Список нормативных правовых актов по теме

 

Европейская Хартия о местном самоуправлении.

Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 2005.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по состоянию на 1 октября 2006 г.). – М., 2006.

Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 2006.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. – 2002. – 15 июня.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. – 8 октября.

Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции» // Российская газета. – 1991. – 22 апреля.

Закон Нижегородской области от 4 августа 2005 г. № 105-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2005. – 6 августа.

Закон Нижегородской области от 4 августа 2005 г. № 106-З «О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2005. – 6 августа.

Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области» // Нижегородские новости. – 2006. – 18 января.

Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации. Утвержден Приказом МВД России от 18 января 1993 г. № 17.

 

Приложение 1

Таблица «Этапы развития местного самоуправления

в России в современный период: основные документы»

 

Этап	Основные даты	Юридический акт, закрепляющий новеллы
1 этап	9 апреля 1990 г.	Принят Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР»
	6 июля 1991 г.	Принят Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР»
2 этап	29 октября 1993 г.	Вступил в силу с момента опубликования Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации»
	1 ноября 1993 г.	Вступил в силу с момента опубликования Указ Президента Российской Федерации от 29 октября 1993 г. № 1797 «Об утверждении Основных положений о выборах в органы местного самоуправления»
	12 декабря 1993 г.	Всенародным голосованием была принята Конституция России
3 этап	1 сентября 1995 г.	Вступил в силу Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
переходной период	8 октября 2003 г.	Опубликован Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
	1 января 2006 г.	Завершен первый этап введения в силу Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (его введение во вновь образованных муниципальных образованиях отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации)
4 этап	1 января 2009 г.	Вступит в силу Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

Приложение 2

Таблица «Стадии законотворческого процесса в работе

над новой редакцией Федерального закона «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Дата	Стадии законотворческого процесса	Примечание
31 декабря 2002 г.	Президент России внес в Государственную Думу ФС РФ в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в новой редакции	Вместе с проектом закона были представлены финансово-экономическое обоснование, заключение Правительства, представителем Президента в ФС при рассмотрении проекта назначен Козак Д.Н.
14 января 2003 г.	Проект принят к рассмотрению Государственной Думой ФС РФ
21 февраля 2003 г.	Проект принят Государственной Думой ФС РФ в первом чтении	Принятие закона стало результатом кропотливой правотворческой работы (были проведены десятки научно-практических конференций, «круглых столов» и семинаров, к тексту проекта закона поступило более 3000 поправок, и, заметим, что далеко не все субъекты РФ одобрили проект)
11 июня 2003 г.	Проект принят Государственной Думой ФС РФ во втором чтении
16 сентября 2003 г.	Государственная Дума ФС РФ приняла Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в новой редакции
24 сентября 2003 г.	Совет Федерации ФС РФ одобрил Федеральный закон
6 октября 2003 г.	Президент России подписал Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в новой редакции	Федеральный закон получил № 131-ФЗ
8 октября 2003 г.	Текст Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» опубликован в «Российской газете»	Датой официального опубликования федеральных законов стала его первая публикация в «Российской газете»
с 19 июня 2004 г. по 15 февраля 2006 г.	В Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вносятся изменения и дополнения	См. Таблицу 4

 

Приложение 3

Таблица «Изменение границ муниципальных образований

в результате реформы местного самоуправления»

Виды муниципальных образований, существовавшие на 8 октября 2003 г.	Варианты изменения границ	Примечание
«Традиционные» [42] муниципальные образования
муниципальное  образование в районе (административный район субъекта РФ)	при наделении городского населенного пункта, имеющего статус муниципального образования, расположенного в границах района, статусом городского округа	в этом случае территория городского округа исключается из состава района, а район считается преобразованным. Его статус – муниципальный район
	при наделении городского населенного пункта, расположенного в границах района, статусом городского округа
	при изменении границ между районами
сельское муниципальное образование (в нескольких сельских населенных пунктов, объединенных общей территорией)	при наделении одного или нескольких сельских населенных пунктов, входящих в его состав, статусом поселения	в этом случае вновь созданными будут считаться все муниципальные образования, и вновь образованные, и разделенные, и преобразованные иным путем. Их статус – сельское поселение
	разделение такого муниципального образования на две или несколько групп сельских населенных пунктов, каждая из которых будет наделена статусом сельского поселения
	присоединение к существующему муниципальному образованию одного или нескольких сельских населенных пунктов, ранее входивших в другое муниципальное образование
	при переводе одного или нескольких населенных пунктов, входящих в его состав, в состав нового муниципального образования
	комбинация из названных вариантов
сельское муниципальное образование (в одном сельском населенном пункте)	присоединения к нему одного или нескольких сельских населенных пунктов, ранее входивших в другое муниципальное образование	статус такого муниципального образования – сельское поселение
	его присоединение к другому муниципальному образованию
городское муниципальное образование (в одном городском населенном пункте)	присоединение к существующему муниципальному образованию одного или нескольких сельских населенных пунктов, ранее входивших в другое муниципальное образование	это муниципальное образование получает статус городского поселения или городского округа
«смешанное» муниципальное  образование (городское и сельские населенные пункты, объединенные общей территорией)	присоединение к существующему муниципальному образованию одного или нескольких сельских населенных пунктов, ранее входивших в другое муниципальное образование	это муниципальное образование получает статус городского поселения или городского округа
	при наделении одного или нескольких сельских населенных пунктов, входящих в его состав, статусом поселения
	при переводе одного или нескольких населенных пунктов, входящих в его состав, в состав нового муниципального образования
	присоединение к существующему муниципальному образованию одного или нескольких сельских населенных пунктов, ранее входивших в другое муниципальное образование
внутригородское муниципальное образование (на части территории городского населенного пункта)	должно войти в состав городского округа	теряет статус самостоятельного муниципального образования
Особые виды муниципальных образований
внутригородское  муниципальное образование (на части городов федерального значения)	присоединение к другому внутригородскому муниципальному образованию	получает статус внутригородской территории города федерального значения в соответствии с законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга с учетом мнения населения соответствующих территорий
	объединение нескольких внутригородских муниципальных образований в одно
	разделение на самостоятельные внутригородские муниципальные образования
	выделение из него самостоятельного внутригородского муниципального образования
закрытое административно-территориальное образование	в случаях, установленных соответствующим федеральным законом	получает статус городского округа
наукоград	в случаях, установленных соответствующим федеральным законом	получает статус городского округа

 

Приложение 4

Таблица «Изменение вопросов местного значения

муниципальных образований в результате очередного этапа

реформы местного самоуправления в России»

Вопросы местного значения[43]

По ФЗ от 28 августа

Г. (ст. 6)