Тема: Адміністративно -правові відносини

План

1. Поняття і основні риси адміністративно-правові відносини.

2. Види адміністративно-правові відносини.

3. Систематизація адміністративного права.

1. Завдання апарату виконавчої влади є управлінська діяльність в галузях економічного, соціально-культурного, військового та в інших сферах буття держави. В процесі управління, як правило виникають організаційні зв’язки між учасниками цих відносин, що потребують адекватного регулювання з боку держави за допомогою адміністративно- правових норм, які трансформуються в адміністративно-правових відносинах.

Адміністративно-правові відносини - це суспільні відносини в сфері державного управління, учасниками яких виступають всі носії прав і обов’язків, урегульовані нормами адміністративного права.

Адміністративно-правові відносини по суті виступають різновидом правових відносин, тому для них характерними є всі ознаки юридичних відносин.

 

  Складові частини адміністративно-правових відносин:

1) Суб’єкти -це всі суб’єкти права в держ.,діяльність або функціонування яких безпосередньо пов'язано з адміністративно-правовими нормами(державні органи, структурні підрозділи)

2) Об’єкти - це фактично те, за ради чого виникають дані відносини.

3 ) Юридичні факти - це дії і поділ через які виникають адміністративно правові відносини.

 

Характеристика складових частин адміністративно-правових відносин:

  1) Характеристика суб'єкта - це наявність у неї правоздатності та дії здатності.

   Адміністративна правоздатність - це спроможність суб'єкта адміністративних правовідносин мати права та нести юридичні обов'язки в сфері виконавчої влади.

Адміністративна правоздатність визначається діючими законодавчими актами, посадові інструкції та інші чинні нормативні документи, які не суперечать чинному законодавству та регулюють адміністративну відповідальність органів виконавчої влади.

    Адміністративна дієздатність- це здатність своїми діями набувати та реалізовувати права і обов'язки в сфері управління.

2) Характеристика об'єкта - об'єктом адміністративно-правових відносин є поведінка учасників управлінських відносин (це дія або утримання дії)

 Основними об'єктами адміністративних відносин є предмети матеріального або нематеріального характеру.

а) предмети матеріального характеру-речі, документи, які можуть вплинути на суб’єкта адміністративно-правових відносин

б) предмети нематеріального характеру- це власник дії утримання від дії – як свідома поведінка суб’єкта, особлисті нематеріального блага -здоров’я, гідність, честь та ін.

в) юридичні факти- дії- це певні факти, які виникають за волею людей і бувають правомірними або неправомірними.

       Правомірні дії- це все дії,які відповідають або регламентують адміністративно-правові закони

     Неправомірні дії- це всі дії суб'єкта, які тягнуть за собою заходи адміністративного примусу з боку компетентних органів

г) антисоціальний, антисуспільний, аморальний характер цих дій суперечать або вступають в конфлікт з чиним законом.

д) наслідком виступає захід примусу з боку держави.

 

  Деякі особливості адміністративно-правових відносин:

1) Адміністративно-правові відносини складаються в сфері управління, при практичній реалізації завдань і функцій органів державної влади

2) В усіх відносинах однією з сторін виступає орган виконавчої влади державного абогромадська організація

3) Адміністративно-правові відносини- це особливий зв'язок між їх учасниками

4) Орган управління забов'язується реалізувати свої матеріально-процесуальні права та одночасно виступає суб'єктом обов'язку.

5) Адміністративно-правові відносини виникають за ініціативою будь-якого суб'єкта

6) Порушення адміністративно-правових відносин призводить до відповідальності не перед суб'єктом порушення «іншою стороною», а до відповідальності перед державою

7) Відносини, що виникають між учасниками адміністративно-правових відносин не завжди регулюють методом підпорядкування або наказу, іноді на засадах рівності сторін.

8) Санкції,що застосовують до правопорушника адміністративно-правових відносин можуть мати матеріальні компенсації або процесуальний характер

а) Спори, що виникають між учасникамиадміністративно-правових відносин вирішується в судовому або адміністративному порядку.

Подія - це об’єктивні обставини, які не залежать від волі суб’єкта, але призводить до певних наслідків юридичного характеру «стихійне явище призводить до появи режиму надзвичайного стану»

 

  2. Видами адміністративно-правових відносин - виступають різновиди діапазону дій, які здійснюються відповідними суб’єктами адміністративного права:

1. регулятивні правовідносини

2. охоронні правовідношення

3. матеріальні адміністративно-правові відносини

4. адміністративно-процесуальні

5. активні або пасивні- за характером дій

6. односторонні і двосторонні –залежно від розподілу прав

7. вертикальні або горизонтальні –залежно від зв’яків між сторонами учасників правовідносин.

 

Само опрацювання.

 

 

 

 

Лекція 6