О внесении изменения в статью 157. 1 жилищного кодекса Российской Федерации» (предельные индексы тарифов и размера платы граждан за коммунальные услуги не должны превышать уровня годовой инфляции)

Целью государственной политики в жилищной сфере является повышение уровня жизни граждан. В связи с этим определение тарифов и размера платы граждан за коммунальные услуги назначается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 157.1) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации». И предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Федерации, утвержденных Правительством России.

Вместе с тем, при установлении тарифов и размера платы граждан за коммунальные услуги не определяются должным образом их предельные значения.

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 2 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, которым предлагается установить, что предельные индексы тарифов и размера платы граждан за коммунальные услуги не должны превышать уровня годовой инфляции.

К законопроекту присоединились 13 депутатов.

 

 

3. 752270-7 «О внесении изменения в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части нераспространения исковой давности на отношения по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме)

Законопроект направлен на обеспечение надежной судебной защиты целостности конструкций многоквартирного дома на весь срок его эксплуатации и восстановления нарушенных прав собственников.

Случаи неправомерного оформления права собственности на нежилые помещения, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома, достаточно распространены и, в основном, права собственности на такие помещения регистрируются органами местного самоуправления.

Собственники помещений вынуждены обращаться в суд, поскольку факт принадлежности нежилых помещений к общему имуществу подлежит установлению и может быть оспорено только в судебном порядке. Правовая позиция относительно принадлежности объектов общего имущества в многоквартирном доме выражена и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 марта 2010 года № 13391/09 по делу № А65-7624/2008-СГ3-14/13.

За последние годы выработана правоприменительная практика в данном направлении и все больше собственников помещений в многоквартирных домах восстанавливают свое право общей долевой собственности на нежилые помещения, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома.

На требование о признании права общей долевой собственности в случаях, когда отчуждаются чердаки и подвалы, где размещено инженерное оборудование, требующее постоянного или периодического обслуживания, срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяется.

Однако в судебных спорах возникают ситуации, когда суды отказывают в удовлетворении требований о восстановлении нарушенного права по истечении трехлетнего срока исковой давности.

Статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность установления в других федеральных законах случаев неприменения срока исковой давности.

Учитывая назначение имущества, влияющее на безопасность и комфортное проживание в многоквартирных домах, предлагается не распространять исковую давность на требования, вытекающие из отношений по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме.

К законопроекту присоединились 19 депутатов.

4. 232824-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»(в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в виде конференции)

 

Одним из приоритетов государственной жилищной политики, закрепленным в Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года № 80-р, является обеспечение активности собственников помещений в многоквартирных домах.

По данным «Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в России имеется 1 284 691 многоквартирных домов. При этом доля домов, включающих более 50 квартир, составляет 32 процента. В Москве доля таких домов составляет 81 процент, а в Санкт-Петербурге – 49 процентов. В Москве доля многоквартирных домов, включающих более чем 150 квартир, составляет 26 процентов, в Санкт-Петербурге эта доля составляет 16 процентов.

Во многих городах многоквартирные дома, включающих более 50 квартир, составляют существенную долю. Это в основном центры регионов и города с населением более 10 тысяч человек. В таких домах, включающих более чем 50 квартир, проживает большое количество собственников помещений, которые испытывают серьезные трудности при проведении общих собраний.

Предлагается внести в Жилищный кодекс изменения, позволяющие проводить общие собрания собственников помещений в виде конференции для оперативного принятия решений по управлению многоквартирными домами.

Делегаты голосуют на общем собрании собственников помещений в виде конференции тем количеством голосов, которые принадлежат собственникам помещений, от которых они выступают. Срок полномочий делегатов, устанавливаемый решением общего собрания собственников помещений, должен быть не менее трех лет и не более семи лет. Собственники помещений вправе досрочно переизбрать делегата. Полномочия прекращаются с момента его переизбрания. Полномочия делегата не могут быть переданы другим лицам.

К законопроекту присоединились 16 депутатов.