Конституционное правосознание в системе обеспечения безопасности Российской Федерации

Аннотация: В статье рассмотрено влияние конституционного правосознания на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. Осознание конституционных положений направлено на формирование правовых представлений, убеждений, навыков активного правомерного поведения индивида, выступающего важным и определяющим фактором состояния законности, правопорядка и безопасности в государстве. Российская Федерация в лице уполномоченных органов и должностных лиц, ставящая своей целью защищенность граждан от внутренних и внешних угроз, должна позаботиться, чтобы отраженные в Конституции положения реализовывались в действительности и на практике.

Ключевые слова: конституционное правосознание, национальная безопасность, внутренние угрозы, внешние угрозы, элементы правосознания, обеспечение государственной безопасности.

 

Конституция Российской Федерации направлена на обеспечение единства, стабильности, целостности и нерушимости государства, а обеспечение безопасности страны является важнейшей задачей, стоящей перед властными структурами и обществом. Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» установлено, что защита прав и свобод граждан, а также общества и государства достигается помимо экономических, политических и военных мер – средствами правого характера.

В системе правовых средств особая роль отводится конституционному правосознанию. С.С. Алексеев под конституционным правосознанием понимает знание гражданами содержания своей конституции, признание, уважение и соблюдение ее положений как основополагающих норм и принципов общественного порядка^[298].

В.С. Нерсесянц, отмечает, что правосознание опирается на устойчивые, нравственно – справедливые и подтвержденные государственной властью нормы права, а также логические средства и формы. Ими являются не только положения конституции, но и иные нормативно – правовые акты, идеи, принципы, категории и научные доктрины^[299].

Т.Я. Хабриева в своей монографии подчеркивает недопустимость разрыва между конституцией и общественной практикой, поскольку государство и общество управляются на ее основе^[300].

С учетом высказанных мнений ученых, можно предположить, что осознание гражданами правовых основ, закрепленных в Конституции Российской Федерации, формирующих их конституционное правосознание – особое средство обеспечения национальной безопасности.

Существующие внутренние и внешние угрозы не дают в полной мере убедиться гражданам в незыблемости и нерушимости государства. Среди внешних угроз выделяются такие, как транснациональная организованная преступность, финансовые кризисы, экономическая экспансия иностранных государств и их капитала, международный экстремизм и терроризм. Эти угрозы подрывают авторитет Российской Федерации на международной арене и не могут способствовать учреждению полноценного правопорядка внутри страны.

Внутренними угрозами являются экономическая и политическая нестабильность, напряженность в социальной сфере, преступность, коррупция, усиление степени дифференциации уровня жизни и доходов населения. Данные угрозы показывают неспособность и неэффективность органов власти обеспечить полную безопасность населения страны. Так, по статистике, приведенной Всероссийским центром изучения общественного мнения, только 13 % опрошенных видят положительный результат действий государственных органов. Согласно опросу 69 % граждан имеют общие представления о содержании Конституции и лишь 6 % знают ее подробно^[301].

Сложившаяся в России действительность отражает необходимость сформировать «здоровое» конституционное правосознание, которое будет иметь безусловное значение в вопросе обеспечения национальной безопасности.

Элементы конституционного правосознания направлены на понимание личностью основ государственного строя, принципов его устройства и отраженных в Конституции ценностей^[302]. Осознание конституционных положений будет направлено на формирование положительных правовых представлений, убеждений и навыков, активного правомерного поведения индивида, выступающего важным и определяющим фактором состояния законности, правопорядка и безопасности в государстве.

 Уровень правосознания граждан удерживают установки, сформированные ранее, которые не дают быстрых результатов в изменении конституционного сознания. Но стремительно развивающиеся технологии, сбалансированность и эффективность применяемых мер приведут к положительному результату^[303].

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации отражены правовые средства обеспечения безопасности общества, личности и государства. Они основываются на положениях Конституции Российской Федерации и национального законодательства. Приоритетными мерами являются реформирование текущего законодательства в целях регуляции информационной и коммуникационной сфер, PR – технологий, а также формирование доверия граждан к правоохранительным и судебным органам, профилактика преступлений.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации обозначены главные направления обеспечения государственной и общественной безопасности:

– усиление роли государства как гаранта безопасности личности;

– совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков;

– развитие взаимодействия органов, обеспечивающих безопасность и правопорядок, с гражданским обществом;

– повышение доверия населения к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации;

– эффективность защиты прав, свобод и законных интересов личности.

Перечисленные направления необходимо дополнить:

– массовое правовое просвещение и воспитание населения страны через различные социальные институты, образовательные организации, макро- и микросреду, средства массовой коммуникации (информационно – телекоммуникационная сеть «Интернет», телевидение, радио, печатные издания, агитация), юридические консультации, юридические клиники, библиотеки, центры дополнительного творческого, физического развития, досуговые учреждения;

– формирование доверия граждан к органам власти и их деятельности;

– активизация роли государства в информационной среде и в телекоммуникационной сети «Интернет».

Эффективная реализация указанных направлений будет способствовать формированию высокого уровня конституционного правосознания граждан России, а также обеспечения безопасности личности, общества, государства. Российская Федерация в лице уполномоченных органов и должностных лиц, ставящая своей целью защищенность граждан от внутренних и внешних угроз, должна позаботиться, чтобы отраженные в Конституции положения реализовывались в действительности и на практике.

 

 

Костин Артур Анатольевич

студент 1 курса

Юридического факультета им. А.А. Хмырова

Кубанского государственного университета, г. Краснодар

Научный руководитель: Ковтун О.А.,

доцент кафедры конституционного и муниципального права

Кубанский государственный университет, г. Краснодар

кандидат юридических наук, доцент