Административный порядок защиты прав на объекты промышленной собственности.

 

Административный порядок предусмотрен для разрешения определенных категорий споров, возникающих преимущественно на стадии оформления прав на изобретение, полезные модели, промышленные образцы. Этот порядок применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законодательстве случаях.

Административный порядок заключается прежде всего в рассмотрении и разрешении спора органом государственного управления. Дела рассматриваются на основе специальной процедуры, упрощенной по сравнению с гражданским судопроизводством и исключающей многие процессуальные действия. Объем процессуальных гарантий значительно уже судебных. Так, далеко не всегда предусмотрено личное участие заинтересованных лиц или их представителей в разбирательстве. Не является обязательным коллегиальное рассмотрение спора. Закон может не регламентировать использование при рассмотрении дел в административном порядке различных видов доказательств, таких как свидетельские показания и др. Свидетели и эксперты, привлекаемые к участию в административном производстве, не предупреждаются об ответственности за дачу ложных показаний или отказ от них.

Главный же недостаток заключается в том, что ведомственные органы рассмотрения не пользуются той степенью автономности, которая предоставлена судам. В своих действиях они руководствуются не только законом, но и общими директивами и конкретными указаниями вышестоящих органов управления.

Оспаривание прав на объекты промышленной собственности в административном порядке определяется Кодексом Украины об административных правонарушениях (ст.ст.51(2), 164(3), 164(6), 164(7), 164(8)), законами Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 07.06.96г., «Об охране прав на изобретения и полезные модели» (ст.ст.22,28) от 15.12.93г., «Об охране прав на промышленные образцы» (ст.ст.19,25) от 15.12.93г., «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» (ст.ст.15,19) от 15.12.93г., «Об охране прав на сорта растений» (ст.ст.16,17,24) от 21.04.93г., «Об охране прав на топографии интегральных микросхем» от 05.11.97г.

В настоящее время в области охраны объектов промышленной собственности порядок защиты прав в действующем законодательстве предусматривает наложение штрафов только за неправомерное использование фирменных наименований, сортов растений, знаков для товаров и услуг и других объектов промышленной собственности. 

В этом случае потерпевший может обратиться в районный суд.

Средством защиты в данном случае является жалоба, порядок подачи и рассмотрения которой регламентированы административным законодательством.

Кроме того, административный порядок защиты прав на объекты промышленной собственности и такие нетрадиционные объекты промышленной собственности, как сорта растений и топографии интегральных микросхем, предусматривает обращение потерпевшего в Апелляционную палату Госпатента Украины.

Лицо, подавшее заявку на выдачу охранного документа на изобретение, полезную модель, промышленный образец, знак для товаров и услуг, сорт растений или топографию интегральных микросхем, может обжаловать любое решение Госпатента Украины по заявке в Апелляционной палате Госпатента Украины. Возражение должно быть подано в течение шести месяцев с даты получения решения и рассмотрено Апелляционной палатой в течение четырех месяцев с даты его поступления в пределах мотивов, изложенных в возражении. Кроме того, любое лицо после публикации сведений о выдаче охранного документа на указанные объекты промышленной собственности может подать в Апелляционную палату возражение против выдачи этого охранного документа. Этот возражение должно быть рассмотрено палатой в течение шести месяцев с даты его поступления. Владелец охранного документа должен быть ознакомлен с возражением. Лицо, подавшее возражение, а также владелец охранного документа могут участвовать в его рассмотрении Апелляционной палатой.

Итак, можно обратиться за защитой своих прав в административном порядке в:

1. Апелляционную палату при Государственном департаменте интеллектуальной собственности. Палата рассматривает лишь вопросы несоответствия законодательству конкретных решений Госдепартамента по заявкам (в Апелляционной палате нельзя оспорить действительность охранных документов). При этом применяется специальная процедура, более простая в сравнении с гражданским судопроизводством, требующая меньших затрат времени и финансов. Обжаловать в Апелляционной палате принятое решение может только сам заявитель. Таким образом, сторонами в споре являются заявитель и Госдепартамент. Планируется в будущем, что Апелляционная палата получит полномочия рассматривать возражения относительно охранных документов и третьих лиц.

2. Антимонопольный комитет, который рассматривает дела, относящиеся к защите от недобросовестной конкуренции. Органы Комитета применяют к нарушителям штрафные санкции с одновременным требованием прекращения противоречащих законодательству действий. Для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела и требующих специальных знаний, Комитет может назначить экспертизу.      

Решение Апелляционной палаты может быть оспорено в судебном порядке.