Тема 12. Правосознание и правовая культура

Вопросы

1. Понятие, структура и виды правосознания

2. Правовая культура: понятие и структура

3. Правовое воспитание: понятие, формы, методы

Ответы

1. Понятие, структура и виды правосознания

Правосознание — это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву. Правосознание — это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь приня­тые законы, на конкретные проекты нормативных актов и т.п.

Структура правосознания включает в себя два элемента:

1) правовую психологию (переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву; это уровень чувств, настро­ений, во многом выражающий поверхностные, эмоциональные оценки права субъектами);

2) правовую идеологию (понятия, принципы, убеждения, выра­жающие отношение людей к действующему или желаемому праву; это более глубокое осмысление субъектами правовых явлений, характери­зующее более рациональный уровень правовых оценок).

Правовая идеология — главный элемент в структуре правосоз­нания.

По содержанию правосознание подразделяется на:

— обыденное (массовые представления людей, настроения по по­воду права, возникающие под влиянием жизненного опыта); '

— профессиональное (чувства, убеждения, традиции, складываю­щиеся у юристов на основе юридической практики);

— научное (идеи, понятия, концепции, выражающие теоретичес­кое освоение права).

С одной стороны, развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом; с другой стороны, само право за­висит от правосознания как на уровне правотворчества (принимая нормативные акты, законодатель должен учитывать уровень правосо­знания общества и отдельных групп населения), так и на уровне правореализации (правосознание обеспечивает добровольное соблюдение норм права и помогает правоприменению; оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов).

Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм право­вого регулирования, предшествует изданию юридических норм и со­провождает на всем протяжении их действия.

2. Правовая культура: понятие и структура

Правовая культура личности — это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним. Правовая культура личности тесно связана с правосознанием, опирается на него. Но она шире пра­восознания, ибо включает в себя не только психологические и идеоло­гические его элементы, но и юридически значимое поведение.

Не всякого индивида, знающего и понимающего юридические нормы, можно считать правокультурным человеком. Таковым является только тот, у кого знания юридических правил сочетаются с потребнос­тью соблюдения их предписаний, кто в своей деятельности им следует.

Таким образом, структура правовой культуры личности состоит из следующих элементов:

1) психологический элемент (правовая психология);

2) идеологический элемент (правовая идеология);

3) поведенческий элемент (юридически значимое поведение). Правовая культура личности означает правовую образованность

человека, включая правосознание, умение и навыки пользоваться пра­вом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм.

Правовая культура общества — это уровень правосознания и пра­вовой активности общества, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности.

Структура правовой культуры общества состоит из следующих элементов:

1) уровень правосознания и правовой активности общества;

2) степень прогрессивности юридических норм (уровень развития права, кудьтура юридических текстов и т.п.);

3) степень прогрессивности юридической деятельности (культура правотворческой, правоприменительной и правоохранительной дея­тельности).

Правовая культура общества является частью его общей культуры и характеризуется следующими факторами:

— реальной потребностью в праве;

— состоянием законности и правопорядка в стране;

— степенью развитости в обществе юридической науки и юриди­ческого образования.

 

               3. Правовое воспитание: понятие, формы, методы

Правовое воспитание — это целенаправленная деятельность госу­дарственных органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры.

Правовое воспитание — сложный процесс, включающий в себя следующие составные части:

— субъекты воспитания (органы государства, государственные служащие, политики, преподаватели, журналисты и др.);

— объекты воспитания (граждане, трудовые коллективы, социаль­ные группы и т.д.);

— содержание воспитания (выражается в приобщении людей к политическим и юридическим ценностям, идеям, принципам, инфор­мации, опыту и т.п.);

— методы воспитания (убеждение, поощрение, наказание и иные приемы психолого-педагогического воздействия на объект воспита­ния);

— формы воспитания:

1) правовое обучение (состоит в передаче, накоплении и усвоении правовых знаний в школе, средних специальных и высших учебных заведениях);

2) правовая пропаганда (заключается в распространении правовых идей и правовых требований среди населения телевидением, радио, иными средствами массовой информации);

3) юридическая практика (способствует передаче юридической информации, знаний посредством участия граждан в процессе прежде всего правоприменительной деятельности и т.п.);

4) самовоспитание (связано с личным опытом, самообразованием, собственным анализом правовых явлений).

Правовое воспитание нельзя сводить только к правовой информи­рованности граждан. Это более глубинный процесс, связанный с осо­знанием прав и свобод человека и гражданина, положений Конститу­ции и основных действующих законов.

 

Тема 13. НОРМЫ ПРАВА

Вопросы

1. Понятие и признаки нормы права

2. Предоставительно-обязывающий характер правовых норм

3. Структура нормы права

4. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

5. Классификация норм права

Ответы

 

1. Понятие и признаки нормы права

Норма права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Юридическая норма — первичная клеточка права, исходный эле­мент его системы. Поэтому естественно, что данной норме свойствен­ны Из этого не следует, однако, что понятия «право» и «норма права» совпадают. Они соотносятся между собой как целое и часть. К признакам нормы права относят:

1) общеобязательность (она представляет собой властное предпи­сание государства относительно возможного и должного поведения людей);

2) формальную определенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов);

3) связь с государством (она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия — принуждением и стимулированием);

4) предоставительно-обязывающий характер (она не только предо­ставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязан­ность без права);

5) микросистемность (она выступает в виде специфической мик­росистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция).

