Тема 7. Политические партии и иные общественные объединения.

1. Общественные объединения, понятия, формы.

2. Политические партии: понятие, принципы, особенности функционирования.

3. Религиозные объединения, понятия, особенности деятельности.

Вопрос 1.

Основой является ФЗ «Об общественных объединениях» и Конституция РФ.

Общественное объединение – это добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих уставных целей.

Учредителями общественного объединения являются физические и юридические лица (иные общественные объединения) созвавшие съезд или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионные органы.

Организационно-правовые формы общественных объединений:

1. Общественная организация – это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественных организаций могут быть физические лица и общественные объединения. Высшим руководящим органом общественных организаций является съезд или общественное собрание.

2. Общественное движение – состоит из участников, не имеет членства, является массовым общественным объединением, приследует социальные, политические и иные общественно-полезные цели, которые поддерживаются участниками общественного движения.

3. Общественный фонд – это один из видов некоммерческих фондов, не имеет членства. Цель его заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных поступлений и использование данного имущества на общественно-полезные цели.

4. Общественное учреждение – это общественные объединения, не имеющие членства и ставящие своей целью оказание конкретного вида услуг.

5. Орган общественной самодеятельности – это общественное объединение, которое не имеет членство. Основная его цель – это совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы и учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с уставными целями объединения. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.

6. Политические партии – смотри вопрос 2.

Общественные объединения в праве создавать союзы и ассоциации.

В РФ создаются и действуют в зависимости от территорий следующие виды общественных объединений:

1. Местные общественные объединения – их деятельность осуществляется в пределах территорий муниципального образования.

2. Региональное общественное объединение – их деятельность осуществляется в пределоах территории одного субъекта РФ.

3. Межрегиональные общественные объединения – это объединения, которые осуществляют свою деятельность на территориях менее половины субъектов РФ, имеют там свои отделения, филиалы, представительства.

4. Общероссийские общественные объединения – их деятельность осуществляется на территориях более половины субъектов РФ.

Общественные объединения создаются по инициативе учредителей не менее 3-х физических лиц.

Учредителями, членами и участниками общественного объединения могут быть граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие 18-ти лет, а также юридические лица, и другие общественные объединения.

Устав общественного объединения должен предусматривать:

1. Название, цель, его организационно-правовую форму.

2. Структуру, руководящие и контрольно-ревизионные органы.

3. Условия и порядок приобретения, а также утрата членства в общественном объединении, права и обязанности членов.

4. Компетенцию и порядок формирования руководящих органов, сроки их полномочий и место нахождения.

5. Порядок внесения изменений и дополнений в устав.

6. Источники формирования денежных средств и иного имущества, структурные подразделения по управлению имуществом.

7. Порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения.

Для приобретения прав юридического лица общественные объединения подлежат государственной регистрации.

Вопрос 2.

ФЗ от 11.07.01г «О политических партиях» (с последующими дополнениями).

Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества по средствам формирования и выражения, их политической волей, участие в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан, в органах государственной власти и органов местного самоуправления.

Общие требования:

1. Иметь региональное отделение, более чем в половине субъектов РФ. При этом в субъекте РФ может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии.

2. В партии должно состоять: 1. До 1.01.10г не менее 50 000 членов. 2. с 1.01.10г до 1.01.12г не менее 45 000 членов партий.3.

3. Политическая партия должна иметь руководящие и иные органы, региональные отделения и иные структурные подразделения, которые должны распологаться только на территории РФ.

Основные цели политической партии:

1. Формирование общественного мнения.

2. Политическое образование и воспитание граждан.

3. Выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до широкой общественности и органов государственной власти.

4. Выдвижение кандидатов на выборах президента, государственной Думы, законодательных органов субъектов РФ и должностных лиц и выборных органов муниципальных образованиях.

Основные принципы деятельности политической партии:

1. Деятельность политической партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности.

2. Деятельность политической партии не должна нарушать права и свободы, гарантированных Конституцией.

3. Политические партии действуют гласно,

4. Не допускается создание политических партий по признаком профессиональной, расовой, национальной, религиозной принадлежности.

Политическая пария создается свободно без разрешения органов государственной власти. Дописать!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Политическая партия считается созданной со дня принятия съездом решения о принятии партии, определение региональных объединений, принятие устава и структурных органов.

Для создания политической партии должен быть организован комитет не менее 10 человек. Учредительный съезд считается правомочным, если в его работе приняли участие делегаты, представляющие чуть более половины субъектов РФ.

Содержание устава, структура руководящих органов, региональные структуры – смотри ФЗ.

Дописать!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

ПП не принявшая в течение 5 лет подряд подлежит ликвидации.

Деятельность политической партии может быть приостановлена судом на срок не более 6 месяцев.

Вопрос 3.

Правовая основа деятельности ФЗ от 26.09.97г «о свободе совести и религиозных объединениях».

Религиозные объединения – это добровольные объединения граждан в РФ, иных лиц постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающая соответствующими этой цели признаками.

Религиозные группы создаются в 2 формах:

1. Религиозная группа – без образования юридического лица.

2. Религиозная организация – действует в качестве зарегистрированного юридического лица.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы подразделяются на:

1. Местные религиозные организации – это организации, состоящие не менее чем из 10 человек, достигшие возраста 18 лет и постоянно проживающие на городском и сельском поселениях.

2. Централизованные религиозные организации – организация, состоящая не менее чем из 3 местных религиозных организациях, наименование религиозных организаций должно содержать сведения о ее вероисповедании.

Религиозная организация действует на основании устава.

Заявление о государственной регистрации религиозных организаций должно рассматриваться в 30-тидневный срок со дня предоставления всех документов. Для реализации своих ставных целей РО имеют право создавать культурно просветительские организации, образоввательные учреждения, а также учреждать средства массовой информации.

РО в праве осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия.

13.12.11