Фінансові ресурси, як матеріальні носії фінансових відносин

 

Формування фінансових ресурсів починається на стадії розподілу, а основними джерелами їх формування виступають податки та інші доходи бюджетів, кошти позабюджетних фондів, ресурси підприємств (прибуток, амортизаційні відрахування, стійкі пасиви та ін.).

Звичайно, наука не припускає категоричності й не визнає жорстких меж поділу, що пропонує теорія. Йдеться про прямий і непрямий вплив фінансів на всі стадії процесу відтворення. Справді, від обсягу податків і методів їх стягнення залежать як обсяги споживання (виробничого й особистого), так і темпи збільшення виробництва та споживання. Чим більша частина додаткового продукту справлятиметься державою, тим вужчими будуть межі розширеного відтворення і, навпаки, ширшими межі позавиробничого споживання. Більше того, фінанси не беруть безпосередньої участі у виробництві й обміні (крім участі в обміні бюджетної сфери), адже ґрунтуються саме на доході, створеному у виробничий сфері.

Розвиток суспільних відносин зумовив витіснення натуральних відносин грошовими. Головна складова державних фінансів – податки, що набули грошового характеру, змінилися об'єкти оподаткування, ввелася диференціація ставок податку, обов'язковою стала сплата податку, тобто набула розвитку система оподаткування. При цьому на формування системи оподаткування кожної держави завжди впливають соціальні, політичні, військові, економічні, технічні, природні, демографічні та інші фактори, характерні для країни.

Розвиток держави та товарно-грошових відносин зумовив історичне формування таких характерних ознак фінансів:

1) це завжди грошові відносини;

2) грошові відносини, поява яких спричинена наявністю держави як органу управління;

3) це відносини перерозподілу вже розподіленого сукупного продукту.

Якщо грошовим відносинам двох або більше суб'єктів властиві ці ознаки, то це фінанси. Будь-які інші грошові відносини до категорії фінансів не належать.

Функції фінансів

 

Функція – (лат. function – виконання, здійснення) економічної категорії - це зовнішній прояв її властивостей у даній системі відносин. Застосовуючи наведене визначення до економічних категорій, функції означають прояв їх суті в дії, специфічні способи вираження притаманних категорії властивостей. Функції фінансів відтворюють форми прояву фінансів та їх суспільне призначення, а також їх роль у народному господарстві.

Для фінансів як економічної категорії характерні дві функції: розподільча і контрольна. Ці функції реалізуються фінансами одночасно. Кожна фінансова операція визначає розподіл суспільного продукту та національного доходу, а також контроль за цим розподілом.

Першою функцією фінансів є розподіл і перерозподіл національного доходу держави. Матеріальною основою створення національного доходу держави служить відтворення суспільного продукту (валовий внутрішній продукт).

Схема розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту (ВВП) і національного доходу (НД) зображена на рис. 1.1.

НД поділяється на дві частини – фонд нагромадження і фонд споживання. Співвідношення цих частин визначає пропорції розвитку економіки та її структуру.

У подальшому об’єктивно виникає потреба в перерозподілі НД, яка викликана:

- наявністю невиробничої сфери, в якій НД не створюється, але без якої виробництво не може бути ефективним;

 

Валовий внутрішній продукт - Фонд заміщення витрачених = Національний доход

                                                    засобів виробництва                             

 

 

                                                                   Фонд нагромадження:                Фонд споживання:

                                                                              

                                                       Фонд капітальних вкладень      Фонд оплати праці

                                                                  Фонд суспільних резервів         Фонд соц. страхування

                                                                  Фонди страхування                    Затрати на науку, освіту

                                                                  Фонд виробничого                      охорону здоров’я тощо

                                                                  нагромадження                                                                                                         

 

Рис 1.1. Схема розподілу і перерозподілу ВВП і НД

 

- необхідністю забезпечення соціального розвитку;

- важливістю створення сприятливих умов для підтримки та розвитку економіки;

- необхідністю рівномірного економічного і соціального розвитку регіонів.

