Безопасность и теория риска. Теория и практика управления риском

Безопасность и теория риска. Теория и практика управления риском

Учебные вопросы:

1. Общие понятия о риске. Философские аспекты риска.

2. Теория и практика управления рисками.

3. Классификация и показатели риска.

4. Методика анализа риска и управление рисками.

5. Государственная политика в области снижения риска ЧС

 

Природный риск - ожидаемый (условно реализованный) социально-экономиче­ский ущерб (убыток) от возможного проявления опасного природного процесса или явления; выраженный в количестве погибших и раненых, стоимости личной собственности и объектов хозяйственно-экономической деятельности.

Социальный риск - характеризует масштаб катастрофичности реализации опас­ности и выражает зависимость вероятности нежелательных событий (или частоты их возникновения), состоящих в поражении некоторого числа людей, под­вергающихся поражающим воздействиям определенного вида при реализации опре­деленных опасностей, от общего числа людей, находящихся в зоне поражения.

Устойчивость системы - способность действующего механизма природной или техногенной системы автоматически (самопроизвольно) восстанавливать свое преж­нее состояние после внезапного его нарушения каким-либо внешним или внутрен­ним фактором.

Устойчивое развитие -стабильное социально-экономическое развитие, не разру­шающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс об­щества.

Управление безопасностью и риском - направленная деятельность на государст­венном, региональном и производственном уровнях по обеспечению безопасности населения, объектов экономики и окружающей природной среды от воздействия техногенных и природных катастроф, а также, в более широком смысле, от всего комплекса неблагоприятных воздействий, в том числе политических и социально-экономических.

Ущерб - фактические или возможные экономические и социальные потери (отклонение здоровья человека от среднестатистического значения, т. е. его болезнь или даже смерть;

-  нарушение процесса нормальной хозяйственной деятельности; утрата того или иного вида собственности; ухудшения природной среды и т. д.), возникающие в результате каких-то событий, явлений или действий;

- полная или частичная потеря здоровья и жизни человека, имущества или других материальных, культурных, исторических или природных ценностей.

 

Объекты техносферы

В связи с безопасностью человека возникает проблема безопасности объектов техносферы, появление которых связано со стремлением людей к большей защите от неблагоприятных условий внешней среды, к лучшим условиям жизнедеятельности (более полному удовлетворению потребностей). Но однажды появившись и став необходимым элементом жизнедеятельности людей, человечество именно в силу этого вынуждено защищать их от внешних воздействий так как их утрата приведет к вреду для людей. Кроме того, в случае аварий объектов техносферы также формируются негативные факторы.

Опасные промышленные объекты также нуждаются в защите, которая рассматривается по двум направлениям:

- защита объектов от внешних воздействий с целью недопущения их аварии (аварийной ситуации, разрушения);

- защита людей и окружающей среды от негативных факторов, формирующихся, если авария все же произошла.

Для воспрепятствования воздействию внешних факторов на опасные про­мышленные объекты и (или) удержания энергии и опасных веществ внутри объекта, воспрепятствования выходу из него в случае аварии вредных и пора­жающих факторов используется «барьерная» концепция, основанная на испо­льзовании принципов множественности барьеров и эшелонированности за­щиты. Физические барьеры устанавливаются на пути возможных внешних воздействий на объект и (или) возможного выброса вредных веществ.

Таким образом, безопасность объекта рассматривается:

 1) как свойство объекта не приводить к авариям при внешних нерегламентированных воздей­ствиях;

 2) как свойство объекта не причинять вреда персоналу, населению и окружающей среде при его нормальной эксплуатации и в случае аварийных ситуаций.

 Следовательно, в целом безопасность объекта может определяться, как его свойство не причинять вреда при всех условиях эксплуатации.

Организации

    Понятие безопасности организации как социально-экономической систе­мы (СЭС) рассматривается для четырех случаев (рис. 6.2):

1) безопасность организации как объекта воздействия негативных факто­ров, тенденций, нестабильности (обеспечивает сама СЭС, а благоприятные  условия создает государство);

2) безопасность организации как субъекта негативных воздействий, способных принести вред людям, другим СЭС, обществу, государству, природ:
(преступные организации, например, «Аль Каеда»). Обеспечивается норма
морали и права, административно-организационными методами;

3) безопасность организации по отношению к внутренней среде (социальная напряженность в обществе, противоречия в коллективе, снижение уровня квалификации персонала);

4) безопасность организации для самой себя, своего финансового состояния (нерациональные затраты, реализация авантюристических, амбициозных проектов).

