здоровью населения страны (ухудшение медицинского обслуживания, экология, наркомания).

Механизм обеспечения:

Наличие объектов,которые нуждаются в зищите.

Взгляды и принцыпы,концепции

Система соответствующих законов

Субъекты,призванные защищать политическую сферу

Критерии и оценки состояния политической безопасности

 

Важно оценить качество жизни не только в целом, но и по каждой из ее основных сфер.

К таким сферам относятся:

. трудовая жизнь;

. сфера развития способностей людей;

. семейная жизнь;

. быт и поддержание здоровья;

. жизнь нетрудоспособных;

. досуг;

. окружающая среда;

. жизнь в экспериментальных экономических ситуациях.

 

Особую сферу жизни людей образует забота о будущем.Каждая из этих сфер имеет свои специфические составные элементы, требующие качественной оценки

 

 

Человеческий капитал на душу населения

Депопуляция как угроза выживанию народов России

Депопуляция- сокращение численности населения за счет его естественной убыли.

 

В настоящее время депопуляция наблюдаетя в 20 странах мира.Ярко это наблдается в странах СНГ.По прогнозам ООН,охватит депопуляция все страны мира, кроме США.

 

Еще в СССР происходила болшая эмиграция,низкая рождаемость и высокая смертность.

Меры правительства:

· Стимулирование рождаемости

· Субсидии

· Иммиграция

· …

Например:Благодаря правительству,произошли изменения к лучшему,с точки зрения демографической ситуции в Ирландии.

В среднем детей в семье должно быть 2,1.(сегодня в Росии 1,3)

 

Депопуляция в России:

Якутия(самый пожилой регион России)-пожилые 70%

Население быстро растет в: Москва,Ростовская облась,Дагестан,Чечня.

Иммиграция на 44% компенсирует убыль населения.

Обстановка в России.

Занимая первое место в мире по площади территории, Россия стремительно теряет свои позиции на демографическом поле. Если в 1991 г. по численности населения РФ была на 6 месте, то в 2012 г. – 10 место, к 2050 г. Россия займет 14 место [1]. Сокращение численности населения при такой огромной территории создает угрозы в первую очередь территориальной целостности государства. Ситуация очевидна: страна переживает демографический кризис.

 

С середины 90-ых в стране наблюдалась убыль населения. В 2010 г. был остановлен процесс сокращения численности населения. По данным Росстата в 2012 году численность населения России впервые увеличилась и на первое полугодие 2013 г. составила 143,3 млн. человек.

Миграционный прирост несколько повышается и компенсирует численные потери населения.

Ситуация не была бы не столь трагичной, если уменьшение количества сопровождалось повышением качества человеческих ресурсов. Однако, основываясь на выводах исследований, ожидать этого пока не приходится, так как:

во-первых, в целом последующее молодое поколение обладает меньшим потенциалом как физического, так и психического здоровья;

во-вторых, больные матери рожают больных детей, и новое поколение не способно физически себя восстановить;

в-третьих, бедные семьи воспроизводят бедных;

в-четвертых, в обществе образовался большой слой маргиналов, около половины которого составляют дети в возрасте до 17 лет;

в-пятых, российские психологи отмечают снижение интеллектуального уровня российской популяции;

в-шестых, эпидемический характер приобрели формы болезней, имеющие социальную этимологию: СПИД, сифилис, наркомания, туберкулез, алкоголизм, а также суицид.

 

Таким образом, демографический кризис опосредован этнической избирательностью. Убыль русского населения продолжается и уже привела к его сокращению более чем на 8 млн. человек с 1989 г. С 2002 г. увеличилась численность этносов, исповедующих ислам. В 2 раза выросла численность узбеков, в 1,6 раз - таджиков, что объясняется миграционными потоками. Увеличилась численность российского исламского населения, при этом большие темпы роста продемонстрировали народы, проживающие на территории Северо-Кавказского федерального округа. Из православных народов увеличилась численность армян и осетин.

Вопрос.

Основные направления обеспечения духовной безопасности:

1. Защита культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни всех народов России.

2. Формирование государственной политики в области духовного и нравственного воспитания населения.

3. Введение запрета на использование эфирного времени для проката программ пропагандирующих насилие, эксплуатирующих неизменные проявления.

4. Противодействие негативному влиянию иностранных организаций и миссионеров.

5. Выработка цивилизационных форм и способов общественного контроля за формированием в обществе духовных ценностей.

6. Государственная поддержка мероприятий по сохранению и возрождению культурного наследия.

7. Разработка законодательства по недопущению противоправных информационных воздействий на массовое сознание.

8. Неконтролируемая коммерциализация объектов культуры и науки.

 

 

Классификация видов рисков.

1)По возможным последствиям:

· материальные и моральные

· значительные и незначительные

· предсказуемые и непредсказуемые

· калькулируемые и некалькулируемые

· локализованные и нeoпределенные

· актуальные и отсроченные.

