Функция контроля системы налогового учета

Функция контроля заключается в сопоставлении фактических параметров системы налогового учета с установленными стандартами. Основной целью функции контроля выступает выявление существующих недостатков используемой на предприятии системы налогового учета с целью последующей разработки мероприятий по ее усовершенствованию. Посредством налогового контроля осуществляется связь между теоретическими разработками в области стандартов системы налогового учета и фактическими результатами.

Стандарты в налоговом учете представляют собой разработанные налоговым менеджером документы, в которых устанавливаются эталонные (допустимые) параметры показателей, принимаемые за исходные при сопоставлении с фактическими параметрами. При разработке стандартов по оценке эффективности системы налогового учета менеджер определяет эталонные значения показателей для существующих условий функционирования предприятия и предельные допустимые величины отклонений от них.

Перечень и эталонные (допустимые) значения зафиксированных в стандартах показателей устанавливаются в индивидуальном порядке для каждого предприятия с учетом его финансовых возможностей, структуры, мотивации руководства и т.д. Например, менеджер может принять решение об использовании в стандартах:

1) показателя величины налогового бремени (НБ),% [216]:

                                                                                 (2.1.1)                                                                                

где Н - общая сумма налоговых платежей предприятия, грн.;

ДС - добавленная стоимость, созданная предприятием, грн.

 

Добавленную стоимость можно определить следующим образом:

                             ДС=ЧП+Т+Н                                                 (2.1.2)                      

где ЧП – чистая прибыль предприятия, грн.;

      Т - расходы на оплату труда персонала предприятия, грн.;

      Н – общая сумма налоговых платежей предприятия, грн.

 

2) коэффициента использования налоговых льгот (Кнл), %:

                                                                               (2.1.3)

где Лф - сумма налоговых льгот, фактически используемых предприятием, грн.;

  Лз - сумма налоговых льгот, установленных законодательством для видов деятельности, осуществляемых предприятием, грн.

 

3) коэффициента эффективности деятельности службы реализации налоговой политики предприятия (Кф):

                                                                                                                                  (2.1.4)

 где Еп – экономия налоговых платежей вследствие мероприятий, разработанных службой реализации налоговой политики предприятия за определенный период, грн.

    Вс – затраты на содержание службы за этот период, грн.

В стандартах могут быть использованы также иные показатели, позволяющие оценить эффективность функционирующей на предприятии системы налогового учета. По результатам сравнения фактических значений показателей с установленными в стандартах эталонными (допустимыми) значениями, налоговый менеджер принимает одно из решений:

1) не изменять существующую систему налогового учета предприятия;

2) внести изменения в систему налогового учета предприятия;

3) откорректировать эталонные (допустимые) значения показателей, установленные в стандартах.

Если по результатам проведенного контроля принимаются второе и третье решение, налоговый менеджер в дальнейшем осуществляет действия по планированию внесений изменений в действующую систему налогового учета или корректировке эталонных (допустимых) значений показателей в стандартах, то есть осуществляется функция регулирования системы налогового учета.

В процессе контрольной функции налоговый менеджер также проводит мероприятия по анализу и контролю:

- правильности заполнения первичных документов и регистров налогового учета;

- правильности заполнения и своевременности предоставления налоговой отчетности в контролирующие органы;

- правильности расчета и своевременности уплаты налоговых платежей в бюджет;

- эффективности функционирующей системы документооборота на предприятии;

- эффективности используемой формы налоговой политики на предприятии и т.п.

Дополнительной задачей, решаемой в рамках реализации функции контроля, выступает отслеживание реакции контролирующих органов на порядок ведения налогового учета на предприятии и принятие оперативных мер по обжалованию неправомерных решений контролирующих органов.