Опасности вообще, безотносительно к конкретному объекту, не существу­ет. Применительно к предпринимательской деятельности любой субъект такой деятельности (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель включает в себя два главных элемента: имущественный комплекс и инфраструктуру,  являющиеся основными объектами воздействия предприниматель­ских рисков.

Источниками опасности как для имущественного комплекса, так и инфраструктуры компании могут быть:

- деятельности человека (действия отдельной личности, деятельность в составе группы или организации);

- опасные природные, техногенные и социальные явления (форс-мажор), происходящие в окружающей среде независимо от воли человека, непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.

 

Государство

Понятие «безопасность государства» (рис.7.2) можно трактовать как состояние защищенности жизненно важных интересов государства от воздействия внутренних и внешних негативных факторов (угроз). Здесь государство рассматривается как субъект деятельности. Для охраны интересов нации и государства от внешних и внутренних угроз создана система национальной безопасности, включающая военную организацию.

С одной стороны, безопасность – это свойство государства не допускать воздействия собственных негативных факторов на:

а) своих граждан или

б) другие государства.

Здесь государство рассматривается как источник опасности. Граждане защищаются от произвола государства с помощью партий и общественных организаций; другие государства – собственных военных организаций. Разумеется, что учесть все аспекты понятия «безопасность государства в рамках одного определения невозможно и неуместно.

Государство по своему предназначению является основным субъектом обеспечения безопасности населения страны и в соответствии с действующим законодательством должно обеспечивать каждого гражданина на территории Российской Федерации.

 На уровне государства в целом могут возникать специфические риски, связанные с угрозами национальной безопасности и устойчивому развитию страны, Это так называемы стратегические риски в основных сферах деятельности государства.

Рис. 7.2.    Виды безопасности государства в зависимости от объекта и субъекта воздействий.

 

 

Показатели риска

 

В интересах обеспечения сравнимости степени риска для жизнедеятельности территорий, объектов техносферы, видов деятельности, причин (источников опасности), обоснованного выбора для реализации проектов при наличии альтернатив используются показатели риска. В зависимости от возможности формализации задачи и имеющейся исходной информации могут быть использованы следующие показатели:

- количественные;

- качественные, которые применяют тогда, когда отсутствует возможность количественных показателей (необходимые статистика, модели).

Чаще всего, риск определяется как возможность реализации опасности чего-либо, возможность наступления событий с отрицательными последствиями, т.е. характеризуется совокупностью двух свойств:

- возможностью причинения вреда. Поэтому риск часто связывают с размером ущерба от опасного события, как правило, в натуральном (число пострадавших и погибших, размер зоны действия опасных факторов) илистоимостном выражении. Учитывая, что размер ущерба в задачах прогноза является случайной величиной   W, описываемой функцией

 

F (w) = P (W < w),

в качестве показателя риска часто используют условную вероятность

Q (w _з) = P (W > w _{з )}

превышения ущербом заданного уровня w _з (или его нахождения в определенном интервале) при условии, что негативное событие произошло);

- неоднозначностью наступления опасного события (если наступление события закономерно, то его вероятность равна 1).

Показателем риска в рамках технократической системы применимым для любого количества N  опасных явлений является

R = Q х W,

где    показатель риска средний ущерб за определенный промежуток времени,

    W –  ущерб от опасного явления,

     t – период времени.

      Q –  вероятность наступления опасного события (частота).

Из приведенных соотношений следует, что независимыми переменными по которым оценивается риск являются время и ущерб, а для оценки (прогноза) риска необходимо определять частоты реализации опасных явлений и ущерб от них. Для определения основных компонент риска необходимо рассматривать распределение опасных явлений во времени и ущербу.

