Общественно-трудовые отношения – главные в сфере социальной организации труда.

 

Сферой действия трудового права называется распространение трудового законодательства, его действия. Статья 11 ТК РФ указывает, что ТК РФ регулирует трудовые отношения всех работников.

А это означает, что трудовое законодательство распространяется на все производства независимо от их формы собственности (государственная, муниципальная, общественная или частная (коллективная или индивидуальная)) и от организационно-правовых форм производства, следовательно, распространяется на всех работников и их работодателей (предприятия, учреждения, организации), а также на администрацию работодателей на всей территории страны. Если есть отношения работника и работодателя, то независимо от того, кто эти субъекты, их трудовые отношения регулирует трудовое право. В отличие от ранее признаваемой узкой сферы действия, когда трудовое право с 1959 г. распространялось только на работников (рабочих и служащих) ныне оно имеет широкую сферу действия.

Широкая сфера действия трудового права была у нас и ранее, что нашло отражение во всех советских учебниках до 1959 г., имевших разделы о регулировании труда в колхозах, в промысловых и инвалидных артелях. Сейчас тенденция возврата к широкой сфере действия трудового права усилилась. Все производства (а не только производственные кооперативы) имеют свои уставы, содержащие и локальные нормы трудового права, поэтому ст. 11 ТК РФ, предусматривающая, что труд членов кооперативных организаций регулируется их уставами, а также законодательством, относящимся к колхозам и иным кооперативным организациям, совсем не означает, что на них не распространяется трудовое законодательство, как трактуют некоторые учебники. Эта норма ТК РФ отражает лишь определенную дифференциацию трудового права по характеру трудовой связи работника и формы собственности.

На практике к труду членов производственных кооперативов давно применяют трудовое законодательство, если в уставе не предусмотрено регулирование соответствующих вопросов труда. Но оплата и ответственность работника-собственника регулируются еще и гражданским правом как собственника.

Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 10.04.96 г. (ст. 19) устанавливает, что трудовое законодательство регулирует труд наемных работников, с которыми правление кооператива заключает и коллективный договор, численность наемных работников не должна превышать 30% членов кооператива (кроме сезонных работ). Трудовые отношения членов кооператива регулируются указанным законом и уставом кооператива. Данный закон распространяет на них все льготы по труду женщин и подростков и нормы по охране труда, установленные трудовым законодательством. Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов виды дисциплинарной ответственности: они тоже наравне с наемными работниками подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению. Условия труда в кооперативе для всех определяют правила внутреннего трудового распорядка кооператива. При этом не должно допускаться ухудшение положения работников и членов производственного кооператива по сравнению с нормами трудового законодательства (минимальный размер оплаты труда, отпусков и др.). Из данного закона РФ следует, что на работающих членов кооператива (акционерного общества), называемых сособственниками, распространяется установленный трудовым законодательством минимум гарантий по условиям труда. А кооператив, устанавливая их самостоятельно, может только повышать, а не снижать гарантии трудового законодательства.

Трудовое законодательство России распространяется на труд работников российских совместных предприятий с участием иностранных партнеров и иностранцев на территории России и в российских зарубежных организациях, если иное не предусмотрено договором с соответствующей страной.

Труд штатных работников общественных организаций (профсоюзов, партий, фондов и т.д.) регулируется трудовым законодательством.

Трудовое право распространяется и на трудовые отношения работников младшего обслуживающего персонала (уборщиц, сторожей, бухгалтеров и др.) религиозных организаций, а на священнослужителей не распространяется: у них действуют свои правила.

Трудовое право не распространяется на военнослужащих и работников внутренних дел, государственной безопасности и приравненных к ним лицам. Их труд регулируется воинскими уставами, а также соответствующим специальным законодательством (ныне по содержанию норм, регламентирующих их труд, очень близко к трудовому законодательству).

2.3. Предмет и метод трудового права: трудовые отношения работников предприятий, учреждений, организаций, иные отношения, тесно связанные с трудовыми отношениями.

Понятие трудового права как отрасли и учебной дисциплины требует четкого уяснения не только их предмета, но и метода. Под отраслью трудового права понимается вся система норм трудового законодательства, регулирующего специфичным ей методом трудовые и тесно с ними связанные отношения. Предметом науки и учебной дисциплины является изучение самих норм, их связей, правоотношений сферы трудового права, истории трудового законодательства, как российского, так и зарубежного. Поэтому применяются разные научные методы: исторический, сравнительный и др. Метод каждой отрасли права, в том числе и трудового, имеет (как и его предмет) свои особенности, присущий только ей комплекс способов правового регулирования труда. Специфика метода трудового права отличает (вслед за предметом) эту отрасль от других отраслей права.

Методом трудового права называется комплекс шести способов правового регулирования, т.е. воздействия законодателя через нормы права на волю людей, их поведение в труде на производстве в нужном для общества направлении:

1. Сочетание централизованного и локального (местного) регулирования, нормативного (трудовым законодательством) и договорного. Соотношение ныне изменяется все больше в сторону расширения локального и договорного способов, а централизованное нормативное устанавливает минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться.

2. Договорный характер труда и установления его условий.

3. Равноправие сторон трудовых отношений при заключении и расторжении трудовых договоров и подчинение их в процессе труда трудовому законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка.

4. Участие трудящихся через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), в контроле за исполнением трудового законодательства.

5. Специфичный способ защиты трудовых прав, сочетающий действие органа трудового коллектива (комиссии по трудовым спорам) с судебной защитой по индивидуальным правам и паритетного органа (примирительной комиссии) и третейского (трудовой арбитраж или посредник) по коллективным трудовым правам, вплоть до забастовки.

6. Единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда. Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны конституционных принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).

Дифференциация правового регулирования труда выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, проводится законодателем, учитывающим в нормах права:

— вредность и тяжесть условий труда;

— климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест;

— субъекты права: физические особенности женского организма (его материнскую роль), а также социальную роль матери (одинокого отца), психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ограниченную трудоспособность инвалидов;

— специфику трудовой связи временных и сезонных работников, государственных служащих, членов производственных кооперативов;

 — особенности труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация).

Специальные нормы дифференциации трудового права: трудовые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) - позволяют с учетом указанных ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные трудовые их права и обязанности.

Трудовым правом называется одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая при активном участии ее субъектов трудовые отношения работников с работодателями и другие примыкающие, тесно с ними связанные производные от трудовых отношения (т.е. все отношения по труду на производстве) и устанавливающая права и обязанности субъектов трудового права и ответственность за их нарушение.