Квалификация выпускника: бакалавр

 

 

 

 

Москва

 

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

 

 

		УТВЕРЖДЕНО Учебно-методическим советом факультета таможенного дела (протокол от «» 2016 г. №)

 

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

дисциплины

 

Этика государственной службы и государственного служащего

 

 

Направление подготовки: 080100 «Экономика»

 

 

Профиль подготовки: «Мировая экономика»

 

 

Квалификация выпускника: бакалавр

 

Москва

С.Я.Юсупова, профессор кафедры управления Российской таможенной академии, доктор экономических наук, профессор

 

Ответственный за выпуск:

В.В. Макрусев, заведующий кафедрой управления, доктор физико-математических наук, профессор

 

 

Рецензенты:

А.М. Кушнир, профессор кафедры таможенного права и организации таможенного дела ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения», доктор экономических наук, профессор;

Е.В. Красавина, профессор кафедры гуманитарных дисциплин Российской таможенной академии, доктор социологических наук, доцент

 

Программа одобрена на заседании кафедры

(протокол от «» 2015 года, №)

 

Программа одобрена и рекомендована выпускающей кафедрой

(протокол от «» 2015 г. №)

 

© Юсупова С.Я.., 2015

© Российская таможенная академия, 2015

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

 

Цель освоения дисциплины – формирование у студентов основ профессиональной этики государственной службы и государственного служащего с учетом деятельности таможенных органов Российской Федерации, как неотъемлемой части государственного аппарата исполнительной власти федерального уровня, специфики таможенного дела, профессиональной культуры, сложившихся традиций и практики профессиональных служебных отношений; действующего российского законодательства, ведомственных актов и иных государственных документов, регламентирующих современные профессиональные и служебные требования, общие принципы служебного поведения, нормы служебной профессиональной этики и правила делового поведения государственных гражданских служащих, а также специфических требований к морально- нравственным качествам служащего таможенных органов Российской Федерации как представителя государства.

Задачи дисциплины:

– осмысление и усвоение содержания и особенностей этико-философских категорий профессиональной морали с учетом особенностей профессиональной таможенной деятельности;

– формирование целостного государственного мировоззрения, верности конституционному и служебному долгу, постоянной готовности к отстаиванию и защите экономических интересов Российской Федерации;

– воспитание патриотизма и гражданственности, антикорруп-ционного правосознания, честности и неподкупности, соблюдения законности, правопорядка и служебной дисциплины;

– повышение ответственности за эффективное противодействие коррупционным и иным противоправным деяниям;

– развитие уважения к государственной символике, высокой культуре нравственного служебного поведения, профессиональной служебной деятельности и делового общения;

– ответственности за сохранение и преумножение высоких традиций государственного служения Отечеству;

– привлечение студентов к решению актуальных задач таможенной теории и практики посредством активизации и целенаправленной мобилизации их творческой активности.

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ

 

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование результатов обучения, представленных в таблице 1.

Таблица 1

Результаты обучения, соотнесенные с общими результатами освоения

образовательной программы

 

