Партийные системы и их характеристика. Переход от однопартийности к многопартийности в Беларуси.

Партии в процессе своей деятельности вступают между собой в определенные отношения, которые именуются партийной системой. Участники партийной системы — все партии, в том числе легальные и полулегальные, партии с высоким и низким уровнем влияния на политическую жизнь страны. Таким образом, партийная система общества — это совокупность всех существующих и действующих в стране политических партий с принципами их взаимоотношений.

Сущ. разл. типологии партийных систем. Согласно одной из них существуют буржуазно-демократическая, фашистская, авторитарная и социалистическая системы. Иногда выделяется и переходная партийная система. Но на современном этапе наибольшее распространение получила типология партийных систем, основанная на числе партий, борющихся за власть. Однопартийные системы возникают в результате стремления государства слить все партии в одну, лояльную ему, а также монополизировать всю политическую власть (например, КПСС в бывшем СССР). В однопартийной системе существующая партия не имеет конкурента, способного вместе с ней вести борьбу за государственную власть. Двухпартийные системы (США и Великобритания) предполагают существование двух сильных политических партий, способных конкурировать между собой.Многопартийная система (Италии, Бельгии, Голландии) характеризуется тем, что в ней реальный шанс завоевания государственной власти имеет более двух партий.

В некоторых странах в условиях двух- и многопартийности действует система кооперирования партий (конкурирование партий между собой ведется только в период подготовки и проведения выборов, а затем сменяется сотрудничеством). Существует также система доминации (наличие партии, занимающей особое место в политической жизни государства, т.е. когда одна партия осуществляет власть непрерывно и относительно долго: Индия, Швеция, Япония).

Сложно и многотрудно формируется современная партийная система Республики Беларусь.

Многопартийная система в Беларуси сложилась в начале XX в. Однако эта многопартийность завершила свое существование после эсеровского выступления в июле 1918 г. Это результат деструктивных действий советской власти, кот. полагала, что может успешно управлять государством и при однопартийной системе. Остальные партии были поставлены вне закона и прекратили свою деятельность.

На сегодняшнем этапе процесс формирования многопартийности идет в Республике Беларусь. Он обусловлен целым рядом причин: воздействие достаточно широкого общественного мнения о необходимости политического плюрализма, убежденность в непригодности однопартийной системы, процесс преобразования совр. общества, постепенный переход к рыночным отношениям и многообразию форм собственности, качественные преобразования в социальной структуре общества.

Современный период становления многопартийности в Республике Беларусь имеет свои особенности: сложный характер перехода от тоталитарного режима к демократическому, глубокий экономический и политический кризис, недоверие народа к полезности деятельности политических партий и др.

Процесс возникновения и становления политических партий в Беларуси идет сложно. Напр, что в конце 1997 г. в Беларуси было зарегистрировано 43 политические партии. Однако к концу 1998 г. их осталось 28.Уменьшение числа политических партий произошло по ряду причин: некоторые партии не имели организационных звеньев на местах, не вели никакой работы, деятельность отдельных партий была приостановлена по причине участия в несанкционированных митингах, некоторые мелкие партии слились, объединились в более крупные.

На сегодняшний день четко обозначились три группы политических партий и общественных движений: 1) партии правого толка — в основном нелиберальной, антикоммунистической направленности (Белорусский народный фронт, Крестьянская партия, Объединенная гражданская партия и др.); 2) демократические партии центристского характера ("Народная громада"); 3) партии левого крыла политических сил — коммунистической, социалистической ориентации (Партия коммунистов белорусская, Коммунистическая партия Беларуси, Республиканская партия труда и др.).

 

32. Общественные движения и организации: функции и разновидности. РБ

На современном этапе можно выделить две наиболее распространеные формы объединений: общественные дви­жения и общественные организации. Главное их отличие от политических партий состоит в том, что они не ставят перед собой цели завоевания политической власти, а лишь стремятся повлиять на нее.

Общественное движение можно определить как отно­сительно массовое объединение граждан, стремящихся к реализации общей цели. В нем отсутствуют жесткая централизованная организация, фиксированное членство, программу заменяет цель, состав участников не­однороден, идеология включает широкий политический спектр политических ориентации.

В становлении и развитии общественных движений можно выделить несколько стадий.

1. Создание предпосылок движения. 2. Стадия разработки, формулирования целей и задач.3. Стадия агитации4. Стадия развернутой деятельности. 5. Стадия затухания дви­жения.

Для общественной организации также характерны та­кие черты, как массовость, добровольность, интерес.Особую роль в общественно-политической жизни иг­рают лоббистские организации.Под лоббизмом понимается политика, направленная на отстаивание от­дельными социальными и политическими силами своих интересов в органах государственной власти.

Общ. объединения классифицируются: в зависимости от отношения к существующим социаль­но-политическим порядкам выделяют консервативные, оппозиционные, реформаторские объединения;по способам и методам деятельности: насильственные и ненасильствен­ные; по половозрастному признаку: женские, молодежные движения, движения пенсионеров; по социаль­ной принадлежности: движения рабочих, фермеров, крестьян, интеллигенции, частных предпринимателей, по профессиональному критерию: движения вра­чей, ученых, экономистов, писателей; в зависимости от целей и задач: нарко­логические, антивоенные, правозащитные, движение гражданских инициатив и др.

Функции: представляют и защищают интересы граждан;объединяют граждан, помогая им обрести сторонни­ков и единомышленников;способствуют решению отдельных социальных про­блем;выполняют посреднические функции между гос. органами и гражданами;оказывают влияние на формирование общественно­го мнения.

Совр. общ-политические объедине­ния в РБ.

Предпосылкой возникновения объединений в Бел явилась демократиза­ция политической системы общества, рост со­ц.-политической активности масс, выразившейся в стремлении реализовать свою инициативу созданием раз­личных групп по интересам.

Принятием в октябре 1990 г. Закона об общественных объединениях были заложены правовые основы их дея­тельности. Предпосылками явились кризис коммунистической идеологии, высо­кий уровень образования граждан.

Общественные организации и движения республики действуют на основе принятого 4 октября 1994 г. Закона об общественных объединениях, гарантирующего гражда­нам право на создание общ. объединений и вступление в уже действующие, кроме тех, деятельность которых направлена на насильственное изменение консти­туции, нарушение безопасности государства, пропаганду войны, насилия.В общ. организациях участвуют практически все возрастные группы.Довольно ак­тивны женщины.Основу движений составляют люди с высшим образованием; студенчес­тво, учащиеся старших классов.Среди множества общественных объединений, дей­ствующих в республике, можно выделить "правый" и "ле­вый" фланги. "Правые" объединяются на платформе ры­ночной экономики, для "левых" характерны идеи социальной справедливости, равенства, общественной собственности на средства производства.

Среди молодежных выделяются Белорусский патриоти­ческий союз молодежи, организация "Прямое действие".В республике действуют общественные формирова­ния, имеющие своей целью защиту интересов националь­ных меньшинств: Союз поляков Беларуси, Белорусское объединение еврейских организаций и общин и др.

В последние годы возникли также различные союзы, объединяющие граждан по профессиональному признаку. Основная цель их — это создание условий для свободной пред­принимательской деятельности, формирования рынка, развития свободной конкуренции.

Анализ состояния общественно-политической жизни республики показывает, что в ней есть общес­твенно-политические объединения самой различной идео­логической ориентации. Вместе с тем можно отметить, что в Беларуси только закладываются основы гражданского общества.