Понятие политической элиты, ее функции и системы рекрутирования.

Политическая элита – это социальная группа, которая занимает наиболее высокие позиции в обществе, обладающая максимальными полномочиями, чтобы влиять на общество, те, кто обладает ресурсами влияния.

Элита – это всегда сплоченное меньшинство. Реальная власть находится в руках элиты. Роль элиты во все времена была определяющей. Элита ведет за собой большинство. Народы живут плохо, если они плохо управляемы, если элита некачественна. Такие общества могут служить источником хаоса, беспорядка. Но может быть и наоборот.

Теория элит сложилась на рубеже 19-20 веков, хотя истоки были в древности. Считается, что классиками были итальянские мыслители В. Парето и Г. Моска. Также можно выделить Р. Михельса, М. Вебера.

Тенденции рекрутирования:

-Аристократическая. Элита пополняется из своего круга.

- Демократическая. В элиту входят представители разных социальных групп.

По Моска Критерии отбора в правящий класс:

ü организаторские способности;

ü знание национального характера, ментальности;

ü интеллектуальное и моральное превосходство.

Функции политической элиты:

-Представительство, выражение, защита групповых интересов определенного класса или слоя;

-Выработка и реализация государственной политики в различных сферах общества; Формирование и пропаганда политических ценностей;

-Достижение консенсуса на базе общих ценностей.

Типология элиты:

1. Парето: львы и лисы;

2. Моска:открытые и закрытые (по типам рекрутирования);

3. По типам рекрутирования:

- антрепренерская система. Отбор из различных социальных групп, конкурентная борьба, важны личные качества (западная система);

-система гильдий. Отбор в элиту на основе принадлежности к группе. Личные качества не на первом месте, главнее личная лояльность, преданность.

- система кооптации. Это система назначения руководителей.

- система ротации. Перетекание из одной правящей структуру в другую.

4. По Дойчу: показатели для входа в элиту: доход, профессиональный статус, образование (военная элита, предприниматели).

 

ТЕОРИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ.

Политическая элита – это социальная группа, которая занимает наиболее высокие позиции в обществе, обладающая максимальными полномочиями, чтобы влиять на общество, те, кто обладает ресурсами влияния.

Теория элит сложилась на рубеже 19-20 веков, хотя истоки были в древности. Считается, что классиками были итальянские мыслители В. Парето и Г. Моска. Также можно выделить Р. Михельса, М. Вебера.

Классические теории элит:

С точки зрения марксизма роль элит ничтожна. Для марксизма глав-ный субъект истории – народные массы.

В. Парето. Ввел само понятие «элита»;считал, что то, как развивается общество, зависит от правящего меньшинства.

Считал, что люди, обладающие элитарными качествами, получают их по наследству («остатки», резидуи – остаточные качества). Лучший успех у людей со знаниями и психологией. Не все люди с элитарными качествами добиваются руководствующих мест. Элитарные люди, которые не попали в элиту, создают контрэлиту. Процесс замыкания элиты приводит к ее свер-жению. Это явление получило название закона циркуляции элит.

Г. Моска. Написал работу «Основы политической науки». Правящее меньшинство Моска называет политическим классом. Критерии отбора в правящий класс:

 организаторские способности;

 знание национального характера, ментальности;

 интеллектуальное и моральное превосходство.

Этот подход называют организационным. Элита – это меньшинство, которое может управлять и имеет превосходство.

Р. Михельс. Обосновал железный закон олигархии. Он писал, что любая человеческая организация порождает элитарность, так как посты и привилегии закрепляются за определёнными лицами, которые изолируются от других членов группы и стремятся защитить свой статус. организационный подход.

М. Вебер. Предложил модель демократического элитизма. Не при-знавал широкого демократического участия. Должен быть баланс между руководством, элитой и обществом. На этот баланс надо пойти без уступки народу.

Современные теории элит:

1. Меритократический подход. Разработан Парето, а затем Ортего-и-Гассетом, Карлом Мангеймом. Элита – это наиболее сильные, энергичные, способные;личные способности человека.

2. Организационный (институциональный, властный) подход. Лассуэл, Михельс, Моска. Элита – это меньшинство, которое лучше органи-зовано. Источники власти: военная сила, богатство.

3. Технократический подход. Развивали также Бернхем, Дж. Гел-брейт. Власть переходит из рук собственников в руки профессионалов-менеджеров.

4. Плюралистическая теория элит. Во власти несколько элитарных группировок и у каждой своя сфера влияния, каждая выражает интересы определенной группы, каждая страта начинает формировать свою элиту. Элита называется стратархией.