2)По типу проявления:

· Риск в сфере труда

· В быту

· В политике

· В сфере культуры

· В семейном отношении

· Демографические риски

 

Если опираться на показатели социально-экономического развития России и ключевые тенденции, которые приводятся В.И.Жуковым при описании современной ситуации в социально-экономической сфере общества, то складывается впечатление, перерастающее в уверенность, что мы уже начинаем испытывать, что такое нефтяное государство.

· - массовое распространение бедности, резкое снижение уровня жизни населения, в том числе работающего.

· - отрицательные показатели демографического развития страны, в которой на протяжении длительного периода фиксируется превышение смертности над рождаемостью,

· - нарастание региональных конфликтов,

 

 

Содержание,предмет,объект и субъект соц.политики.

 

Социальная политика представляет деятельность, меры, мероприятия, социальное взаимодействие, взаимосвязь, взаимоотношение между людьми, социальными общностями, группами и слоями. По поводу чего осуществляется социальная политика? Это может быть установление, сохранение и изменение социального положения людей, социальных слоев, групп, общностей. Это может быть удовлетворение социальных потребностей, согласование интересов, предоставление социальных прав, гарантий и услуг, перераспределение ресурсов для достижения и поддержания благополучия, повышения уровня и качества жизни, жизнеобеспечения людей. Это может быть развитие социальной сферы, социальное развитие общества, реализация его основных социальных целей, решение социальных проблем.

Предмет социальной политики, как науки: свойства, закономерности, содержательные отношения общества, а также процессы и формы общественной практики, которые представляют собой взаимодействия социальных групп по поводу их общественного положения.

Субъект социальной политики: государственные органы власти, организации и учреждения, а также действующие в социальной сфере негосударственные организации, общественные объединения граждан и инициативы, законодательные, исполнительные, судебные органы власти, определяющие при общественном участии цели, задачи, приоритеты, нормативно-правовую базу социальной политики государства и проводящие непосредственную практическую работу по ее реализации.

Объект социальной политики:все самодеятельное население, отдельные граждане, социальные общности определенного уровня, объединенные конкретными связями и отношениями.

Социальная политика - система целей, принципов, мер и механизмов их реализации, направленных на эффективное регулирование соц. сферы, обеспечение благоприятных условий жизни всех слоев и соц. групп населения страны.

 

Принципы соц.политики.

· Принцип социальной справедливости

· Принцип индивидуальной социальной ответственности(Он требует от индивида, семьи, малой группы приложения максимальных усилий для самопомощи и самообеспечения.)

· Принцип социальной солидарности(современное общество призвано встречать социальные затруднения как единая система, внутри которой происходит перераспределение социальной состоятельности от более сильных к менее сильным.)

· Принцип социального партнерства(

• равноправие сторон на переговорах и при принятии решений;
• равная для всех сторон обязательность исполнения договоренностей;
• обязательная и равная ответственность сторон за выполнение принятых обязательств;
• принцип трипартизма, т. е. участия в переговорах трех сторон:
государственной власти, работников и работодателей.)

· Принцип социальной компенсации(призван обеспечить правовую и социальную защищенность граждан.)

· Принцип социальных гарантий(предоставление гражданам гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию и т.д.)

· Принцип субсидиарности(поддержки)(Этот принцип предполагает законодательное регулирование взаимодействия государственных и негосударственных структур в социальной сфере и поддержку последних.)

 

 

Сущность и структура соц.-политич.безопасности общества и личности.

Основные подходы к истолкованию смысла понятия "безопасность":

· Во-первых, понятие "безопасность" может быть определено как многоаспектное состояние, характеризующее положение человека, общества или государства во внешней среде. В рамках данного подхода понятие "безопасность" дословно означает отсутствие опасности.

" безопасность"- может рассматриваться как системно-организованная деятельность по предотвращению, устранению и ликвидации внешних и внутренних угроз по отношению к тем или иным социальным объектам.

в Законе РФ от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности" понятие " безопасность" - определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Закон признает основными объектами безопасности личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность.

· Во-вторых, понятие "безопасность" может рассматриваться как комплекспредставлений, в которых присутствует момент сравнения характеристик, отражающих реальное и желаемое состояние человека, общества или государства.

Понятие безопасность может пониматься как процесс и результат данного процесса.

безопасность рассматривается как результат сложного процесса обеспечения безопасности, как непрерывно реализуемая задача, связанная с поддержанием оптимальных параметров жизнедеятельности объекта, предвосхищением и противодействием различным угрозам.

"безопасность" как комплекс представлений, возникающих на основе определенных социальных отношений, которые характеризуются взаимным доверием, отсутствием у сторон агрессивных и злонамеренных устремлений.

· В третьих, понятие "безопасность" может рассматриваться как ценность и цель, для реализации которой человек, общество или государство предпринимают определенные действия.

"безопасность" выводится из анализа естественных потребностей человека, удовлетворение которых выступает в качестве цели его жизнедеятельности.