Сущность государственного бюджета

   Бюджет в экономике — роспись доходов и расходов субъектов хозяйствования на определенный период времени, как правило, на год. В зависимости от субъекта хозяйствования, для которого он составлен, различают государственный и местный (в том числе региональный и муниципальный), а также потребительский (семейный) бюджеты. Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение в бюджете определенной доли национального дохода необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

  Центральное место в финансовой системе любого
государства занимает федеральный бюджет, имеющий силу
закона финансовый план государства (роспись доходов
и расходов) на текущий (финансовый) год.

  В настоящее время государственная бюджетная система Российской Федерации состоит из трех звеньев:

1) федерального бюджета;

2) 21 республиканского бюджета, 55 краевых и областных бюджетов, городских бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга, 10 бюджетов автономных округов, бюджета Еврейской автономной области;

3) около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).

  Все эти бюджеты функционируют автономно. Местные бюджеты со своими доходами и расходами не входят в бюджеты территорий, а последние не включаются в федеральный республиканский бюджет. Бюджетная система представляет собой центральное звено финансовой системы страны. С момента, когда государство начинает регулярно составлять бюджет, финансы приобретают все общий характер. Через федеральный бюджет образуется и используется общегосударственный централизованный фонд денежных средств, а государство организует перераспределение средств между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, между регионами государства, между отраслями народного хозяйства. Выступая как система денежных отношений федеральный бюджет, будучи экономической категорией, выражает экономические отношения в обществе — отношения между социальными слоями и группами.

     По форме федеральный бюджет выступает как роспись
доходов и расходов государства на определенный срок, утверждаемая в законодательном порядке.

  Утверждение бюджета парламентом придает бюджету силу закона. Федеральный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО, ЕГО СОСТАВЛЯЮЩИЕ

  Бюджетное устройство — организационная
взаимосвязь между звеньями бюджетной системы, основанная на правовых нормах. Бюджетное устройство включает структуру бюджетной системы, классификацию бюджетов, принципы построения бюджетной системы и самих бюджетов.

В бюджетной системе России можно выделить следующие уровни:

а)  федеральный бюджет;

б)  бюджеты субъектов Российской Федерации:
республиканские бюджеты; бюджеты автономных областей; областные, краевые бюджеты; бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга;

в)  местные бюджеты: бюджеты городов областного подчинения; бюджеты районов; городские районные бюджеты; сельские и поселковые бюджеты.

    Федеральный бюджет — основной финансовый план
страны, ежегодно принимаемый в целом высшим законодательным органом государственной власти — Федеральным собранием. Через федеральный бюджет осуществляется перераспределение валового внутреннего продукта и национального дохода в рамках всего государства.

    Бюджеты субъектов Федерации(региональные бюджеты) представляют собой обособленную часть бюджетной системы РФ, связанную с последней генетически. Эти бюджеты (вне зависимости от меры своей автономии) составляют часть целого, пока существует целостность государства. Региональные бюджеты являются символом и гарантом региональной обособленности, независимости, самостоятельности и ответственности.

  Местные бюджеты представляют собой сельский
бюджет, бюджет сельсовета, поселковый, городской, районный.

   Консолидированный бюджет представляет собой свод
бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории.

    Консолидированный бюджет РФ — федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Федерации.

    Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах региона или Федерации в целом.