 

Пример. Рассматриваются два варианта системы энергоснабжения объекта. Вероятность аварии для первого составляет Q=10^-1 1/год, для второго 10^-3 1/год. Возможный ущерб в случае аварии первой системы составляет 2 млн руб., а второй 100 млн руб. Какой проект экономичней с точки зрения безопасности?

Решение:

 Экономический риск при эксплуатации первой системы составляет:

 

R₁= Q₁W₁ = 10^-1 аварий/год х 2 млн руб. = 200 тыс. руб/год.

 

Соответственно для второго варианта

 

R₂ = Q₂W₂  = 10^-3 аварий /год х 100 млн руб. = 100 тыс. руб/год.

 

Так как R₂ < R₁ то второй вариант предпочтительнее

 

         

Концепция анализа риска

В соответствии с энциклопедическим определением концепция — это опре­деленный способ понимания, трактовки каких-либо явлений, основная точка зрения, руководящая идея для их освещения; ведущий замысел, конструктив­ных принцип различных видов деятельности. В настоящее время используется ряд концепций анализа риска, различаемых по исследуемым сферам его про­ явления

а) сам объект;

б) объект в системе экономических отношений;

в) отношение индивида к риску в связи с рассматриваемым объектом;

г) отношение общества к риску в связи с рассматриваемым объектом.

В соответствии с этим в настоящее время приняты следующие концепции анализа риска:

- техническая (технократическая), основанная на анализе относительных ча­стот возникновения опасных явлений или их последствий как способе задания их вероятностей. При ее использовании имеющиеся статистические данные усредняются по масштабу, группам населения и времени;

- экономическая, в рамках которой анализ риска рассматривается как часть более общего затратно-прибыльного исследования. В последнем риски есть ожи­даемые потери полезности, возникающие вследствие некоторых событий или действий, а прибыль - это предотвращенный ущерб. Конечная цель состоит в распределении ресурсов таким образом, чтобы максимизировать их полезность для организации или общества;

- психологическая, которая концентрируется вокруг исследований межиндивидуа­льных предпочтений относительно вероятностей с целью объяснить, почему ин­дивидуумы не вырабатывают свое мнение о риске на основе средних значений; почему люди реагируют согласно их восприятию риска, а не объективному уров­ню рисков, т.е. его научной оценке;

- социальная (культурологическая) — основана на социальной интерпрета­ции нежелательных последствий с учетом групповых ценностей и интересов. Со­циологический анализ риска связывает суждения в обществе относительно риска с личными или общественными интересами и ценностями. Культурологический подход предполагает, что существующие культурные прототипы определяют об­раз мыслей отдельных личностей и общественных организаций, заставляя их принимать одни ценности и отвергать другие.

Методы оценки риска

В рамках технократической концепции после идентификации опасностей (выявления принципиально возможных рисков) необходимо оценить их уро­вень и последствия, к которым они могут привести, т.е. вероятность соответ­ствующих событий и связанный с ними потенциальный ущерб. Для этого ис­пользуют методы оценки риска, которые в общем случае делятся [10] на фено­менологические, детерминистские, вероятностные и экспертные. Рассмотрим области их применения.

Феноменологический метод базируется на определении возможности проте­кания негативных процессов, исходя из результатов анализа необходимых и достаточных условий, связанных с реализацией тех или иных законов приро­ды. Этот метод наиболее прост в применении, но дает надежные результаты, если рабочие состояния и процессы таковы, что можно с достаточным запасом определить состояние компонентов рассматриваемой системы, и ненадежен вблизи границ резкого изменения состояния веществ и систем. Феноменоло­гический метод предпочтителен при сравнении запасов безопасности различ­ных типов потенциально опасных объектов, но малопригоден для анализа раз­ветвленных аварийных процессов, развитие которых зависит от надежности тех или иных частей объекта или (и) его средств защиты. Феноменологиче­ский метод реализуется на базе фундаментальных закономерностей, которые в последние годы объединяют в рамках новой научной дисциплины — фи­зики, химии и механики катастроф [14|.

