Сущность, резидентский статус и разновидности институциональных единиц

Единицей секторной классификации является институциональная единица – хозяйствующий субъект, который владеет и распоряжается своим доходом и имуществом, ведет полный набор бухгалтерских счетов либо имеет возможность составить его, если потребуется.

В соответствии с этим определением в СНС выделяются два основных типа институциональных единиц: юридические лица и домашние хозяйства. Среди юридических лиц СНС далее выделяет виды: корпорации; некоммерческие организации (НКО); органы государственного управления. Виды институциональных единиц представлены на рисунке.

Представленные на рисунке виды институциональных единиц имеют разные цели и выполняют различные функции. Основные признаки видов юридических лиц приведены в таблице 12.2.

Таблица 12.2 Основные признаки видов юридических лиц

Виды юридических лиц	Что делают?	С какой целью?
Корпорации	Производят товары, нефинансовые и финансовые услуги для реализации на рынке	Получение прибыли
Некоммерческие организации	Предоставляют услуги, как правило, бесплатные или распределяют товары	Социальные или политические
Органы государственного управления	Организуют и финансируют оказание обществу услуг коллективного и индивидуального пользования;	Социальные или политические

Корпорации – это институциональные единицы всех форм собственности, занятые производством товаров и услуг для реализации с целью получения прибыли.

Некоммерческие организации (НКО) – институциональные единицы, созданные для производства или распределения товаров и услуг, но не с целью получения дохода или прибыли для единиц, которые их контролируют или финансируют. Большая часть НКО, такие как профсоюзы, политические партии, благотворительные общества и т.п., оказывают нерыночные услуги. Однако НКО могут быть заняты рыночным производством и иметь от своей деятельности прибыль. Такие НКО часто создаются в сфере образования, науки и здравоохранения. Прибыль НКО не может передаваться другим организациям или физическим лицам. Она должна направляться на повышение качества предоставляемых услуг и снижение платы за них. Поэтому НКО часто освобождаются от налогов.

Органы государственного управления представлены Центральным правительством, региональными и местными органами управления. Они организуют и финансируют оказание обществу услуг коллективного пользования (в области обороны, правопорядка, общего управления и т.д.) и индивидуальных (в области здравоохранения, образования и т.д.). Они также занимаются распределением и перераспределением доходов и богатства при помощи налогообложения и других трансфертов. При этом правительство не обязательно выступает в роли непосредственного производителя услуг, а создают для этой цели НКО. Эти НКО предоставляют нерыночные услуги обществу в целом (органы управления, обороны, охраны правопорядка и др.), а также индивидуальные услуги общедоступного бесплатного образования (медицинского обслуживания, образования и т.п.). Такие НКО неотделимы от самих органов управления и не рассматриваются как самостоятельные институциональные единицы.

Другим, типом институциональных единиц являются домашние хозяйства. В соответствии с методологией СНС домашнее хозяйство представляют собой физическое лицо или небольшую группу людей, проживающих совместно, объединяющих полностью или частично свои доходы и имущество, совместно потребляющих определенные виды товаров и услуг, главным образом – жилье и продукты питания. Домашние хозяйства могут заниматься любым видом хозяйственной деятельности (то есть не только потреблением, но и производством товаров и услуг). Домашние хозяйства, как и юридические лица, владеют и распоряжаются доходом и имуществом. В отличие от юридических лиц домашние хозяйства, как правило, не ведут бухгалтерских счетов, но имеют возможность их составить. Индивидуальные члены домашних хозяйств не рассматриваются как отдельные институциональные единицы.

Институциональные единицы могут быть резидентами и нерезидентами данной страны. Институциональная единица считается резидентом страны, если центр ее экономических интересов связан с экономической территорией данной страны.

Экономическая территория страны − это административно управляемая правительством данной страны территория, в пределах которой граждане, товары и капиталы могут свободно перемещаться. К ней относятся воздушное пространство, территориальные воды, континентальный шельф, территориальные анклавы за рубежом (на основе аренды или собственности), в отношении которых данная страна имеет исключительное право пользования.

Наличие центра экономических интересов в данной стране у институциональной единицы определяется признаками: а) наличием на территории страны хотя бы одного объекта собственности; б) ведением производственно-хозяйственной деятельности и экономических операций на территории страны в течение продолжительного периода (не менее года).