Режим рабочего времени и порядок его установки.

 

Режимом рабочего времени называется его распределение в сутки, неделю, начало и окончание работы. В режим входит и структура недели, графики сменности, а также внутри– и межсменные перерывы в работе, начало и конец рабочего дня, смены, недели. К режиму относится и вахтовый метод работы, гибкие, скользящие графики.

Скользящие или гибкие графики работы устанавливаются в интересах работника по соглашению сторон трудового договора, Такие графики могут быть установлены и коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка для отдельных категорий работников (беременных, женщин, имеющих детей дошкольного и младшего школьного возраста, инвалидов). В середине дня работник с таким графиком обязан быть на работе (это так называемое фиксированное время в отличие от переменного). Для отдельных категорий работников, структурных подразделений предприятия может вводиться режим со скользящим (гибким) графиком работы (ст. 102 ТК РФ). Режим гибкого рабочего времени (ГРВ) – это форма организации рабочего времени, при которой допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода.

        Режимы ГРВ устанавливаются по соглашению сторон как при приеме их на работу, так и с уже работающими.

        Составными элементами режимов и графиков ГРВ являются:

-«переменное (гибкое) время» в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

- «фиксированное время» — время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму ГРВ. По значимости и продолжительности — это основная часть рабочего дня;

- перерыв для отдыха и питания;

- продолжительность учетного периода — календарное время, в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

        Максимально допустимая продолжительность смены при таком режиме – 10 часов, а время нахождения на работе с момента начала и до окончания смены, включая перерывы для отдыха, — 12 часов.

        Не рекомендуется применять режимы ГРВ в непрерывных производствах, в условиях трехсменной работы в прерывных производствах, при двухсменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен, а также в ряде случаев, определяемых спецификой производства.

        Работники, переводимые на режим ГРВ, не позднее чем за месяц должны быть проинформированы о дате перевода.

          При нарушении принятого режима помимо соответствующих дисциплинарных взысканий работники переводятся на общеустановленный режим работы на срок до трех месяцев, при повторном нарушении — на срок не менее двух лет. К таким нарушениям относятся: невыполнение производственных и заданий и установленных норм выработки; повышенный процент брака; опоздания на работу в пределах фиксированного времени; прогулы; неполное использование рабочего времени; недоработка рабочих часов за учетный период без уважительных причин и др.

Вахтовый метод работы – это работа вахтовой смены (вахта) на значительно отдаленном от постоянного места жительства (20-40 км) участке. Вахта (смена) выезжает на 2-3 недели, живет в вахтовом городке (например, на нефтепромыслах), и рабочая смена может быть ежедневно 12 ч подряд. Время вахты, включающее как рабочее время, так и время отдыха, может быть до 1 месяца. Вахта не может уехать до прибытия другой вахтовой смены. Затем она отдыхает по месту жительства до 1 месяца. Время в пути на вахту и обратно также включается в вахту. За работу вахтовым методом производится доплата 50 или 75% тарифной ставки работника.

Режим раздробленного рабочего дня возможен для некоторых работников, например, для животноводов (часы уборки, кормления животных, дойка коров – остальное время свободно от работы) или для некоторых водителей автобусов, троллейбусов, трамваев день может быть раздроблен по часам пик на городском транспорте. Но и при таком режиме работник должен отработать за неделю, месяц, положенное количество рабочих часов.

      Ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ст.101 ТК РФ).

        Следует согласиться, что термин «ненормированный рабочий день» в значительной мере условен и не означает, что продолжительность рабочего времени указанных работников не ограничена. Работодатель не вправе систематически привлекать их к работе во внеурочное время или заранее обязывать к переработке сверх установленной продолжительности рабочего времени. Однако законодатели не дают определения термина «эпизодически». Законодательство не устанавливает порядка привлечения указанных лиц к работе сверх установленной продолжительности. Однако продолжительность их труда ограничена кругом их обязанностей, объемом работы, общеустановленной нормой рабочего времени, внутренним трудовым распорядком.

        В КЗоТ РСФСР отсутствовали нормы, регулирующие вопросы установления ненормированного рабочего времени. В постановлении НКТ СССР от 13 февраля 1928 г. № 106 «О работниках с ненормированным рабочим днем» закреплялось, что ненормированный рабочий день может вводиться для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала; для работников, рабочее время которых в связи с особенностями труда не поддается учету или дробится на части неопределенной длительности; для лиц, распределяющих время работы по своему усмотрению, и др.

     Согласно ст. 101 ТК РФ перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

      Нормативные акты, регулирующие вопросы труда некоторых категорий работников, предусматривают возможность установления такого режима. Например, водителям легковых автомобилей, а также водителям других автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день.

       Ранее существовали отраслевые перечни должностей работников с ненормированным рабочим днем, утверждаемые соответствующими отраслевыми структурами по согласованию с органами профсоюзов.

      Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или ПВТР и который не может быть менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ). В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени (с письменного согласия работника) компенсируется как сверхурочная работа.

      Если в коллективно-договорном порядке подобные вопросы не были урегулированы, необходимо сделать это в трудовом договоре (в тех случаях, когда работник относится к данной категории) с целью определения не только функциональных обязанностей и объема работы, но и формы компенсации за ненормированное рабочее время.

