Виды конституционно-правовых норм.

 

Конституционно-правовые нормы классифицируют по следующим основаниям:

1. По характеру содержащихся предписаний их разделяют на Управомочивающие, обязывающие и запрещающие. Управомочивающие нормы - это нормы, закрепляющие право субъектов осуществлять предусмотренные в них действия и определяющие рамки их полномочий. Обязывающие нормы закрепляют обязанности субъектов соотносить свое поведение, свои действия с установками данных норм. Запрещающие нормы - это нормы, содержащие запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных.

2. По степени определенности содержащихся в них предписаний различают императивные и диспозитивные нормы. Императивные нормы - это нормы, которые не допускают свободы усмотрения субъекта в применении установленного ими правила. Диспозитивные нормы - это нормы, которые предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств.

3. По назначению в механизме правового регулирования различают материальные и процессуальные (процедурные) нормы. Материальные нормы - это нормы, предусматривающие содержание действия по правовому регулированию общественных отношений. Процессуальные нормы - это нормы, определяющие порядок, в котором они должны быть реализованы. Особенностью норм конституционного права является то, что они не всегда содержат гипотезу, диспозицию и санкцию. Это так называемые "нормы- принципы" и "нормы-цели". Примером в этом отношении может служить норма, которая содержится в п. 1 ст. 19 Конституции РФ ("Все равны перед законом и судом"). Нормы, которые регулируют однородные конституционные отношения, объединяются в конституционно-правовые институты - например, в институт гражданства.

4. по времени действия: постоянные и временные.

5. По содерж-ию:

1)Основы конст-го строя

2) гос. Устр-ва

3)Сис-ма орг-ов гос-ва

4)Осн-е пр. чел-а и гр-на.

5)оновы ОМС

6. По терр-ии дейст-я:

1)Федер-ые

2)регион-е

3)муниц-ые.

7. По V-у регулир-ия:

1) Общие (регул-ют несколько видов отнош-ий)

2) Специальные (рег-ют Дф-ый вид отн-ий)

3) Исключительные.

8. По Юр. Силе:

1) Нормы содерж-ся в КРФ.

2) В федер-ых конст-ых законах.

3) В ФЗ.

4) в м/д-нар-ых дог-ах

5)В указах презта

6) в пост-ях палат парл-та и т.д. до муниц-го уровня.

Особенностью КП является большое количе­ство декларативных и дефинитивных норм.

 

Конституционно-правовые институты: понятие и виды.

 

Правовые институты -системы норм однородных по своему характеру регулирующих сходные общ-е отношения, составляющие предмет конституционного права.

Виды КП институтов:

Общая часть. Стр-ры: теоритич. основы, учения о конституции и механизмы ее реализации, основы конст. строя.

Особенная часть. 1.Основы прав.положения личности; 2.инст-т федеративного устройства; 3. система органов гос.власти; 4.система органов МСУ.

По предмету регулирования:

1. Подотрасли КП: наиболее крупные правовые образования в сфере КП - Основы конституционного строя.; - основы прав. положения личности; - федеративное устройство Р.; - с-ма органов публичной власти.

2. Конст-правовые ин-ты из кот складывается подотрасли конст. права. Более мелкие правовые образования. ОКС - основы конституционного строя: Конст-правовые хар-ки Рос.гос-ва,; принципы организации и деятельности органов гос.власти.; - соц.-политич.основы констит.строя. экономические основы конст. строя. ОППЛ - основы прав, положения личности: институт гражданства; - принцип правового положения личности; - основные обязанности личности; - механизм защиты основных прав и свобод; основные защиты основных прав и свобод (институт личных прав и свобод, политич. прав и свобод, соц-эк прав и свобод, культурных прав и свобод). ФУ - федеральное устройство России: КП статус республики, краев, городов, областей и др.; - адм.-тер. устр-во субъектов, разграничение предметов ведения полномочий; - кон-прав.статус РФ. СОПВ - система органов публичной власти: избирательная система; - президентская власть; - законодат.власть; - исполнит.власть; - судебная власть; - конст.основы МСУ.

 

Конституционно-правовые отношения: понятие, признаки, виды.

 

КП отношения — общес. отнош, возникшие на основе норм КП или урегулированные, содержание которых является юр.связь м/у суб права в форме взаимных прав о обязанностей.

Особенности:

1. К-п отношения имеют двойственный характер, являясь одновременно правовыми и политическими отношениями.

2. регулирует властеотношения: формирование, осуществление публичной власти.

Виды:

1. В зависимости от роли в механизме правового регулирования: Процессуальные отн-я - отн-я по поводу принятия и рассм-я различн.законов. Материал. отн-я - отн-я по поводу регламентации основных прав и свобод личности;отн-я по поводу установления полномочий.

2. по времени реализации к-п отношенияделяется на временные (кот. прекращаются после реализации правила поведения) и постоянные (не имеют опр срока реализации. Могут длиться в течении всей жизни лица).

3. по хар-ру реализации: отношения общего хар-ра всегда возникают на основе норм-принципов или норм-целей. Данные отношения не предусматривают четкий перечень субъектов этих отношений, их взаимные права и обязанности. Конкретные КПО возникают на основе норм, правил поведения, при таких отношениях указывается в норме права субъекты отношений, их взаимные П и О. Статусные ПО при таких ПО четко определен только круг субъектов, однако объем прав и свобод может быть существенно различен.

4. по целевому назначению: правоохранительные возникают по поводу защиты КП и свобод или по поводу признания актов неконституц. Правоустанавительн ые возникают в ходе реализации отдельных конст прав.

 

Субъекты конституционно-правовых отношений.

 

Под субъектами конституционного права понимаются носители конституционных прав и конституционных обязанностей. Субъекты конституционного права подразделяются на три боль­шие группы: физические лица, государственные образования и него­сударственные объединения. К физическим лицам относятся: граждане РФ; иностранцы; лица с двойным гражданством (бипатриды); лица без гражданства (апатриды); существуют субъекты с особым правовым статусом: беженцы, депутаты, выборные долж. лица ОМСУ и ОГВ. Конституционная правоспособность физических лиц определяет­ся нормами Конституции, устанавливающими основные права и сво­боды (например, право избирать и быть избранными). К государственным образованиям относятся: государство в целом (РФ); субъекты РФ — республики, края, области, го­рода федерального значения, автономные округа и автономная область; органы государства — как на федеральном уровне, так и на уров­не субъектов Федерации. К негосударственным объединениям относятся: общности людей — народ РФ, народы субъ­ектов Федерации, население административно-территориальных еди­ниц и муниципальных образований; органы местного самоуправления; ассоциации граждан — политические партии, массовые обще­ственные организации, религиозные объединения, общественно-по­литические движения и др.; группы граждан — собрания избирателей, сходы граждан и др. Объектами КП отношений выступают высшие социальные ценности (блага) общества и индивида. Это социально-политические ценности: суверенитет, воспроизводство власти посредством выборов, республиканская форма правления, федерализм, разделение властей и т. п.; социально-экономические блага собственность, земля и другие природные ресурсы и др.; личные блага - жизнь, достоинство личности, свобода, личная неприкосновенность и т. д. Содержание КП отношений распадается на юридическое и фактическое (материальное). Юридическое содержание правоотношения представляет собой субъективные юридические права и обязанности его участников, определенные нормой конституционного права. Фактическое содержание - это фактическое поведение суб КП отнош в пределах предоставленных суб юр прав и обязанностей.