Объекты и субъекты права собственности. Проблема разграничения форм собственности.

       С правовой точки зрения форм нет, так как одинаковые правомочия у всех собственников.

ГК РФ исходит из того, что все имущество в РФ может находиться в частной, государственной и муниципальной собственности. Согласно ст. 209 ГК объектом права собственности являются имущество, т.е. вещи и имущественные права.

Субъектами права собственности, согласно ст.212 ГК РФ, являются:

1) РФ и ее субъекты в отношении государственной собственности;

2) МО в отношении муниципальной собственности;

3) граждане и ЮЛ в отношении частной собственности.

Правомочия субъектов различаются. Законом могут быть установлены особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, особенности владения, пользования и распоряжения имуществом в зависимости от того, в чьей собственности оно находится. Законом определяются также виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Субъектом права частной собственности выступают граждане и ЮЛ. ГК РФ прямо предусматривает, что в собственности граждан и ЮЛ может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое не может принадлежать гражданам или ЮЛ, а количество и стоимость имущества могут быть ограничены только на основании закона.
  Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ.

Разделение собственности между РФ и ее субъектами получило свое правовое закрепление в связи с принятием постановления ВС РФ 1991 г. о разграничении государственной собственности.

Права собственника от имени РФ и субъектов РФ осуществляют  ОГВ в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В отношении федерального осуществляет Росимущество.

Согласно ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, ЮЛ либо МО, являются государственной собственностью. Некоторое имущество является объектом исключительно государственной собственности и может принадлежать только РФ. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Государственная собственность, несомненно, имеет свою специфику, потому что:

1) в собственности государства может находиться любое имущество, в том числе изъятое из оборота;

2) некоторые способы возникновения права собственности присущи только государственной собственности, только государству предоставлено право осуществлять принудительное изъятие имущества у других собственников;

3) государство самостоятельно устанавливает правила использования своего имущества.

Муниципальной собственностью является, согласно ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности МО. От имени МО права собственника осуществляют ОМСУ.  Как правило, в муниципальную собственность закрепляются объекты непроизводственной сферы, социально-бытового и культурного назначения (жилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры), а также производственного назначения, учреждения образования, здравоохранения, культуры.

Исключительно к федеральной собственности отнесены объекты:

1) составляющие основу национального богатства;

2) необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления, решения общероссийских задач;

3) оборонного производства;

4) отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие отраслей;

5) предприятия фармацевтической, медико-биологической, ликероводочной продукции.

Постановлением о разграничении государственной собственности предусмотрена возможность передачи объектов федеральной собственности в субфедеральную, а объектов субфедеральной собственности — в муниципальную.

Различия в отношениях собственности в зависимости от субъекта:

1) Различается круг объектов, которые могут находится на праве собственности

2) Основания приобретения права собственности (большинство оснований изъятия – национализация и приватизация)

3) Порядок осуществления права собственности – распоряжение между органами, для ЮЛ – определение органов.

4) Закон не допускает различия в защите (!!!) – одинаковый набор исков, одинаковые сроки исковой давности для всех истцов.