Детерминистский метод предусматривает анализ последовательности эта­пов развития аварий начиная от исходного события через последовательность предполагаемых стадий отказов, деформаций и разрушения компонентов до установившегося конечного состояния системы. Ход аварийного процесса изучается и предсказывается с помощью математического моделирования, построения имитационных моделей и проведения сложных расчетов. Детерминистский подход обеспечивает наглядность и психологическую приемле­мость, так как даст возможность выявить основные факторы, определяющие ход процесса. В ядерной энергетике этот подход долгое время являлся основ­ным при определении степени безопасности реакторов.

Недостатки метода: существует потенциальная возможность упустить из вида какие-либо редко реализующиеся, но важные цепочки событий при развитии аварии; построение достаточно адекватных математических моделей является трудной задачей и требует большого числа исходных данных; для тес­тирования расчетных программ требуется проведение сложных и дорогостоя­щих экспериментальных исследований. Например, для расчета нейтронных полей реакторов используются программы по методу Монте-Карло (статисти­ческого моделирования), учитывающие практически без допущений реальную геометрию реакторов и все виды взаимодействия нейтронов с веществом. Однако реперные эксперименты показывают, что, несмотря на это, погреш­ность в определении ослабления нейтронных нолей достаточно толстой защи­той в результате накопления погрешностей в моделировании различных про­цессов достигает сотен процентов.

Вероятностный метод анализа риска предполагает как оценку вероятности возникновения негативных событий, так и расчет относительных вероятно­стей того или иного канала развития процессов. При этом анализируются разветвленные цепочки событий и отказов оборудования, выбирается подходя­щий математический аппарат и оценивается полная вероятность негативных событий. Расчетные математические модели в этом подходе, как правило, можно значительно упростить в сравнении с детерминистскими схемами рас­чета. Основные ограничения вероятностного анализа безопасности (ВАБ) связаны с недостаточностью сведений по функциям распределения парамет­ров, а также недостаточной статистикой по отказам оборудования. Кроме того, применение упрошенных расчетных схем снижает достоверность полу­чаемых оценок риска для тяжелых аварий. Тем не менее, вероятностный метод в настоящее время считается одним из наиболее перспективных.

Вероятностный метод оценки риска обеспечивает приемлемую достоверность результатов анализа при условии сохранения в перспективе тенденций развития исследуемой системы и ее внешней среды. На практике для оценки тенденций развития широко используются методы экспертных оценок. Поэ­тому наиболее приемлемым вариантом для практики является комбинация вероятностного и экспертного методов.

Экспертный метод основан на получении количественных оценок риска путем обработки мнений специалистов. Метод применяется при решении сложноформализуемых задач, когда неполнота и недостоверность информа­ции не позволяют использовать вероятностный или другие формализованные методы для количественной оценки риска. Методы экспертного оценивания предпочтительно применять для сравнительных оценок рисков.

Сущность метода экспертных оценок заключается в том, что специалистам предлагают ответить на вопросы о будущем поведении объектов или систем, характеризующихся неопределенными параметрами или неизученными свойствами. Экспертные оценки оформляются в виде качественных характеристик или количественных значений вероятностей рассматриваемых событий или процессов, отнесенных к определенному отрезку времени. Важное значение при этом придается формированию оценочной шкалы, используемой экспер­тами. Установлено, что оптимальная оценочная шкала должна иметь сравни­тельно небольшое число градаций (от 3 до 8), каждой градации приписывается определенный вероятностный интервал или некоторое значение вероятности. Кроме того, каждая градация должна сопровождаться краткой качественной характеристикой (вербальным или лингвистическим пояснением).

Для интерпретации и математической обработки экспертных данных могут привлекаться нечеткие модели, основанные на использовании нечетких мно­жеств и нечеткой математики.

К недостаткам метода относятся отсутствие гарантий достоверности полученных оценок, а также трудности в проведении опроса экспертов и обработке полученных данных. Если второй недостаток относится к преодолимым труд­ностям, то первый имеет принципиальное значение. Повышение достоверно­сти экспертных оценок требует соответствующих процедур отбора экспертов по многим критериям и количественных методов обработки мнений экспер­тов. Как показывает опыт использования экспертных оценок в различных об­ластях деятельности, при правильной организации процедуры экспертизы и проверки согласованности мнений экспертов, определяемой специальными методами, достаточная достоверность оценок обеспечивается.

