Нормативно-правовая база управления персоналом

Осуществление деятельности по управлению документами должно основываться на определенной нормативно-правовой базе. Она включает различные правовые и нормативные акты, в соот­ветствии с которыми регулируются отношения между участниками указанной деятельности и регламентируются процессы и процеду­ры собственно работы с документами. При управлении докумен­тами всем организациям необходимо идентифицировать норма­тивно-правовую базу (регулятивную среду), влияющую на их дея­тельность, и требования к документированию их деятельности. Нормативно-правовая база включает:

Нормативно-правовая база управления персоналом (нпб).

Основные задачи НБП УП – это правовое регулирование трудовых отношений, складывающихся между работодателями и наемными работниками, защита прав и законных интересов работников, вытекающих из трудовых отношений.

Законодательное регулирование трудовых отношений можно разделить на 5 групп:

Законы РФ: - Трудовой кодекс РФ

- Закон «Об информационной технологии и защите информации»

- Закон «об архивном деле»

- Закон «о персональных данных»

- Закон «об электронной цифровой подписи»

2. Указы и распоряжения Президента РФ и постановления правительства РФ.

- Постановление ГОСКОМСТАТА РФ №1 от 05.01.2004 «об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»

- ПП РФ №225 от 06.04.2003 «О трудовых книжках»

- Постановление министерства труда № 69 от 10.10.2003 «Инструкция по заполнению трудовой книжки»

- Распоряжение Правительства РФ№358-Р от21.03.1994 «Об обеспечении учета и сохранности документа по личному составу»

3. Национальные (государственные) стандарты

- ГОСТ 15141-98 «делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»

- ГОСТ Р 52292-2004 «электронный обмен информацией. Термины и определения»

4. Общероссийские классификаторы (ок), их 25.

- ОКУД – ОК управления документацией,

- ОКПО – ОК предприятий и организации,

- ОКИН – ОК информации о населении,

- ОКСО – ОК специальностей по образованию,

- ОКОГУ – ОК органов государственной власти и управления.

5. Государственные инструкции.

- Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.

Нормативные документы организации.

Орагнизационно-правовые документы:

- Учредительные документы (устав или положение об организации. Устав – это свод правил регулирующих деятельность организации или предприятия),

- Положение о структурных подразделениях,

- Инструкции по кадровому делопроизводству,

- Коллективный договор – правовой акт регулирующ. трудовые отношения в органах исполнительной власти,

- Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий основные права и обязанности и ответственности сторон трудового договора,

- «положение о персонале» - вопросы профессионального и социального характера,

- Штатное расписание – внутренний акт, устанавливающий структуру, состав и штатную численность организации.

- Должностная инструкция - правовой акт издаваемы в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанности, права, ответственности.

2. Распорядительные документы:

- постановления, распоряжения,

- указания, приказы, инструкции,

- решения,

Приказ – это правовой акт издаваемый единолично руководителем, обязательный для исполнения всеми работ-ми.

Распоряжение – правовой акт, издаваемы по оперативным вопросам заместителями руководителя или руководители структурных подразделений.

3. Информационно-справочные документы (акты, служебные письма, телеграммы, докладная и объяснительная записка),

4. Кадровые документы (приказ о приеме, личная карточка, штатное расписание, график отпусков и т.д.)

Классификация кадровой документации:

Локальные нормативные акты – приказы руководителя организации по кадровым вопросам (по приему, увольнению, переводам), положения о подразделениях, должностные инструкции.

Распорядительные документы.

Договорные акты, все виды договоров.

Персональные документы.

Информационно-справочные документы.

Учетные документы по личному составу.

Вспомогательные документы.

2. Основные нормативные документы, регламентирующие деятельность службы документационного обеспечения управления (ДОУ) организации:

Положение о службе ДОУ – это правовой акт, определяющий порядок образования, обязанности и организацию работы данного подразделения, а также правовой статус и компетенцию должностных лиц, осуществляющих работу в службе ДОУ. Положение о службе ДОУ разрабатывает и подписывает руководитель службы, утверждает руководитель организации. Согласуется Положение с руководителями тех структурных подразделений, с которыми в нем закреплены взаимосвязи.

Должностная инструкция – это основной организационный документ, регламентирующий разграничения обязанностей и прав между сотрудниками, служащий основой для устранения параллелизма и дублирования в выполнении отдельных операций.