Код компетенции	Результаты освоения	Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине
ОК-3	Способность к самоорганизации и самообразованию	Знать: — теоретические основы и ключевые понятия морали как специ-фического способа регуляции общественной жизни и взаимоотношений людей, профессиональной этики государственной службы и государственного служащего; — сущность государства как субъекта управления, государственной дисциплины и правопорядка, гуманистическое измерение социального реформирования; — основы государственной службы, место государственной службы в системе государственной власти и государственного управления, теорию (концепцию) государственной гражданской службы; — духовную ситуацию и проблему ценностей в российском обществе; — генезис и эволюцию этических норм; — смысл патриотизма: истоки, сущность, типологию; — национальные интересы и стратегию национальной безопасности России, систему обеспечения национальной безопасности Российской Федерации во внешнеэкономической деятельности и духовной сфере; — роль таможенной службы в обеспечении экономической безопасности России; — государственные символы как неотъемлемую часть истории, культуры, традиций и менталитета России; — воспитательную роль геральдической государственной и таможенной символики; — сущность коррупции, Национальную стратегию противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции; — основные направления совершенствования предупредительной и воспитательно-профилактической работы в борьбе с коррупционными проявлениями в таможенных органах; — профессиональную этику и служебный этикет сотрудника таможенных органов; — морально-правовые основы служебного поведения и профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации; — Присягу должностного лица таможенного органа Российской Федерации, Кодекс чести таможенника Российской Федерации и Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации как основу этико-профессионального служебного поведения сотрудников таможенной службы; — факторы и технологии формирования профессиональной морали таможенных сотрудников как способ соблюдения законности и укрепления служебной дисциплины, способствующий поддержанию в таможенных подразделениях (службах) здоровой морально-психологической обстановки, атмосферы непримиримой борьбы с должностными правонарушениями, угрозами проникновения коррупции и создания условий для предупреждения коррупционных проявлений в таможенной системе; — этические правила служебного поведения и профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих; Уметь: — осознать и усвоить требования профессионально-служебной таможенной этики, сформулированные в Присяге должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, Кодексе чести таможенника Российской Федерации, Дисциплинарном уставе таможенной службы Российской Федерации и Кодексе этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации; этико-правовые основы государственной гражданской службы Российской Федерации, осознавать социальную значимость своей будущей профессии и быть способным высоко мотивировать себя к выполнению профессиональной деятельности; — эффективно реализовывать этические требования к моральному облику государственного таможенного служащего в своей профессиональной служебной деятельности; — выполнять требования Кодекса чести таможенника Российской Федерации, Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, Присяги должностных лиц таможенных органов Российской Федерации в жизни и профессиональной служебной таможенной деятельности, сохранять верность служебному долгу; — использовать технологии формирования и развития профессиональной морали и служебного поведения государственных гражданских служащих в своей практической работе; — проводить правовое, этико-профессиональное просвещение и развитие своих подчиненных; — грамотно воздействовать на общественное мнение и настроение в коллективе таможенного подразделения; этически правильно строить и регулировать взаимоотношения таможенных сотрудников; — формировать высокие нравственные отношения в коллективе и создавать нормальный психологический климат в подразделениях таможни, развивать у таможенных сотрудников чувство ответственности за выполнение профессиональных служебных задач; — воспитывать сотрудников таможенных подразделений в духе неукоснительного выполнения положений Конституции и федеральных законов Российской Федерации, уставов, приказов и иных нормативных актов, верности Присяге, Кодексу чести таможенника Российской Федерации и Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации; добросовестного выполнения своих обязанностей и должностного регламента; — объединять коллектив таможенного подразделения (службы) через уважительное отношение к атрибутам государственной и таможенной символики, корпоративным интересам, историческим традициям таможенной службы и воспитание патриотизма к своей Отчизне - Российской Федерации; — применять знания, полученные в рамках курса «Этика государственной службы и государственного служащего», на практике в ходе своей служебной профессиональной деятельности в таможенных органах Российской Федерации; Владеть: — общей терминологией и лексикой дисциплины; — представлениями об актуальных дискуссионных проблемах отечественной государственной и таможенной службы; — представлениями об исторической эволюции отечественной этической мысли; — понятием конфликта интересов на государственной службе и порядком предотвращения конфликта интересов на государственной службе; — навыками соблюдения правил корректного языкового (вербального) и невербального поведения; — основами этического самоконтроля по соблюдению требований служебного поведения и профессиональной служебной деятельности (при условии выработки потребности соблюдения этико-профессиональных норм, что требует длительного периода времени); — представлениями о том, что морально-нравственное сознание – есть основа качества профессиональной служебной деятельности государственных гражданских (таможенных) служащих, необходимый компонент профессиональной подготовки и профессиональной компетентности таможенного специалиста; — основными инструментами (технологиями) формирования служебно-профессиональной морали и нравственной культуры государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации.
ПК-25	Умение организовывать сбор информации для управленческой деятельности, оценивать эффективность деятельности таможни (таможенного поста) и их структурных подразделений, анализировать качество предоставляемых услуг	Знать: — основные методологические проблемы государственного управления; — этико-приоритетные аспекты государственного управления; — методологические проблемы управления общественными процессами; — совершенствование управления таможенной службой в условиях глобализации через организационную культуру; Уметь: — пользоваться методами управления нравственными отношениями в подразделениях коллективов (служб) таможенных органов и на их основе создавать здоровую морально-психологическую обстановку и формировать антикоррупционную атмосферу в таможенных органах; — эффективно выполнять свои функции в межкультурной среде; — участвовать в разработке стратегии управления человеческими ресурсами; — этически целесообразно и эффективно строить свою профессиональную деятельность; — этически соблюдать служебную субординацию; результативно решать этические государственные управленческие, профессиональные и этико-педагогические задачи в сфере таможенного дела, умело активизировать своих сотрудников на их выполнение; — формировать гордость и уважение к профессии таможенника, понимание ее общественной значимости; убежденность и потребность в необходимости постоянного повышения своего профессионального мастерства и деловой квалификации; преданность служебному долгу, честность и ответственность при выполнении служебных функций подчиненными; — развивать духовно-нравственную культуру: устойчивые нравственные потребности и качества, осуществлять профилактику черствости и равнодушия среди личного состава и коллективов таможенного подразделения (службы); Владеть: — представлениями о методологических основах социального управления и исторических корнях российской государственности; — навыками анализа причинно-следственных связей между событиями и явлениями в системе государственной гражданской службы; — оценкой морально-нравственных коллизий в системе государственной таможенной службы и между служащими таможенных органов; — способностью анализировать социально значимые проблемы и процессы; — грамотным восприятием, анализом и подачей этико-профессиональной служебной информации; — этически оптимальным построением взаимоотношений с руководством таможенных органов (подразделений, служб) и участниками внешнеэкономической деятельности; — профессиональным обучением (этико-профессиональным развитием) подчиненных; — обеспечением соответствия имиджа таможенного сотрудника требованиям таможенной службы; — умением использовать компьютерную технику в режиме пользователя для поиска и анализа материалов в русле государственной таможенной службы.

МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Учебная дисциплина «Этика государственной службы и государственного служащего» относится к вариативной части профессионального цикла ООП ВПО и является обязательной.

Для изучения курса необходимо обладать знаниями, полученными при изучении дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла: «Культура речи», «Деловая риторика», «Психология конфликта», «Правоведение», «Экономическая история», «Теория государственного управления».

Для изучения дисциплины студент должен:

– знать: особенности и основные этапы исторического развития России; место и роль философии в общественной жизни, роль науки в развитии цивилизации; инициальные основы таможенного дела, гражданского общества и гражданственности; технологии эффективной коммуникации, сущность конфликтологии и возможности управления конфликтами; основы теории государственного управления;

– уметь: использовать стандартные средства операционной системы Windows, пакет программ Ms Office; пользоваться информационно-правовыми системами; систематизировать и обобщать информацию; аргументированно отстаивать свою позицию; быть ориентированным в основах теории государственного управления;

– владеть: коммуникативными приемами; навыками поиска, сбора, хранения, анализа информации; навыками применения современных компьютерных технологий; навыками работы с литературными источниками; инициальными основами управления собственными состояниями адекватно складывающейся конкретной жизненной ситуации; основами теории государственного управления.

Дисциплина является предшествующей для дисциплин профессионального цикла: «Управление человеческими ресурсами», «Корпоративная социальная ответственность», «Социально-психологический мониторинг таможенного персонала», «Управление таможенными органами», «Управление персоналом в таможенных органах» (практикум).

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ

Общая трудоемкость (объем) дисциплины составляет 2 зачетные единицы (ЗЕ), 72 академических часа.

Таблица 2.1

Распределение объема дисциплины по видам работ

по очной форме обучения

 

Виды работ	Всего часов	Курс
Контактная (аудиторная) работа обучающихся с преподавателем,
в том числе:
Лекции (Л)
из них в интерактивной форме (ИФ)	-		-
Практические занятия (ПЗ),
из них в интерактивной форме (ИФ)
Контрольная работа,	-		-
из них в интерактивной форме (ИФ)	-		-
Самостоятельная работа обучающихся
Форма аттестационного испытания промежуточной аттестации		зачет

 

Таблица 2.2

Распределение объема дисциплины по видам работ

по очно-заочной форме обучения

 

Виды работ	Всего часов	Семестр
Контактная (аудиторная) работа обучающихся с преподавателем,
в том числе:
Лекции (Л)
из них в интерактивной форме (ИФ)	-		-
Практические занятия (ПЗ),
из них в интерактивной форме (ИФ)
Контрольная работа,	-		-
из них в интерактивной форме (ИФ)	-		-
Самостоятельная работа обучающихся
Форма аттестационного испытания промежуточной аттестации		зачет

 

5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ,

СТРУКТУРИРОВАННОЕ ПО ТЕМАМ (РАЗДЕЛАМ)

 

5.1. Распределение учебного времени по темам

и видам учебных занятий

Таблица 3.1