 

ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ, ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА.

Политическое лидерство – это тип властных отношений, характери-зующийся продолжительным влиянием на группу.

Лидерство есть везде, где есть власть и организация. Лидерство отра-жает исторически сложившуюся потребность людей в организации полити-ческой деятельности. Габриэль Тард --основоположник теории социали-зации. В основе социализации лежит подражание лидеру. Источник про-гресса – это те открытия, которые делаются великими людьми. Масса не способна на воображение. Люди в массе испытывают острую необходимость подчиниться авторитету.

Лидер – это статус, должность, влияние на других людей.

Политический лидер продолжительно влияет на людей и люди при-знают его. Выделяют формальное и неформальное лидерство.

Лидер неформален, он выдви-гается стихийно. Он опирается на авторитет, за ним идут до тех пор, пока у него есть авторитет. Полно-мочия его четко не определены. Ли-дерство носит длительный характер. Основано на личных качествах чело-века. Руководитель формален. Опи-рается на должность. Он может уво-лить кого-то. Полномочия опреде-ляются законам, должностным инст-рукциям.

Функции лидерства:

1. Диагностическая. Умение четко определить характер ситуации;

2. Директивная. Принятие решений; приказания, определение ориентиров.

3. Интегративная. Объединить вокруг себя последователей;

4. Мобилизационная. Мобилизовать ресурсы для исполнения принятых решений.

Типология лидерства.

1. Макиавелли, Парето делили лидеров на львов (сильные и реши-тельные, опираются на силу) и лис (гибкие лидеры, используют пер интриги, уступки).

2. Вебер – традиционное (обычай), харизматическое (вера в особые качества человека) и рационально-легальное (основано на законе) лидерство.

3. Херман – лидер-знаменосец (их отличает собственное видение дей-ствительности. У них есть мечта, ради осуществления которой они нередко стремятся изменить полит. систему); служитель (стремится выступать в роли выразителя интересов своих приверженцев. Например Брежнев); лидер-торговец (для него важна способность убедить. лидерство основывается на взаимоотношениях, которые лидер устанавливает со своими избирателями); лидеры-пожарные (отличаются быстрой реакцией на порождённые ситуацией события и проблемы.) На практике большинство лидеров используют все 4 образа в различном порядке и сочетании.

4. Такер – лидер-реформатор (направляет всю энергию на изменение ситуации в соответствии с идеалом господствующим в данном обществе – Рузвельт, Хрущев); лидер-революционер (предлагает новые идеалы общест-ву, стремится преобразовать общество - Маркс, Ленин, Кастро); лидер-консерватор (отстаивает сохранение сложившихся традиций, норм и моде-лей поведения - Брежнев).

5. Лассуэлл – лидеры агитаторы, организаторы, теоретики.

6. общенациональные, региональные, внутрипартийные и локальные лидеры.

 

КОНЦЕПЦИИ ЛИДЕРСТВА.

1. Натуралистическая. Лидерство идет от природы. Лидерство есть и в животной среде (вожак всегда более сильная особь);

2. Генетическая. Лидерство передается по наследству. Королем, царем нужно родиться;

3. Теория черт. Предложил Гордон Олпорт. Согласно его теории личность любого человека описывается через характерные типы поведения и мотивы совершаемых поступков. Ли-дерство задается чертами характера, темперамента, интеллекта, воли, умения разбираться в людях, внешней привлекательностью, умением располагать к себе; Качества по Веберу: страсть к делу, чувство ответст-венности, глазометр – умение посмотреть на ситуацию как бы со стороны, чтобы принять продуманное решение.

4. Теория последователей (конституентов). Автор – Стэнфорд. Конституенты – это ближайшие приверженцы, и последователи лидера, и его избиратели. Лидер – выразитель интересов своих последователей. Поэтому лидерство – это выражение интересов группы. Сама группа в этом лидере видит наилучшее выражение своих интересов;

5. Ситуационная теория. Лидер проявляется в конкретной ситуа-ции. Каждая ситуация требует своего лидера;

6. Психологическая теория. Она ориентирована на изучение моти-вов, побуждающих стремиться к лидерству, к власти, а также анализ роли бессознательных факторов, влияющих на лидера. Люди стремятся к ли-дерству, к власти. Фрейд считал лидерство сублимацией либидо. Мотивы бывают разные: и эгоцентрические и социоцентрические.

7. Интегративная теория. Попытка комплексного описания фе-номена лидерства. Компоненты лидерства: индивидуальные черты лидера, ресурсы и инструменты, которыми он располагает, ситуация, в которой он действует.