Инструкция по делопроизводству – это основной нормативный документ, регламентирующий правила, приемы, процессы создания документов, технологию работы с документами. Для эффективной работы службы ДОУ и всех подразделений организации, для четкого понимания и представления всех этапов работы с документами в каждой организации должна быть составлена инструкция по делопроизводству с учетом специфики ее деятельности.

Табель форм документов по типовым управленческим ситуациям. Табель – это перечень унифицированных форм документов, необходимых и достаточных для реализации документационного обеспечения функций и задач, решаемых компанией. Он содержит характеристику каждого документа, его юридического статуса и этапов документирования. Табель является способом нормативного закрепления как состава применяющихся в аппарате документов, так и процедуры их подготовки.

Альбом форм документов организации. Наряду с Табелем форм документов, любая организация должна иметь Альбом форм документов, который является сборником эталонов форм документов, включенных в Табель.

На сегодняшний день различают четыре основных организационных структуры службы ДОУ:

1. Управление делами.

2. Общий отдел.

3. Канцелярия.

4. Секретарь.

Управление делами, в свою очередь, подразделяется на следующие структурные типовые подразделения:

1. Секретариат – это структурное подразделение, создаваемое для обслуживания руководства организацииз

2. Отдел рационализации ДОУ – это центр совершенствования ДОУ, или методический центр.

3. Канцелярия.

 

Тема 6: Стандартизированные понятия, определения

План:

1. Основные понятия стандартизации

2.Классификация и характеристика национальных стандартов на услуги общественного питания

3. Объект стандартизации

4. Виды стандартов

5. Стандарты для предприятий общественного питания

Основные понятия стандартизации

Стандартизация — это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил и характеристик (обязательных для выполнения и рекомендуемых), обеспечивающая право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества за приемлемую цену, а также право на безопасность и комфортность труда. Цель стандартизации — достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области деятельности посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований и норм для решения реально существующих, планируемых или потенциальных задач.

Стандартизация связана с такими понятиями, как объект стандартизации и область стандартизации.

Объект стандартизации — продукция, процесс или услуга, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т. п. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих.

Область стандартизации — совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Например, машиностроение — область стандартизации, а объектами стандартизации в машиностроении могут быть технологические процессы изготовления машин, металлические материалы, типы двигателей и т. д.

В соответствии с руководством 2 ИСО/МЭК рекомендуются следующие разновидности нормативных документов, принятые в Государственной системе стандартизации Российской Федерации: стандарты, документы технических условий, своды правил, регламенты (технические регламенты).

Стандарт — это нормативный документ, разработанный на основе консенсуса, утвержденный признанным органом и направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. В стандарте устанавливают для всеобщего и многократного использования общие принципы, правила и характеристики, касающиеся содержания различных видов деятельности или их результатов. Стандарты разрабатывают на основе достижений науки, техники и передового опыта; они содержат показатели, которые гарантируют возможность повышения качества продукции (и экономичности ее производства), а также уровня ее взаимозаменяемости. Документ технических условий устанавливает технические требования к продукции, процессу или услуге.

Свод правил обычно разрабатывают для процессов проектирования, монтажа оборудования и конструкций, технического обслуживания или эксплуатации объектов, конструкций и изделий. Технические правила, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер. Свод правил может быть самостоятельным стандартом либо самостоятельным документом, а также частью стандарта.

Регламент — это документ, в котором содержатся обязательные правовые нормы. Принимается регламент органом власти, а не органом по стандартизации. Разновидность регламентов — технический регламент — содержит технические требования к объекту стандартизации.

Нормативные документы по стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О стандартизации». К таким нормативным документам относятся: государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р); применяемые в соответствии с правовыми нормами международные, региональные стандарты, а также правила, нормы и рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической информации; стандарты отраслей; стандарты предприятий; стандарты научно-технических, инженерных и других общественных объединений. До недавнего времени действуют еще и стандарты бывшего СССР, если они не противоречат законодательству Российской Федерации.

Кроме стандартов нормативными документами являются также ПР — правила по стандартизации, Р — рекомендации по стандартизации и ТУ — технические условия.

Государственные стандарты разрабатывают на продукцию, работы и услуги, потребности в которых носят межотраслевой характер. Стандарты этой категории принимает Госстандарт Российской Федерации, а если они относятся к области строительства, архитектуры, промышленности строительных материалов — Госстрой Российской Федерации.