  Методики оценки и прогноза риска

На основе рассмотренных методов могут быть построены различные методики оценки природного, техногенного, социального, экономического (финансового) рисков для населения и организаций, которые в зависимости от имеющейся (используемой) исходной информации делятся на (табл. 7.5):

- статистические;

- теоретико-вероятностные;

- эвристические.               

Статистические методики основаны на определении вероятностей по име­ющимся статистическим данным (при их наличии). Изучается статистика ава­рий, стихийных бедствий, числа погибших и пострадавших, потерь и прибы­лей, имевших место на определенной территории, данном или аналогичном производстве, устанавливается величина и частота получения тех или иных последствий, того или иного экономического результата и составляется наи­более вероятный прогноз на будущее.

Обработка собранных данных должна обслуживать цели последующего процесса принятия решений по управлению риском. Кроме получения оценок показателей риска необходимо выявление факторов риска и степени их влия­ния. Для этого могут быть использованы различные методы статистической обработки данных, в том числе корреляционный и дисперсионный анализ, анализ временных рядов, факторный анализ и другие методы многомерной классификации.

Статистический метод количественной оценки риска требует наличия значительного массива данных, которые не всегда имеются в распоряжении специалиста по анализу риска. Сбор и обработка данных могут весьма дорого обойтись. Поэтому при недостатке информации (для редких событий) прихо­дится прибегать к другим методикам.

Теоретико-вероятностные методики основаны на использовании матема­тических моделей и статистических данных по частным событиям. Они испо­льзуются для оценки рисков от редких событий, когда статистика практически отсутствует. Если аналитическое моделирование затруднено, то для получения оценок может быть использовано математическое моделирование, включая имитационное.

  Таблица 7.5

 

Примерный перечень тем рефератов и курсовых работ

1. Философский аспект рисков.

2. Роль науки в области снижения рисков и смягчения последствий ЧС.

3. Дестабилизирующие факторы современности, превентивные меры обеспечения безопасности России.

4. Методы экологического регулирования безопасности жизнедеятельности.

5. Системный подход в организации функционирования РСЧС, как органа по обеспечению безопасности Сибирского региона России.

6. Системный подход в организации функционирования РСЧС, как органа по обеспечению безопасности Красноярского края.

 

 

Безопасность и теория риска. Теория и практика управления риском

Учебные вопросы:

1. Общие понятия о риске. Философские аспекты риска.

2. Теория и практика управления рисками.

3. Классификация и показатели риска.

4. Методика анализа риска и управление рисками.

5. Государственная политика в области снижения риска ЧС

 

Природный риск - ожидаемый (условно реализованный) социально-экономиче­ский ущерб (убыток) от возможного проявления опасного природного процесса или явления; выраженный в количестве погибших и раненых, стоимости личной собственности и объектов хозяйственно-экономической деятельности.

Социальный риск - характеризует масштаб катастрофичности реализации опас­ности и выражает зависимость вероятности нежелательных событий (или частоты их возникновения), состоящих в поражении некоторого числа людей, под­вергающихся поражающим воздействиям определенного вида при реализации опре­деленных опасностей, от общего числа людей, находящихся в зоне поражения.

Устойчивость системы - способность действующего механизма природной или техногенной системы автоматически (самопроизвольно) восстанавливать свое преж­нее состояние после внезапного его нарушения каким-либо внешним или внутрен­ним фактором.

Устойчивое развитие -стабильное социально-экономическое развитие, не разру­шающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс об­щества.

Управление безопасностью и риском - направленная деятельность на государст­венном, региональном и производственном уровнях по обеспечению безопасности населения, объектов экономики и окружающей природной среды от воздействия техногенных и природных катастроф, а также, в более широком смысле, от всего комплекса неблагоприятных воздействий, в том числе политических и социально-экономических.

Ущерб - фактические или возможные экономические и социальные потери (отклонение здоровья человека от среднестатистического значения, т. е. его болезнь или даже смерть;

-  нарушение процесса нормальной хозяйственной деятельности; утрата того или иного вида собственности; ухудшения природной среды и т. д.), возникающие в результате каких-то событий, явлений или действий;

- полная или частичная потеря здоровья и жизни человека, имущества или других материальных, культурных, исторических или природных ценностей.