Учет рабочего времени необходим для определения того, отработал или нет фактически работник положенную норму труда в рабочих часах. Его обязана вести администрация. Применяются три вида учета рабочего времени:

–     поденный– если у работника все рабочие дни одинаковой продолжительности;

–   недельный – если каждую неделю отрабатывается одинаковое количество рабочих часов, возможен и при сменной работе;

– суммированный – при сменной работе за месяц, квартал, при разной продолжительности рабочих смен в неделю, а также при неполном рабочем времени, скользящем, гибком графике, при вахтовом методе и на непрерывно действующих производствах; устанавливается коллективным договором, а где его нет – администрацией по согласованию с профкомом.

Учетный период не должен превышать одного года, а продолжительность ежедневной смены – 12ч.

 

 

Учет рабочего времени.

 

      В случаях, предусмотренных законодательством, отработка нормы рабочего времени учитывается суммарно за учетный период. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 3 ст. 91 ТК РФ).

     На непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени, с тем, чтобы его продолжительность за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов (ст. 104 ТК РФ).

      Для некоторых категорий работников условия введения и применения суммированного учета рабочего времени конкретизированы в нормативных актах Правительства РФ и Минтруда России.

      Сущность суммированного учета состоит в том, что предусмотренная законодательством норма рабочего времени должна соблюдаться не ежедневно или еженедельно, а за более длительный учетный период — месяц, квартал, сезон, год. Например, водителям автомобильного транспорта устанавливается учетный период продолжительностью, как правило, один месяц. На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до шести месяцев. На предприятиях связи –  до трех месяцев.

     При таком режиме ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени может в определенных пределах отклоняться от установленной законом продолжительности рабочего дня или рабочей недели. Возникающие в связи с этим недоработка или переработка балансируются, как правило, в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период равнялась норме часов этого периода для каждой категории работников.

     При решении вопроса о введении суммированного учета рабочего времени для отдельных категорий работников и установлении им в связи с этим более длительных рабочих смен должны учитываться требования норм охраны труда.

     Используемые для учета отработанного рабочего времени регистры определены постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». К ним относятся Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма № Т-12) и Табель учета использования рабочего времени (форма № Т-13).

    Отражение данных о фактически отработанном рабочем времени в табеле и исключение из него работников производится на основании первичных документов по учету кадров (приказа о приеме на работу по форме № Т-1, приказа о переводе на другую работу по форме № Т-5, приказа о прекращении трудового договора по форме № Т-8).

   Учет времени простоев осуществляется на основе соответствующих документов (листков о простое, накопительных ведомостей простое и др.). Учет внутрисменных простоев ведется, как правило, начиная от пяти минут, а принимая во внимание специфику организации производства и труда, в отдельных производствах (конвейерах, поточных линиях и т. п.) — начиная от одной минуты. Конкретный перечень производств, где учет внутрисменных простоев ведется начиная с одной минуты, определяется распоряжением соответствующих министерств и ведомств или непосредственно распоряжением администрации организации. Использование работников во время простоя на других работах оформляется выдачей им разовых нарядов, и в листок о простое это время не включается.

     На применении суммированного учета рабочего времени основывается вахтовый метод — особая форма организации работ с использованием трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени (за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год). В новом Трудовом кодексе вахтовому методу организации работ посвящена гл. 47.

     Временем вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке). Продолжительность вахты не должна превышать одного, в исключительных случаях — трех месяцев (ст. 299 ТК РФ).

     Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.

      Лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия к месту работы и обратно выплачивается надбавка; она не облагается налогами и не учитывается при исчислении среднего заработка.

      Международным бюро труда разработаны Практические рекомендации по организации рабочего времени, опирающиеся на следующие основные принципы:

- при разработке графиков необходимо учитывать вид выполняемой работы, затрачиваемые физические или умственные усилия, условия труда и другие факторы;

- при организации рабочего времени следует принимать во внимание потребности трудящихся с семейными обязанностями, а также пожилых и инвалидов;

-  на основе учета потребностей работников в отдыхе и досуге, а также индивидуальных предпочтений при разработке графиков необходимо предусмотреть определенное число и продолжительность перерывов;

- графики рабочего времени не должны ограничивать возможности получения трудящимися образования;

-  трудящихся и их представителей следует в полной мере информировать о всех аспектах организации рабочего времени; они также имеют право участвовать в разработке, введении и контроле использования предложенных видов графиков;

- введение различных форм организации рабочего времени не должно способствовать сокращению занятости, ущемлять профсоюзные и другие права трудящихся;

 - если график рабочего времени включает ночную смену, работу в праздничные или воскресные дни или как-то иначе отрицательно влияет на семейную и социальную жизнь, число работающих по этому графику должно быть минимальным и трудящимся необходимо обеспечить соответствующую компенсацию.

 

 

         

 

Сверхурочные работы.

 

     Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться:

— по инициативе работника (совместительство);

— по инициативе работодателя (сверхурочная работа).

       Так, по заявлению работника работодатель имеет право разрешить ему работу по другому трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства. Также работник имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем  для работы на условиях внешнего совместительства, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Тем не менее работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать четырех часов в день и шестнадцати часов в неделю. Таким образом, совместительством будет считаться работа на 0,4 ставки.

      Для отдельных категорий работников предусмотрены ограничения для работы по совместительству. Категории таких работников предусмотрены в законодательстве РФ.

      Не допускается внутреннее совместительство для работ, на которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

      Сверхурочная работа — работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

      Сверхурочная работа может производиться по распоряжению или с ведома администрации. О производстве сверхурочных работ издается приказ, в котором оговариваются причины, по которым они необходимы, категории работников, привлекаемых к работам. Однако если такой приказ не издан, а было устное распоряжение кого-либо из представителей администрации,  то работа признается сверхурочной.

      Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;

3) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

4) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;

5)  для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

      В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

   Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и ста двадцати часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.