 

2. Предоставительно-обязывающий характер правовых норм

Отвечать на данный вопрос необходимо с определения понятия «норма права» и перечисления его основных признаков. Одним из них и выступает предоставительно-обязывающий характер правовой нормы.

Названный признак означает, что норма не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязан­ности (нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без

 права). Вот почему можно назвать благими пожеланиями те права, которые не обеспечены реальными обязанностями соответствующих лиц.

Предоставительно-обязывающий характер не у всех юридических норм выражен одинаково:

— четко он виден прежде всего в регулятивных нормах (граждан­ских, трудовых, семейно-брачных и т.п.), в которых фиксируются как права, так и обязанности субъектов;

— в охранительных же нормах (уголовных, административных и т.д.) больший упор делается на воплощение запретов и обязан­ностей;

— в декларативных и дефинитивных нормах предоставительно-обязывающий характер выражен слабо, ибо они не являются конкрет­ными правилами поведения.

При рассмотрении предоставительно-обязывающего характера юридических норм важно иметь в виду, что права и обязанности не всегда могут содержаться в одной статье нормативного акта.

Нередко право закреплено в одной статье, а обязанность — в дру­гой статье этого же нормативного акта или даже в статье иного норма­тивного акта.

Кроме того, в статье закона могут конкретно указываться только права, а обязанности подразумеваться, вытекать из содержания зако­на. Может быть и наоборот, когда указываются лишь обязанности, а права подразумеваются.

Данный признак выступает своеобразным проявлением такого принципа права, как единство прав и обязанностей.

 

3. Структура нормы права

Отвечать на данный вопрос необходимо с определения понятия «норма права» и перечисления его основных признаков. Одним из < них является микросистемность.

Выступая клеточкой права, норма в то же время представляет собой такое образование, которое обладает специфическим внутрен­ним строением, своеобразной организацией.

Структура юридической нормы — это упорядоченное единство не­обходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самосто­ятельность. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны.

Таких частей три:

1) гипотеза — элемент нормы права, указывающий на условия ее действия (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определя­ются путем закрепления юридических фактов;

2) диспозиция — элемент нормы права, определяющий модель по­ведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, воз­никающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов; диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром;

3) санкция — элемент нормы права, предусматривающий последст­вия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как не­гативными, неблагоприятными — меры наказания, так и позитивны­ми — меры поощрения (премия за добросовестное выполнение слу­жебных обязанностей работником).

Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, по справед­ливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бес­сильна.

Проблема структуры правовой нормы является дискуссионной. Одни авторы считают, что норма права состоит из двух частей — гипо­тезы и диспозиции или диспозиции и санкции. Большинство же уче­ных-юристов придерживаются трехзвенной структуры правовой нормы, состоящей из рассмотренных выше элементов (гипотезы, дис­позиции, санкции).

4. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, неред­ко они могут не совпадать. Норма права — это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодатель­ного акта — форма выражения государственной воли, средство вопло­щения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со ста­тьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.

Излагая правило поведения, законодатель может:

— все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

— в одну статью нормативного акта включить несколько право­вых норм;

— элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

— элементы нормы права изложить в нескольких статьях различ­ных нормативных актов.

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

1) прямой способ имеет место тогда, когда норма права непосред­ственно излагается в статье нормативного акта;

2) отсылочный (ссылочный) способ имеет место тогда, когда ста­тья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к дру­гой статье этого же нормативного акта;

3) бланкетный способ имеет место тогда, когда статья отсылает не к конкретной статье, а к другому нормативному акту, или нескольким нормативным актам.

5. Классификация норм права

Отвечать на данный вопрос следует с определения понятия «норма права».

Классификация позволяет четче обозначить место и роль юриди­ческих норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1) в зависимости от функциональной роли они разделяются на: исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий, и т.п.);

общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соот­ветствующей отрасли права;

специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особен­ностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздей­ствия на поведение личности);

2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отрас­левой принадлежности) они разделяются на конституционные, граж­данские, административные, земельные и т.п.;

3) в зависимости от характера — на материальные (уголовные, аг­рарные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессу­альные, гражданско-процессуальные);

4) в зависимости от методов правового регулирования на:
императивные (содержащие властные предписания);
диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);
поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение);
рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);

5) в зависимости от времени действия — на постоянные (содержа­щиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в Указе Пре­зидента о введении чрезвычайного положения в определенном регио­не в связи со стихийным бедствием).

 

Тема 14. ФОРМЫ ПРАВА

Вопросы

1. Понятие и виды форм (источников) права

2. Понятие и виды нормативных актов