Кінцева ціль розподілу і перерозподілу НД полягає в розвитку продуктивних сил, забезпеченні розвитку виробництва, досягненні високої якості життя широких верств населення.

Друга важлива функція фінансів – контрольна. Вона породжена розподільчою функцією і проявляється передусім в контролі за розподілом ВВП і НД по грошових фондах та їх цільовому використанню.

Контрольна функція фінансів здійснюється, по-перше, через контроль гривнею, і по-друге, через контроль, що здійснюється фінансовими органами.

Контроль гривнею ведеться за виробничими і невиробничими витратами, відповідністю цих витрат доходам, формуванням та використанням основного і оборотного капіталу тощо. Він діє на всіх стадіях кругообігу засобів, при фінансуванні й кредитуванні, у взаємовідносинах з бюджетом та іншими ланками фінансової системи.

Контроль фінансовими органами здійснюється шляхом перевірки законності витрачання грошових коштів, повноти і своєчасності сплати податків тощо.

Поряд з вище перерахованими функціями, фінанси виконують не менш важливу стимулюючу функцію. За допомогою даної функції вони регулюють фінансові потоки в економіці, темпи і рівень доходів. Такі фінансові інструменти (прибуток, відсоток, податки тощо) грають винятково важливу роль у створенні ефективного мотиваційного (стимулюючого) механізму, без якого не можливий прогрес.

Фінанси, які мають грошову форму та виражають відповідні економічні відносини, відрізняються від грошей як за своїм змістом, так і за функціями (рис.1.2.).

 

За змістом

1. Гроші-це загальна економічна категорія, вимірююча затрати праці.	1. Фінанси-це конкретна економічна категорія, характеризуюча процес створення й використання фондів грошових коштів.
2. Гроші в ринковій економіці-це загально визнаний абсолютно ліквідний засіб обміну, цінність якого визначається довірою до держави.	2. Фінанси в ринковій економіці-це державно-грошові відносини між різними учасниками суспільного виробництва.
За функціями
Гроші виконують такі функції:	Фінанси виконують такі функції:
1) платіжну(рахункову);	1) формування грошових фондів (створення доходів);
2) обміну(обернення);	2) перерозподілу цих фондів (використання видатків);
3) збереження (накопичення);	3) контрольну за створенням доходів та використання видатків(витрат);
4) вартісну(масштабу цін);	4) стимулювання фінансових потоків
5) світових грошей.

 

Рис. 1.2. Відмінності між грошима і фінансами

Контрольні питання:

 

1. Яку роль відіграють фінанси в ринковій економіці?

2. На які рівні узагальнення і деталізації можна поділити блок фінансових дисциплін?

3. В чому полягає різниця між категорією фінанси і організаційними формами її прояву?

4. Яким чином здійснюється кількісний вплив фінансів на суспільне виробництво?

5. Які історичні етапи розвитку пройшла фінансова наука та які наукові методи використовуються в теоретичному курсі “Фінанси”? Розкрийте сутність конкретно - наукових методів.

6. Яка головна мета фінансової науки, що є предметом вивчення курсу “Фінанси”? Сформулюйте загальне визначення фінансової науки.

 

Рекомендована література:

 

1. Большаков С.В. Основи управления финансами: Учеб. Пособие / С.В.Большаков. -М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000. - С.10 -13. 

2. Опарін В.М.- Фінанси (Загальна теорія) Навч. Посібник 3-тє вид., без змін.- В.М. Опарін. - К.: КНЕУ, 2006. -  С.5 -22. 

3. Финансы (I часть): Учебное пособие / Гончаров В.Н., Непочатов С.И., Пчелинская А.В., Задорожний В.П. – Донецк: ДонГУУ, 2005. - С.51 -57. 

4. Финансы: Учеб. для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.: ЮНИТИ, 2000. - C.8-21.